陈淮：中国房子盖得还远远不够

　　陈淮，中国住房与城乡建设部政策研究室主任、中国城乡建设经济研究所所长，有特殊贡献专家，中国人民大学博士生导师。

　　精彩言论

　　■房价问题，得在盖更多房子的基础上才有机会解决

　　■必须坚定不移地支持大多数老百姓适度改善居住条件

　　■济南一定要加速改造扩张发展，并把自己想方设法摆进周边的城市群战略中去

　　与其他参加论坛的嘉宾不同，陈淮用一个笑话开始了自己的演讲。“有一天上帝来到一个论坛对话，听众有个问题，问上帝世界和平什么时候实现？上帝说，这个问题太难了，能不能换个容易的。听众又问了，说说中国房地产吧，上帝说，还是谈世界和平的问题吧。”说到此，台下笑声一片。“给我出的题目《房地产政策的调整和延续》，这个问题难说，上帝都回答不了，我也没那么大本事。”不过陈淮还是谈了自己的想法。“我们先说延续，后说调整，中国的房地产业发展过程中，政府的政策行为将怎么样延续呢？我以为可以概括为四个坚定不移。”“排名前列个就是要坚定不移地盖更多的房子。”陈淮认为，中国不是房子盖多了，而是盖得远远不够，盖得远不均衡，档次、规模、功能还远不能适应我们城镇化和社会发展的客观需要。“我们希望解决的房价问题、公平问题，说一千道一万，得在盖更多房子的基础上才有机会解决。”

　　陈淮列举了一组数据，过去十年里全国盖了80亿平方米的住房，城镇中盖了7000万套城镇居民的住宅，相当于城镇居民家庭的三分之一，而每一百户家庭每年也只有3到4套新房可供应。这样看，住房还处在短缺的状态下。因此，解决中国的房地产问题，说到底不是把房地产打垮了，而是盖更多的房子。

　　支持盖更多的房子、完善住房保障体系、支持农民工进城，说完了这三个“坚定不移”，陈淮抛出了“第四个坚定不移”———坚定不移地支持大多数老百姓适度改善居住条件。“到目前为止大多数人住上房子了，这是我们建设的成就，但2009年建设面积130亿平方米，按照年末2.6亿城镇人口计算，人均不过20平方米，户均不过60平方米，是基本住房的含义，是脱困住房标准的含义。”陈淮认为，城镇居民中60%至70%的家庭有适度改善功能的住房，这个任务非常坚决。

　　什么叫适度改善性住房呢？陈淮又提出了一些标准：一套住房满足基本需求功能之上再有适度改善，厨房卫生间就得大一些；还得有一个适度大小的厅；卧室要放得下一张双人床、大立柜，还要有适度美化装饰空间，也适度放置一些舒适型家具的地方。

　　针对济南未来的发展，陈淮也有自己的看法。“济南处在山东的文化轴上，山水特征、地域优势众多，但是我建议，一定要把济南的城市化和城市规划，放到‘十二五’规划城市群战略之中，离开这个战略讲城市规划，可能会很尴尬。”论坛上，听了济南市相关部门负责人对城市规划的介绍，陈淮这样说。

　　陈淮认为，济南在京津冀地区，周边山东半岛城市群的崛起，黄河三角洲城市群的发展，南部有蓄势待发的淮海城市群。“别最后把一个省会城市玩成跟中国足球似的，世界杯没你什么事，咱们就比较尴尬了。”谈到这些，陈淮并不掩饰自己的观点。对此，他建议，济南一定要加速改造扩张发展，并且把自己想方设法摆进周边的城市群战略中去，占据主导地位。“别在小组赛里都没你事，那可能在下一轮国民经济的增长中就不占优势了。”