吴睿鸫：首批“房奴”再投房地产须制度发力

　　首批“房奴”迎来集体还清房贷的日子。尝到投资房产的甜头后，很多人把房产当做投资对象，还清房贷后再次出发，又一次挤入“房奴”大军。记者调查发现，首批“房奴”中很多人已经购买了二套房，有的甚至三套房。而在房地产实行限购后，一些人又把投资的目光转向了不受限的商铺、别墅。（齐鲁晚报11月14日）

　　几天来，首批“房奴” 幸福 (论坛)地摆脱“枷锁”的消息，引起了舆论的集体围观。这批昔日的“房奴”摇身一变成了“百万房主”。他们在尝到“甜头”后，再一次挤进“房奴”阵容，添置二套房，有的甚至三套房，这样的新闻消息，似乎大有鼓励人们再接再厉做“房奴”的意图。

　　尽管在这则新闻中是这样描述“首批‘房奴’中很多人再次进军房地产”，“很多人”到底有多少人？究竟占首批“房奴”多大的比例？调查范围有多大？这位记者都未交代清，但是，笔者觉得，仍须对首批“房奴”的动向，做一番深入探究，绝不能掉以轻心。

　　央行公布的《第四季度储户问卷调查报告》显示，全国50个城市的2万户城镇储户问卷调查显示，偏好“房地产投资”的居民为16。5%，较上季度大幅下降7。1个百分点，房地产投资不再是居民的。这意味着，虽然房地产投资不是，但是依然还有较大比例的人，想在房地产市场继续战斗到底。

　　首批“房奴”再投房地产，对此我们可以这样理解，不是老百姓不想花钱，实在找不合适的投资方向和目标。投资黄金，“门票”过高；倘若投资股票、基金，缩水的风险比贬值速度还快，而投资房子，虽然所用资金太多，又面临调控风险，但它仍是目前所有投资选项当中较为稳妥的选项，这不仅折射出老百姓出现了的消费迷茫，也意味着今后房价有强烈反弹的风险。

　　在最近召开的十八大会议上，11岁的小学生记者张佳鹤采访住建部部长姜伟新时说，他想请教部长伯伯怎样能让房价降一点。显然，控制房价，应当是今后较长期内的民生问题。首批“房奴”再投房地产提醒我们，控制房价须制度持续给力。事实上，我们的很多制度安排，仍没发挥应有效力。比如房产税推向全国的时间表，至今仍没有公开；房屋空置税依然没有提上议事日程；房价的问责机制，形同虚设。

　　世界上大多数国家稳定房价方面，除政策性调控外，大都是靠立法的路径来实现的。譬如，美国政府为了解决低收入居民住房和房价稳定问题，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等相关法律。还有，日本政府为了缓解住房短缺问题，先后制定了《住房金融公库法》、《公营住宅法》、《日本住宅公团法》等40多部相关法规，使日本住宅政策与房价走向了正轨，满足了不同阶层的住房需求。

　　要想让首批“房奴”不再涉足房地产，进行疯狂炒房，除发挥既有制度威力外，还应借鉴国外做法，让房地产政策法制化，以增强执法刚性。比如，尽早出台《住宅保障法》，把日益庞杂的住房保障体系纳入法治轨道；再如，给《城市房地产管理法》、《土地法》等，打上法律“补丁”，让相关法律条款跟上社会发展步伐和房地产市场变化。换言之，通过完善的房地产税收法律和严格的执法，让楼市恢复到健康状态。

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