抢抓机遇发挥优势 全力打造“梦想仓前”

2016年仓前街道在区委、区政府和未来科技城的正确领导下，紧握“创新创业”战略机遇，发挥“特色小镇”战略优势，围绕“三城三镇”战略布局，坚定不移地以“依托未来科技城，打造幸福新仓前”为目标，大党建统领作用凸显，综合环境整治成效显著，G20峰会平稳过渡，党建、平安、经济三张报表成绩喜人。

街道全年实现工农业总产值76.74亿元，其中规模工业产值49.94亿元，规上工业增加值预计完成15.2亿元，完成年度任务的108.6%，完成规上工业销售产值49.8亿元，完成年度任务的106%；2016全年完成财政总收入20.44亿元，其中地方财政收入完成11.53亿元，分别完成年初计划的163%、144%。经常性地方财政体制收入完成9.21亿元，同比增长69%；全年实现村级经营性收入4985万元，实现农民人均收入35600元，同比增长13.07%。全年新增国家高新企业25家，新增规上工业企业、服务业企业共计20余家，增幅创历年新高；全年新三板挂牌企业8家，新坐标排名前列申请通过，即将成为仓前排名前列登陆上交所的本土上市企业。

■余杭晨报记者 倪明伟 通讯员 钟佳菲

用心用力完善公共服务。概算1.1亿元的仓前中心小学迁建工程已建设完成并投入使用；概算5200万元的仓前中心幼儿园迁建工程已进入项目前期阶段，计划2017年开工建设。教育成绩斐然，仓前中学2015学年以中考成绩位列全区排名前列；仓前小学成功跻身全区公办小学综合评价前10强；仓前幼儿园荣获浙江省一类幼儿园称号。概算8000万的社区卫生服务中心迁建工程已完成主体结顶，正在装修当中，吴山前卫生服务站扩建项目已完成前期报批，即将开工建设，街道卫生服务中心获2016年全区综合考核一等奖。全年完成计划生育率99.5%，落实各类计生政策帮扶、奖励共计116万余元。成功举办街道第五届人民运动会暨第六届文化艺术节。

全心全意完善民生保障。关注城镇就业，完成城镇失业人员再就业339人，农村劳动力转移就业115人，设置仓溢绿苑招工就业服务点；保障农民工权益，处置劳动保障群体性突发事件67起，涉及农民工2091人，为农民工追讨工资4163万元；扩大保险覆盖面，为葛巷、永乐465位村民办理征地农转非及养老保险参保工作，基本做到“应保尽保”。全街道各类养老保险参保率达到96.12%，各类医疗保险参保率98.81%。加强社会救助工作，全年发放临时困难救助金62.3万元，救助群众154人次，发放低保金和物价补贴400余万元，仓溢绿苑居家养老照料中心成果通过市级验收。

尽心尽力完善人居环境。加快农民多高层公寓建设，在建项目两个共29.57万方，其中灵源农居点高层一期已完成市政景观工程，计划2017年5月完成竣工备案，永乐农居点高层一期已完成市政景观工程的90%，计划2017年7月完成竣工备案；计划新建项目六号农居点，总建筑面积约16.36万方，预计2017年初开工建设。加快回迁安置工作，仓溢东苑顺利完成611户回迁安置工作，街道全面贯彻执行区委区政府关于实施多元化安置模式的决策部署，新拆迁项目安置多户多联105户，已征迁区块安置模式调整预计新增多户多联安置约124户。完善回迁小区物业管理，安装出租房智能门禁1500余套，清除杂物320余处，取缔小区内加工场所3家，仓溢绿苑一、二期物业费自主缴费率达95%以上。

全面保障“生产、生活”两大领域，做好三个“加强”，为街道经济社会发展打下良好基础。

加强小区管理、引导村级自治。创新社会管理模式，进一步完善物业管理平台建设，发动回迁户积极参与回迁小区共建，激发“主人翁”意识；街道、村社、物业三方协作，合力推进物业费催缴工作，努力让回迁户形成物业费自主缴纳意识；提升群众民主协商意识，制定社区公约，合理诉求，理性表达，开展形式多样、层次广泛的小区民主协商。

加强社会治安，做到群防群治。发挥利用好峰会期间平安志愿者力量，在村社、企事业单位中广泛成立多种多样的志愿者队伍，“平时”担任网格参与员，处理网格事务，发现网格问题，调解网格矛盾；“战时”配合巡防、公安，参与平安巡防、夏季行动等社会治安行动，努力实现群策群力、群防群治。

