今年嘉兴城乡建设工作“划出”重点

来源：南湖晚报

记者从昨天上午召开的2017年全市城乡规划建设管理工作会议上了解到，我市已经对今年的工作内容“划出”重大项目、重大指标和重点任务，按工作清单抓落实，以改革创新、城建铁军为抓手，全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市。

据悉，去年嘉兴市城乡建设取得了一定的成绩，但依然存在一些短板和薄弱环节，比如城乡建设粗放的格局还没有从根本上改变，“重地上、轻地下，重规模、轻功能，重建设、轻管理”等问题仍然突出，两大产业之一的建筑业产值下滑带来的转型升级压力比较大。针对房地产业，还需加快研究建立适应房地产市场规律的基础性制度和长效机制。今年的重点工作都有哪些，记者进行了详细梳理。

统 全域一体化发展

自我市实行“多规合一”试点以来，带动了城乡空间转型，已初步构建了“市县一体+全域统筹+六改联动”的嘉兴模式，今年还要在此基础上，统筹规划全市产业发展布局、地上地下空间、重大基础设施，提升中心城市、副中心城市和小城市联动发展水平。

具体来说，今年要启动沪嘉通勤快线、城市快速路、市域轨道交通网规划、中心城区分区规划和历史建筑图等编制工作，完成新版城市建设用地标准在控制性详细规划中的全面转换。对于镇村发展而言，“四百一千”（433个城乡一体新社区和1102个传统自然村落）这个词将高频率出现。年内启动108个村庄规划和村庄设计编制工作，完成8个农房设计落地试点村建设任务，提升浙北农居的水乡特色。

整 环境综合整治提升

现在正值春暖花开之际，如果你到嘉兴的乡镇去看油菜花，一定会对镇村面貌的大幅提升惊叹不已。去年我市持续推进“三改一拆”、治危拆违工作，并于四季度启动小城镇环境综合整治，以攻坚行动为抓手，强力推进环境综合整治及提升。

今年我市更是自加压力，确定了下面的目标：“三改一拆”方面，将完成改拆面积2000万平方米，包括拆违800万平方米、“三改”1200万平方米；力争创建无违建县（市、区）1个，基本无违建县（市、区）2个，无违建先进县（市、区）3个。危旧房治理上，力争在全省率先完成整治改造；今年完成涉及公共安全的14户C级和735户D级危房的治理，以及303户农村困难群众危旧房的改造。

小城镇环境综合整治是今年的一项重要工作。春节前，我市已经完成整治范围内的70个小城镇的专项规划编制工作，在全省率先完成这项工作，今年要基本完成30个重点镇（街道）整治任务，在完成规划编制的基础上，着力破除规划与项目落地之间的壁垒。3月初，秀洲区规划分局已经颁发了一批驻镇规划师的聘书，请专业规划师驻点乡镇。今年计划全面落实驻镇规划师制度，并承办好3月底在我市召开的全省小城镇环境整治规划设计现场会。

抓 突出重点项目建设

嘉兴人都知道，子城是嘉兴这座城市的“根”。3月上旬，老城区子城片区规划设计方案初步出炉，向市民征求意见。其实自这一片区启动城市有机更新工作以来，已经经过了将近5年时间，经过几轮的规划设计，最后确定了这个以保护和利用好历史建筑和子城遗址为主要依据的设计方案。要在这样一个市中心地段打造“城市客厅”，而不是作为商业用途来开发，需要的不仅是规划设计的能力，更是政府的决心和魄力。

在我们翘首以盼子城片区这一具有文化标签的城市地标性建筑能早日面世的同时，我市城市有机更新工作正在有条不紊地推进，市本级今年要全面开工南湖湖滨公园、芦席汇历史街区、子城遗址公园等重大有机更新项目，加快推进城东路片区、民丰冶金片区、下塘路片区、东栅老镇区块摸底调查及征收工作。

同时做好“水”的文章，加快分质供水和污水管网改造工程，加快海盐污水处理厂一期建设工程，力争新增污水处理能力4万吨/天，新建污水管网200公里。今年是海绵城市试点建设的第三年，年内要基本完成示范区内的建设项目，通过国家考核验收。示范区范围之外的区域也要加快推进海绵理念的融入，确保2020年全市海绵城市建设率达到25%。

善 民生保障不放松

有心的市民肯定注意到了，最近有一批车身印有“餐厨废弃物收运车”的特制车辆每天在街头穿行，特别是一些餐饮企业集中的路段和学校、机关食堂。据了解，市本级已经形成餐厨垃圾集中统一收集、运输、处理体系，目前我市正在研究制定餐厨废弃物的管理办法，7月1日起将在全市推广执行。

餐厨废弃物是生活垃圾分类处置的一个方面，全市要持续提高垃圾分类的覆盖率和准确率，并且围绕强化末端处置能力提升，加快垃圾焚烧厂项目的建设。该工作的重点时间节点也排出来了：南湖区、平湖市争取7月开工技术改革或新建项目，嘉善县尽快完成设备安装及调试，其他地区争取早日谋划、早日建成；围绕资源化利用能力提升，推进建筑装修垃圾资源化利用项目，平湖市争取6月底完成项目建设并投入使用，海宁市、桐乡市力争上半年早日开工，其他地区争取11月开工。

今年，我市会继续推动棚户区改造，9月底前开工棚户区改造安置住房（含货币化安置）5748套，基本建成住房8557套，竣工7392套，交付4548套，分配公共租赁住房不少于3739套，新增发放租赁补贴45户。

进一步推进城市交通治堵工作，全市新建改建绿道50公里，新建改建城市道路8公里以上，新增停车位4000个。

创 行业改革发展和管理

本周，我市房地产调控加码，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，践行支持自住型和改善型购房，发展住房租赁市场，确保商品房住房库存保持在合理区间，确保全年新建商品住宅备案均价保持稳定。

对于建筑业来说，今年是一个行业转型升级年，要加快绿色建筑和建筑工业化发展，鼓励企业“走出去”发展，确保建筑业增加值在全市GDP的占比保持在5%以上，全市建筑业产值力争突破千亿元，同比增长10%，跻身“千亿俱乐部”。

在行业管理上，进一步改进服务效能，推动建设行业从重行政许可向重信用监管转变，完善建筑市场监管与信用等级评价，拓展应用功能。