济南
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图一：莱芜市委书记于建成记者陈长礼摄
图二：莱芜城市规划展引起莱芜市民关注
图三：雪野北岸新镇规划图
记者徐传强摄
日前，济南日报报业集团都市圈采访团一行来到莱芜。莱芜市委书记于建成在接受本报记者采访时表示，莱芜将积极融入济南都市圈，努力将莱芜建成济南的休闲度假后花园、绿色农产品供应基地和制造业配套基地。
【名词解释】：济南都市圈
□本报记者徐传强“对莱芜来说，加快济南都市圈建设是重大的发展机遇，接轨济南、融入济南都市圈是必然的选择。接轨融入文章做好了，济南就会成为我们集聚资源、实现又好又快发展的高位平台；做不好，莱芜就有被边缘化的危险。”于建成认为，加快建设发展以济南为中心的“1+6”都市圈，对于加快山东中部崛起、促进区域协调发展、增创山东发展新优势，必将产生重大而深远的影响。
地缘相连文化相近，莱芜的经济区域在济南
于建成认为，市场经济条件下，经济区域与行政区划有时并不重合，像苏州的经济区域在上海，深圳的经济区域在香港。莱芜与济南地缘相连、文化相近、人缘相亲，从历史到现在经济社会交往一直很广泛。特别是济青高速南线将莱芜纳入济南“一小时经济圈”，无论是生活出行，还是经济流向，济南都是莱芜交往和发展的重要区域。
为此，莱芜市成立专门的领导推进机构，制定专门的意见规划，引导各级各单位与济南开展多渠道、多层次的交流与合作。在定位上，坚持接轨济南、当好济南的“配角”，做到依托济南、服务济南、发展莱芜，打造济南的“一园两基地”，即休闲度假后花园、制造业配套基地和绿色农产品供应基地。在工作指导上，坚持政府主导、企业主体、市场运作，做到优势互补、错位发展、互惠互利。在工作要求上，坚持以观念接轨为先导，以产业接轨为核心，以企业接轨为重点，做到主动接轨、全面融入。
2007年7月，莱芜市组织了五大班子领导和各区、各部门负责人110多人赴济南学习考察，洽谈接轨融入有关事宜，并与济南签订交流合作框架协议，在服务业发展、加工制造业配套、农业产业化协作、基础设施建设等八个方面加强合作。合作协议签署四年来，莱芜接轨济南力度不断加大，成效日益明显。一方面，优化区域布局，搭建了接轨济南的新平台。莱芜按照“经济布局区域化、产业发展集群化、资源配置市场化”的思路，大力发展“三大产业板块”，即北部生态旅游板块，涉及5个乡镇、600多平方公里，主要发挥生态资源优势，大力发展旅游服务业；中西部姜蒜加工储运板块，涉及6个乡镇、500多平方公里，主要发挥姜蒜产业优势，努力打造国内一流的种质资源基地、标准化种植基地、储运加工基地和产品信息交易中心；南部钢铁加工物流板块，涉及5个乡镇、400多平方公里，主要发挥钢铁产业优势，以服务配套莱钢为重点，大力发展钢铁加工物流。同时，规划建设雪野旅游区、农业高新技术产业示范区等五个省级功能园区，搭建起区域发展新框架。目前“三大产业板块”、“五个功能区”集聚了全市80%以上的经济总量，成为接轨济南的重要载体平台。另一方面，莱芜引导各级各单位积极开展多种形式的交流合作。莱城区、钢城区、高新区分别与济南章丘市、历城区、开发区结为友好区；宣传、经贸、旅游等50多个部门与济南对口签订了合作协议；60%左右的规模以上企业与济南相关单位建立了合作关系。据初步统计，莱芜每年在济南开展招商引资、经贸洽谈、旅游推介等活动120多场次；莱芜外来游客中来自济南都市圈的占到70%，特别是济南游客占到近一半；莱芜生姜、花椒等特色农产品在济南等周边市场的占有率达到20%以上。
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发挥山水生态优势，建设休闲度假后花园
谈及雪野旅游区，于建成告诉记者，莱芜北部山区生态资源丰富，与济南南部生态功能区“一脉相连”。特别是雪野旅游区，总面积239平方公里，核心区面积70平方公里，水面15平方公里，境内山川秀美，景色宜人，山水组合优势明显，到济南市区只有半小时车程，具有广阔的市场前景和巨大的投资开发潜力。
目前，雪野旅游区已创建为省级旅游度假区，引进建设了航空科技体育公园、农业科技示范园、雪野湖国际度假区、恒大特色旅游小镇、山东影视文化产业园等旅游开发项目，并被国家体育总局和国际航联确定为中国国际航空体育节的举办地，连续两年成功举办了中国国际航空体育节，被国家体育总局刘鹏局长称赞为“我国历史上规模、规格、项目最全的航空体育盛会”，打造了“航空运动之城”的城市名片和“浪漫雪野”的旅游度假品牌。
