姜伟新：决不允许“开奔驰住经适房”

　　修改选举法拟实现城乡“同票同权”

　　“秘密写票处”有望写入我国选举法

　　跨省流动人员医保转续今年解决

　　世博会159年来设残疾人馆

　　山东教授呼吁出台官员财产公示制度

　　十一届全国人大三次会议8日下午举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

　　住房

　　■关键词：房价

　　三措施抑制房价，控制二套房消费

　　在回答房价不断攀升的原因、未来房价走势、政府如何采取措施使房价进一步回归理性等问题时，姜伟新说，部分城市房价过高、上涨过快，最主要还是供给、需求和管理上的问题。

　　他认为，首先要增加供给。排名前列要加快普通商品住房的建设，增加普通商品住房的供应。第二是加快、加大经济适用住房的建设，扩大经济适用住房的供应范围。第三是加大、加快限价房的建设，进一步扩大限价房的供应范围。第四就是公共租赁住房从今年开始也要加快建设。

　　第二要抑制一下不合理的需求，所谓不合理的需求也是一个相对的概念。从中国目前情况看，还是要抑制一下投机性的需求，要对第二套房的消费用一些经济的办法进行控制。

　　第三加强管理。首先是增加土地供应，各类住房的土地供应，一是总量供应，同时现在已经在开发商手里的土地要加快进行开发。二是捂盘惜售的问题。

　　姜伟新说，由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列政策措施，相信今年房地产市场应该比较平稳。未来20年是我国城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应有限，房价上涨压力仍然很大。但中央政府抑制房价过快上涨的决心很大。

　　房价过快上涨会引起社会不稳定

　　在回答财政收入和土地买卖的关系时，姜伟新说，不能否认土地价格上涨和房价上涨确实会给地方财政增加不少收入。但同时房价过高过快上涨会引起社会不稳定，地方政府维护稳定的任务、责任也非常重。这是一个问题的两个方面，应客观全面看待。中央已要求地方政府把加快保障性住房建设和抑制房价过快上涨作为一项重要任务抓紧抓好。

　　■关键词：经济适用房

　　决不允许“开着奔驰住经济适用住房”

　　姜伟新在记者会上回应“经适房变相福利分房”，称这是不能够允许的，有这样的地方肯定是腐败问题，住房和城乡建设部会同各个省正在抓这项工作。

　　姜伟新强调，现行经济适用住房有两个关键点：一是建筑面积控制在60平方米，二是适用范围、供应人群是低收入住房困难家庭。但在实际工作中，确有把它分配给了中等收入甚至是高收入的人的情况。但他认为，排名前列，这不是多数，是少数。第二，对这种少数也不能够容忍。决不允许“开着奔驰住经济适用住房”，住房和城乡建设部在治理整顿这方面的决心很大，但也不能因为有问题就停止经济适用住房的建设和安排。

　　下一步重点有两项工作：一是加强管理。对经济适用住房购买对象要严格审核家庭收入、住房情况等等，建立公示制度；二是扩大范围，允许把经济适用住房逐步扩大到中等偏下收入住房困难的家庭。

　　■关键词：空置房

　　允许商品房空置现象存在，比例不能太高

　　姜伟新称，应该允许商品房空置现象的存在，但空置比例不能太高。

　　姜伟新表示，首先，应该允许空置这样一种现象的存在。因为不可能今天把房子建成了，今天晚上就把房子全部租出去、卖出去。其次，全国很难统计出空置率的一个数据，因为不同的地方差异比较大，最主要的是它时刻在变化着。

　　姜伟新说，住房和城乡建设部将分情况着力加强管理，重点对商品房建成后开发商待价而沽，以及家庭有多套住房造成的空置状况研究应对措施。

　　医疗

　　■关键词：卫生投入

　　卫生事业不是“烧钱”

　　陈竺呼吁各级政府增加医疗卫生事业投入。他说，目前中国卫生总费用当中，政府的投入还是太低。他说，排名前列，卫生事业不是“烧钱”，卫生事业是对一个国家未来的最重要的战略投资。第二，基本医疗保障制度实际上是社会安全网的核心所在，政府要拉动内需，要经济有持续发展的动力，必须建立这个安全网。第三，卫生事业可以创造巨大的经济发展前景和就业机会，不仅是医药产业、医疗器械产业，实际上是我们国家未来服务业，特别是面向民生服务业的一个增长的重要的抓手。它可以起到促结构转变和促就业的双重作用。