加强安全意识，狠抓隐患整治。在“后峰会、前亚运”阶段，全力抓好安全生产、消防安全、食品药品安全三大领域主体责任。全年加强巡检力度，每月排查企业不少于60家次，事故风险点和安全隐患严格落实“事故防控措施、责任、资金、时限、预案”五个到位，切实预防各类生产安全事故的发生；开展危险化学品生产经营使用、特种设备、涉尘涉爆、食品三小、无证餐饮和重点职业病危害等专项整治活动；开展村（社区）微型消防站、基层规范化食安办、阳光厨房等专项建设，办好安全生产月、消防宣传周等活动。

全年集中力量打好“三改一拆”、“五水共治”、“小城镇环境综合整治”三场攻坚战。

“三改一拆”重点突出防违控违。全力做好违建分类处置，2017年努力争创“无违建街道”。同时，做好承诺兑现，推进高桥、苕溪、永乐、连具塘、吴山前5个村拆后提升工程，充分利用拆后空地，打造梦想小镇后花园。

“五水共治”重点狠抓源头治理。紧紧围绕“总体消灭劣五类水，实现四类水全覆盖”的目标，完善农村生活污水处理设施管理，加强系统维护运行；加快农民多高层公寓全面开展阳台生活污水纳管改造，督促房产小区全面跟进；强化企业排污监督，优化污水处理设施，严防偷排漏排；2017年重点对茶亭桥港实施生态治理项目，进一步改善梦想小镇区域整体水环境。

“小城镇环境综合整治”重点围绕项目节点。针对仓前集镇、连具塘集镇、吴山前集镇、高桥集镇四个小城镇综合整治项目，抓设计、抓进度、抓质量，乘势而上，努力实现集镇面貌焕然一新。加快完成农村危旧房排查改造工作，对排查出疑似危房36户全面实施“一户一方案”处置。

以高级“双创”示范区建设为契机，加快推进梦想小镇建设，全力配合未来科技城做实项目前期。

小镇区块攻坚克难。针对梦想小镇区块农居混杂、情况复杂多样的难题，仓前街道以“标准作业、挂图作战、网格分工”的攻坚模式，顺利完成老街区块住户租赁签约以及仓兴街、梦想小镇二期灵源区块农户拆迁签约工作，达成仓前老街十多年来的改造夙愿。

改造项目全力协调。全力做好梦想小镇三期工程前期协调工作，投资约8000万元的仓兴街立面改造工程全面完成，房屋立面改造116栋，总建筑面积10.7万方，涉及商家585户，完成道路改造约1.56公里，完成新建区块改造涉及住户129户，面积约4.3万方。

创业大街综合管理。街道出台《关于加强仓兴街综合管理工作实施意见》，逐步推进创业大街商业业态调整工作。街道目前已组建起一支24人的仓兴街综合管理中队，一支56人的梦想志愿者队伍，一个梦想小镇警组，成立仓兴街“自我管理协会”，引导居民参与序化管理。全年共查处创业大街周边无照经营62起，处罚人行道违停3601起，拆除广告牌150余块、灯箱40余个、违规电子屏5处，教育劝导摊点乱摆、车辆乱停、出店经营、占道等3000余起。  

充分融入未来科技城的发展格局，胸怀“大梦想”、“大格局”，加快仓前的城市化水平和城市国际化进程。

加快城市配套建设进程。在城市配套建设领域，加强与未来科技城的分工合作，实现资源一本账、规划一张图、配套一张网，填补停车场、道路、管网等建设的空缺，完成三仓公路灵源铁路道口涵洞建设。

加快公共配套建设进程。2017年继续推进仓前中心幼儿园建设，开展仓前中心幼儿园永乐分园和“仓前二小”建设前期报批工作；全面加快仓前街道社区卫生服务中心、吴山卫生服务站和仓前农贸市场建设进度；持续深入与杭师大开展文化、体育、教育战略合作。

加快城中村改造进程。灵源农居点一期、永乐农居点一期项目力争2017年完成分房摇号工作，切实推进六号农居点和永乐多户多联项目建设。

加快撤村建居进程。继续做好宋家山社区、仓南社区两个新建社区的运作，争取早日进入正轨；研究朱庙和葛巷的撤村和新建社区工作，加快城市化步伐。

以G20峰会为契机，通过大会战、大排查、大联动“三步走”为仓前街道营造平安和谐的发展氛围。

“1+6+3”大会战，环境颜值再提升。全面融入全区综合环境专项整治大会战，制定“1+6+3”专项整治方案，拉高标杆，自加压力，不达目标誓不罢休。累计整改安全隐患出租房2415户；取缔无证餐饮、副食品店、小作坊共42家；整改非法瓶装燃气经营点9个；整治高污染茶水炉31个；清理取缔废品回收站51家，群众生活中一大批平时难以解决的隐患问题被集中清除整改。特别是拆违工作“全面铺开，整体推进”，全年累计拆除违建25.63万方，何家陡门、新羊锅村两个拆后提升示范点完成建设，拆后环境全面提升工作逐步推进。