于建成说，雪野旅游区将按照建设旅游度假区的目标定位，突出“运动、时尚、生态、健康”的理念，大力开发空中运动、山地运动、水上运动等三大主题活动，发展通用航空、文化创意、生态旅游等特色产业，努力把雪野旅游区打造成为集休闲度假、时尚运动、会议会展、美食养生等功能于一体的生态旅游度假区，为济南提供全方位配套服务。
发挥特色资源优势，建设绿色农产品供应基地
于建成介绍，莱芜是“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”，姜蒜常年种植面积30多万亩，年产姜蒜50万吨，户均1吨多；储运企业280多家、储运能力120多万吨，是全市姜蒜产量的2倍；加工企业320多家，年加工能力50万吨。
生姜、大蒜、鸡腿葱、花椒均获得国家质检总局原产地标记注册，45万亩基地被认定为无公害农产品基地，65个产品被认定为无公害产品，“莱芜黑猪”获得国家地理标志证明商标。莱芜全市农产品出口在2009年同比增长122%的基础上，去年又增长73%，增幅连续两年居全省第1位。
谈及与济南的关系，于建成说，济南既是全省的蔬菜消费市场，又是重要的蔬菜集散地。莱芜将继续按照“区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展”的思路，切实转变农业发展方式，提高现代农业发展水平。特别是瞄准济南及周边城市的市场需求，推动姜蒜种质资源保护和技术研发，开发更多食用、药用、保健用新产品；推行标准化生产，建设绿色无公害食品生产加工基地；畅通农产品供应渠道，开辟直供济南的农产品“绿色通道”，努力建设济南重要的农产品供应基地。
发挥工业基础优势，建设制造业配套基地
莱芜有“钢城”之称，钢铁产能2000多万吨，人均10吨多；钢铁深加工企业372家，年加工能力550万吨；物流企业283家，年物流量2200多万吨。同时，莱芜还是国家新材料产业化基地，在粉末冶金、高分子材料等领域具有一定基础和优势，与济南产业互补性强，具有较大的配套协作空间。
于建成说，莱芜将按照“承接辐射、配套协作、错位发展、优势互补”的原则，加强与济南的产业合作，借助济南人才、资金、技术、市场等优势，努力成为济南重要的加工制造配套基地。一方面改造提升钢铁等传统产业，积极研发生产高科技含量、高附加值产品，发展汽车配件、机械装备、建材设备等加工制造产业，拉长加工配套链条；另一方面培植壮大新材料、电子信息、节能环保等新兴产业，增强产业竞争力。
同时，莱芜将按照省委省政府部署要求，积极参与济南都市圈交通联网、信息共享、市场一体等工作，不断提高区域合作发展水平。
于建成认为，当前，以济南为中心的“1+6”都市圈已具雏形并呈现加速发展态势，济南与周边各市的城际轨道交通正在加紧规划建设。济南都市圈将发展成为立足环渤海、联结长三角、面向中原腹地的大型都市圈，成为我省继“山东半岛蓝色经济区”、“黄河三角洲高效生态经济区”之外新的经济增长极，推动山东经济在新的起点上实现更好更快发展。“莱芜作为济南都市圈的一员，将按照省委、省政府的部署要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，积极作为、科学务实，不断开创科学发展新局面。”于建成说，莱芜一方面要着力推动转方式调结构，在大力改造提升钢铁等传统产业的同时，加快培育新材料、电子信息、新能源等战略性新兴产业，努力实现由“钢铁大市”向“经济强市”转变。另一方面将着力深化统筹城乡发展改革，推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、社会管理等“六个一体化”，促进土地向规模经营集中、工业向园区集中、人口向城镇集中等“三个集中”，加快构建城乡经济社会一体化发展新格局。三是是要着力保障和改善民生，突出群众创业增收、社会保障完善和公共服务体系建设，形成以发展惠民生、以民生促发展的强大合力，为加快济南都市圈建设发展、推动经济文化强省建设作出积极贡献。
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