时评:住房政策不应该成投机炒房者的发财工具

　　需要买房和改善住房条件的人，要远大于有房可以投机炒作发财的人，也从根本上决定了房价下降，大多数市民是高兴的。

　　众所周知，楼市调控的主旋律就是“促进房价合理回归”。但是这样的基调，似乎和一些人的说法正好完全相悖。据报道，清华大学教授李稻葵就警告：“如果房价在北京、上海、广州出现10%下降的话，一定会带来比房价上涨30%还大的社会问题。 ”还有房地产业内人士称，房价下降，多数人会不高兴。那么，房价下降，对中国城市的大多数市民来说，究竟是利大于弊，还是弊大于利，还是要靠事实说话。

　　房价下降，究竟是对大多数市民有利还是不利，判断的最重要基本点，就是看现在的中国城市，究竟是需要买房或者改善住房的人多，还是投机炒房的人多。房价下降老百姓不高兴的一个基本的前提，一是绝大多数都有自己的住房，二是城市人均的住房水平都已经小康，无需改善和提高，甚至大部分人还有闲房可作为投资资本。

　　对此，住建部政策研究中心主任陈淮就曾多次公开表示，我国城镇人均住房建筑面积只有20平方米。至于住房自有率，来自上海的第六次人口普查数据很能说明问题：该市自有房屋比例仅为57.9%，也就是说，四成以上的上海常住人口没有自己的住房。加上那些人均住房水平很低的“半无房户”（指人均住房面积不到住房小康标准一半的居民），上海无房户或半无房户已高达居民总数的六七成。

　　造成一个城市六七成人口需要买房或改善住房的根本原因，一是中国的城市化已经形成历史上的人群迁徙。1998年末全国城镇人口为3.79亿，而到去年底，全国13亿多人口中，已经有一半以上生活在城市。今后20年间，中国还将有2-3亿人口转移到城市。二是生活的提高使中国城市居民的住房需求呈现爆发性地增长。2000年我国城镇居民的人均住宅建筑面积只有20.3平方米，城市人口的激增使人均住房面积多年来更趋下降之势。而按照住房小康的要求，到2020年，我国城镇居民住房人均面积应达到35平方米。新市民的激增和越来越多的老市民需要改善住房，决定了中国城镇的大多数市民，需要买房的人，要远大于有多套房可以投机炒作发财的人。也从根本上决定了房价下降，大多数市民是高兴而绝非受损。

　　这里还需指出的是，对城市中的有房一族来说，绝大多数还都只拥有自己所住的一套房。无论房价如何涨跌，对他们来说都无关紧要。因为房价再高他们不可能拿出自己的栖身之处来进行炒房投资。房价下降真正“受伤”的，还是那些拥有多套住房可进行投机炒作的权贵和先富阶层。但这些人毕竟只是少数。任何住房政策，都是要维护多数民众的利益，而绝不能沦为少数利益集团的发财工具。