济南
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省政协委员、山东建筑大学教授邓相超说，这份纲要最明显的特点，就是区别了城镇化水平与户籍城镇化水平的概念。
2011年，山东城镇化率达到50.95%，但户籍人口城镇化率只有41.15%，这中间的9.8个百分点，大约有900万农民工，并未完全享受到城市市民待遇。邓相超认为，笼统的城镇化率是伪城镇化。户籍人口城镇化，才是实实在在的城镇化。
“纲要中，人的城镇化也是一大特点。这说明，政府的行政行为越来越人性化。”邓相超认为，还有一个特点就是规划先行。“规划先行说明我省的城镇化不是盲目的。规划先行可以防止城镇化推进的过程中往某一方面偏激发展。规划先行，意味着我们的城镇化建设向城市发展规律回归，更具前瞻性、科学性。”