　　■关键词：公立医院

　　公立医院要从“创收中心”转化为“服务中心”

　　在回答关于公立医院公益性的问题时，陈竺强调，公立医院是政府向人民群众提供基本医疗服务的医疗机构，坚持公益性方向是题中之意。这需要进一步优化医疗资源配置，完善服务体系，改变目前医疗资源配置不合理的情况；建立起能够体现公益性的体制、机制；建立合理的技术职称评定制度和绩效工资制度，发挥医疗卫生队伍的积极性。“公立医院要从‘创收中心’转化为‘服务中心’‘成本中心’。”陈竺说，卫生部将多管齐下，让公立医院回归应有的公益性质，破解我国医改过程中这道的难题。

　　■关键词：农民工健康

　　今年启动农民工健康工程

　　在回答农民工异地获得医疗服务的问题时，陈竺强调，这是农民工医疗卫生的可及性问题。目前，在保障制度方面，与企业有长期合同关系的农民工由企业缴纳职工医疗保险，灵活就业和刚到城市的农民工大部分已参加新型农村合作医疗；农民工及其他群体的医疗保障的转移接续问题近年来也取得了很大进展。在医疗服务方面，各地通过医院的惠民服务为农民工就医提供便利。在公共卫生方面，今年卫生部将会同有关部门启动农民工健康工程。

　　谈“开胸验肺”：加强农民工职业病防治

　　对农民工“开胸验肺”案例，陈竺说，这反映出我们的职业病防治专业机构历史欠账比较多，诊断的能力出现了问题，所以，要到一家三级医院最后确诊。

　　陈竺表示，职业病防治是维护农民工健康权益的核心内容。改善目前职业病防治工作状况，要加大企业作为责任主体的责任，地方政府负总责，各部门各负其责并加强协调；要加强职业病防治体系建设；要在农民工健康工程中，把指导企业建立农民工健康档案作为大事来抓；要加强对农民工职业安全培训工作。

　　社保

　　■关键词：养老保险

　　五省试点事业单位基本养老保险制度改革

　　对于“养老保险公平性”，胡晓义表示，要增进养老保险制度的公平性，需要依次解决制度从无到有、覆盖范围从小到大、保障水平从低到高和不同制度统筹协调四个问题。机关、事业单位与企业的制度衔接也是要解决的统筹协调问题之一，中共十七大已经明确了改革方向，就是要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。这是一个复杂的渐进的过程。

　　“我们改革的基本经验，就是摸着石头过河。”胡晓义强调，“所以，我们现在在五个省份进行事业单位养老保险制度改革的试点，希望通过试点，摸索更多的实践经验，不断完善我们的制度，然后逐步推开。”

　　■关键词：医疗保险

　　今年实施跨省流动人员医保转移接续政策

　　胡晓义表示，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业的那些人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动的人员的医疗保险的转移接续政策。同时，我们还要解决城乡之间的统筹协调问题。

　　■关键词：招工难

　　招工难是经济向好表现

　　对于部分地区、部分企业出现的“招工难”问题，胡晓义指出，这是我国经济企稳向好的一个表现。

　　在世界上还有不少国家、不少经济体为失业率居高不下而苦恼的时候，我国出现了企业用工需求旺盛的现象。他说，这些现象从另一个角度来说，未尝不是一种发展中的烦恼。“我认为这种现象是区域性、行业性和阶段性的，根据我们的调查，春节以后企业用工需求确实比去年增长了15%。”胡晓义说，如果和前年同期相比，企业用工增长了5%，还是在正常的增长范围之内。

　　他介绍，全国各地正开展“春风行动”——— 加强有组织的劳务输出以及输出地和输入地供需信息的对接，减少就业过程中的摩擦，引导农村劳动力有序流动，同时解决部分企业、行业招工难的问题。

　　■关键词：就业

　　今年工作重点是大学生、农民工

　　“今年就业工作的重点仍然是以大学生、农民工和城市就业困难群体为重点，进一步实施和完善积极的就业政策。”胡晓义说。

　　他说，作为长远的制度建设和政策完善，人力资源和社会保障部特别关注到了以下几点问题：排名前列，进一步提高劳动者的工资、社会保障和员工的福利；第二，加大劳动者技能培训，以化解结构性用工难、就业难等问题；第三，“80后”“90后”农民工各种追求。