23省市敲定养老金调整方案 涨幅连续第二年下降

来源：券商中国 

23个省市在近日陆续敲定了今年退休人员工资调整的方案，最令大家关心的是，今年会涨多少，怎么调？

据券商中国记者统计，目前已经敲定档案的23个省市的涨幅大多在5.5%-6%之间，涨幅相比往年速度慢了下来。

其中，北京市企业退休人员养老金涨至月均3770元，每人至少增加50元，但这并不是较高的，没有公布具体数字的西藏，如果按照人社部规定的2016年6.5%涨幅和2017年5.5%涨幅，今年企业退休人员月平均养老金可能达到4100元，成为全国企业退休人员月平均养老金较高的地区。

大多数地区要求，调整增加的基本养老金要7月底之前发放到退休人员手中。

涨幅情况：大多数地区增长5.5%

根据财政部网站今年公布的《关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》，从2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。

从各地近期发布的调整方案来看，基本遵照了这一上涨幅度来实施。券商中国记者查询发现，目前只有少数地区公布了当地退休人员的月均养老金水平数字，大多数公布的是整体调整幅度(5.5%左右).

券商中国记者从公开资料查询到的17地的养老金月均水平如下，如表可以看出，西藏和深圳以微弱的差距争夺排名前列第二名。

23个地区的调整细节

根据人社部的相关规则，各地在执行中一般采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。所谓定额调整，就是每位参保人增加同样的固定金额。

为了体现“多缴多得、长缴多得”的原则，在定额调整之后，养老金将根据本人缴费年限和当地基本养老金水平等因素，进行挂钩调整。

“适当倾斜”主要是针对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员。

22省调整方案如下：

养老金涨幅连续第二年下降

自2005年到2015年，我国企业退休人员养老金每年都以10%左右的幅度递增。从去年开始养老金涨幅调整为6.5%，今年养老金上调涨幅继续下降到5.5%，往后还会继续下降吗？

人社部新闻发言人卢爱红在一季度新闻发布会上也表示，确定5.5%左右的上调比例，是综合考虑中国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。

由全国各地统筹的基本养老金属于养老制度的排名前列支柱，随着排名前列支柱的涨幅的下降，这就需要第二支柱、第三支柱的价值发挥更大作用。

7月4日，国务院发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，充分发挥商业养老保险在健全养老保障体系、推动养老服务业发展、促进经济提质增效升级等方面的生力军作用，让“商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者”。对此，商业保险机构人士均表示机会和挑战非常大。

国际上一般用养老金替代率来衡量退休人员的实际待遇。根据国际劳工组织的规定，养老金替代率指的是至少缴费30年的人员退休时其养老金相对于在岗职工工资的替代率。国际劳工组织1952年颁布《社会保障较低标准公约》(第102号；低标准)提出，养老金替代率应不低于40%；1967年颁布《老年、残疾和遗属津贴公约》(第128号；高标准)提出，养老金替代率应不低于45%。