“三个层次”大排查，社会管控再巩固。街道通过网格化排查、拉网式复查、抄底式清查，逐级深入，一查到底。建立“大数据库”，将约4.8万名户籍人口、3.3万名流动人口、583名重点人、2.8万间实有房屋、4465间实有出租房、512个重点场所等信息录入大联动信息系统，形成一个社会治理的大数据库。大排查期间，出动警力8000余人次，开展集中行动10余次，平均每日走访单位100多家；建立集中充电桩44处，出租私房配置消防四件套约6000多套，三小件2583套；对78个施工单位进行了滚动式排查，每个工地至少检查6次，开出各类安全生产整改记录200余份，责令整改指令书40余份，查封隐患较大工地8家。51个网格排查发现并有效处理矛盾纠纷隐患626起，有效缓解“社会矛盾”。大联动信息平台（APP、微信、热线等）共受理矛盾纠纷事件1853起，100%得到有效化解或缓解，群众满意率达100%，基本实现矛盾化解在网格。

“峰会护航”大联动，平安意识再觉醒。完善街道、村社三级响应体系，街道、村社共计300余干部，下到网格一线，分片包干，责任到人，全面参与网格巡逻、卡点盘查、消防检查；基层党员示范作用凸显，组建46支网格巡逻队伍，5个楔子岗亭成立临时党支部，1552名党员参与平安走访、上门宣讲，覆盖农户16514户；在党员的模范带动下，群众纷纷响应，3341名平安志愿者参与维稳安保工作，他们吃苦在前，无私奉献，履行志愿者职责、学习安全技能、宣讲平安理念，成为今后“平安仓前”建设的中坚力量。

建设“学习型”机关。落实党委中心组学习方案，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，扎实开展“两学一做”教育学习活动，干部“悦学课堂”全面完成全体机关、村社干部“十八届六中全会精神”理论宣讲轮训。全年积极开展仓前干部大讲堂、“青年干部读书会”、书记上党课、党员冠名服务站等活动，不断提高党员学习意识和宗旨意识。

培育“实干型”队伍。强化党工委党风廉政、基层党建、意识形态三大主体责任。以大党建为统领，大力实行“三大指数”党建信息化考核，将1592名党员纳入先锋指数考核，将78个党支部纳入堡垒指数考核。每月15日党员固定活动日平均参与率达到90%以上；以党风廉政为准绳，营造风清气正的良好氛围，落实好谈话提醒机制，全年下发谈话提醒建议表9张，开展提醒谈话5人。开展好党风廉政巡查，发放民主测评表816张，查阅账册197本，开展明查暗访9次。完善街道大监督工作机制，开展检查16次，提交督办单27张。以意识形态为基础，加强正面舆情引导，强化中心工作宣传力度，全年在省市级媒体刊发报道20余篇，市级“电商网事”工作室全年完成中宣录取21篇。

培养“服务型”干部。97名机关干部进驻51个网格，通过周三无会日、“五个一”组织生活，党员联户等载体，实实在在地深入到群众当中。同时，为不断加大联村干部参与网格事务力度，检验联村干部深入群众、掌握一手民情信息的情况，开展了“我的网格我的团”民情大比武活动，以赛代训强化干部业务能力。

2017年是“十三五”规划建设的重要一年，也是全区建设高品质大都市新区、确保提前实现“四个翻一番”目标的推进之年。2017年仓前街道工作的基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省市相关决策部署，高度贯彻落实区第十四届党代会精神，以“依托未来科技城，打造幸福新仓前”为目标，一张蓝图绘到底，一级带着一级干、一件接着一件干、苦干实干拼命干，以强化“一个理念”、保障“两大领域”、打好“三场硬仗”、加快“四大进程”、实施“五项计划”为基本路径，紧紧依靠广大人民群众、党员干部的共同努力，坚定信念、担当有为、同心同德、迎难而上，为全面实现街道经济和社会各项事业全面、协调、可持续化发展，为全面完成区委、区政府下达的各项年度任务，为打造既充满创新活力、又社会秩序井然的新余杭贡献力量。

“五水共治”迈入新阶段。从河道清淤转向河道保洁、小微水体、设备维保、源头治污等工作深化。“清三河”圆满收官，全年投入约1440万完成高桥港、通义港两条总长约8.1公里河道的清淤工作；加快小微水体治理，已完成156个内塘清淤，清淤量13.8万方。完成农村生活污水治理5451户，其中美丽乡村农村生活污水治理覆盖率由区定标准的80%提升至95%以上；加强黑臭河防反弹治理，每月委托第三方监测黑臭河水质，开展河道引配水工程，辖区内93.56公里河道全部纳入长效保洁。加强源头污水治理。完成10家单位雨污分流改造任务。完成灵源农贸市场雨水管网建设、仓兴街污水管网检测、葛巷村4号农居点雨污分流招标、钱神花园阳台水雨污分流设计及永乐农居点配套道路污水管铺设工程工作。

“征地拆迁”打好攻艰战。面对分户、立户乱象，街道全力贯彻执行区委区政府安置政策调整，同时也充分考虑被拆迁对象的实际利益，采用了并户安置、政策切入、一户一策等方法，完成了永乐区块165户农户、690亩土地的征迁任务。完成了羊锅村经营户清理、搬迁33户，投入2400万元完成羊锅村新址建设并投入使用。“征迁清零”不留欠账，完成区政府下达的年度7宗计划出让土地的征迁清零任务，完成未来科技城下达的12个出让地块总面积464.2亩的围墙建设工程。

“美丽杭州，两美浙江”描绘新画卷。完成大古线电力改造工程20基、学里变6基电力塔基前期用地和施工协调工作。顺利完成上级下达的“两路两侧”东西大道段整治工作及东西大道、207省道绿化提升工程，均已通过上级验收。全年完成5条道路4.25公里的大中修工作，完成109公里道路养护及50座桥梁检测工作。

全面深化“两学一做”学习教育活动，严守《条例》、《准则》，争做政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人。

“学习领航”计划。努力做到“事有所成，必是学有所成”，领导干部带头读书、勤于读书，激发干部、党员和群众读书学习的积极性和主动性。中层干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，自觉勇立潮头、站在风口，融入“创新创业”、“互联网+”的发展大势。

“连心启航”计划。努力做到“从群众中来，到群众中去”，以“连心送服”主题活动为载体，加强党员联户连心，唤醒党员主体意识，发挥出党员干部在中心工作、群众工作中的作用，2017年完成仓溢绿苑试点工作。

“青年护航”计划。努力做到“人尽其才，才尽其用”，把干事创业的主战场作为“两学一做”的实践课堂，合理调配使用青年机关干部，完善梯队化培养机制，引导年轻干部参与克难攻坚，激发热情、提升能力。

“换届续航”计划。努力做到“能者上，庸者下”，统一部署，精心组织，严把选举程序关，充分体现群众意愿，按照配齐配强配足的原则，平稳顺利圆满的做好村级组织换届工作。

“廉政巡航”计划。努力做到“党要管党、从严治党”，廉政巡查全面铺开，对剩余5个村开展党风廉政建设巡查活动，抓好问题整改反馈，开展案例警示教育；重点工作巡视督查，完善大监督工作机制，中心、重点工作中加强项目巡查，鞭策干部队伍；诫勉提醒巡回谈话，在机关、村社广泛开展关心关爱、提醒告诫、廉政教育等形式多样提醒谈话工作，防微杜渐，警钟长鸣。

强化“只有依托未来科技城，才能建设幸福新仓前”的发展理念，全力以赴配合未来科技城建设，重点做好梦想小镇、省市重点项目等前期工作，征迁克难，绝不拖建设后腿。用好“梦想小镇”这张金名片，不断扩大小镇的建设范围、区域影响和产业辐射，做好本土农业、工业的融合文章。仓前已经喝到特色小镇发展的“头口水”，更有条件、有机会夺得信息经济的“排名前列桶金”，更要紧紧抓住这个“窗口期”，搭上这辆发展的“快车”。以信息经济“一号工程”为引领，充分融入，做大做强信息、健康、装备制造、节能、金融、文化、现代物流等新兴产业，加快诺特健康、正元智慧等企业的上市步伐；充分依托未来科技城，主动对接“阿里巴巴”、“梦想小镇”，利用其溢出效应，发展上下游产业链条；充分享受政策红利，尝试PPP等多元化投融资机制，全心投入“腾笼换鸟”、“四换三名”、“亩产提升”等转型升级、战略重组；把人的发展作为企业的核心竞争力，培养自己的研发、管理、销售、公关团队，形成特色企业文化，朝着大企业、大集团的发展目标精准发力。