乔司:着力谱写城市转型、产业转型新篇章

余杭区乔司街道东、南、西三面与杭州主城接壤，是“临平新城接轨杭州主城”的必经之地，位于衔接主城、临平副城、下沙副城的中心枢纽，区位优势突出。

自2016年3月下旬打响以拆违为重点的综合环境整治大会战以来，乔司街道依靠区委、区政府的坚强领导和强力保障，坚持“实际成效取信于民”，按照“拆违先行、拆整并进、拆建并重、拆转并举”的思路，众志成城推进全面拆违行动和公共安全排查销号、拆后环境提升建设行动，并以此为开端，着力谱写城市转型、产业转型新篇章，努力打造“接轨杭州桥头堡、环境整治先行区、产业转型示范点”。

通过全面拆违，全街道共拆除违法建筑5942户、拆违总面积128.8万平方米，打通消防通道325条，淘汰“低小散”企业作坊1179家；以拆带整，拆除彩钢瓦棚32.16万平方米、住人蔬菜大棚132个、废品收购点49处、主路广告牌2242块、村道广告牌2.1万平方米、立面修复5424户、庭院整治7431户、平整场地75.6万平方米、清运垃圾38万立方米、覆绿复垦6.5万平方米……一个个数据背后，预示着乔司环境的“蝶变”。

通过兜底销号，全街道共取缔柴煤茶水炉192个；规范餐饮单位1255家，取缔无证无照餐饮107家；关停非法煤气经营店62家，规范瓶装燃气10096户，收缴煤气瓶20828只；排查农居实有房屋2.83户（出租10186户），企业作坊8679家，登记流动人口45.2万人次，整改公共安全、消防安全等隐患2.45万条，推广门禁系统5761套，视频监控5000余家……一个个数据的背后，预示着乔司安全的“跨越”。

“拆是为了更好地建，破是为了更好地立”。如今，乔司街道环境综合整治工作进入了提升改造阶段，记者漫步在乔司的各个村组，发现一些变化正在悄然发生。首先在朝阳、永和、三角、永西4个村打造环境提升样板点，9个村以点带面、以民意为导向、以组片为单位，相继铺开拆后提升工程。全街道共分6个批次73个项目推进实施，村道拓宽、组道打通、管网铺设、杆线移位、停车泊位、电瓶车点、健身苑点、体闲步道、公共绿地……这些体现着乔司农村的“标配”。

原来的杂乱无章不见了，取而代之的是有序和整洁；原来的违章建筑拆除了，取而代之的是整齐划一的停车场；原来的拥挤局促不见了，取而代之的是显得宽敞的道路；原来的垃圾堆不见了，取而代之的是漂亮的小公园。

产业

当低端的服装制造业占据乔司整个产业的半壁江山，当传统制造业面临“产业空心化”和“产业低端化”的双重威胁，当人口红利逐渐消失，当生产成本连年攀升，当宝贵的空间资源被劳动密集型企业“攻占”，转型升级成为乔司少有的出路，不是“飞蛾扑火”，而是“化茧成蝶”。

随着现代产业引进、老旧园区改造、“四换三名”工程、前置准入升格、网格税收征管等并进。宜家商城、华荣城综合体投入运营；锦江热电厂、千禧热镀锌正式关停；三鑫工业园区成为集“总部、研发、生产、品牌展示、休闲购物、电子商务”于一体的“杭派女装”创新园区，还有科技创新园、亚多肉制品加工园、东部电商园、启业电商园、商搜服装创新园、乔司E创园……这些标志着乔司产业正在俏然“转身”。

乔司三鑫工业园区筹建于2001年，并于2007年左右形成规模。园区占地510亩，内含28家业主（房东）单位，厂房建筑面积达62.8万方。截至2016年11月底，入驻园区的企业206家，其中规上企业11家。乔司70％左右较为知名的服装品牌生产基地基本位于该园区内，如伊芙丽、诗凡黎、葳芸、郁香菲、永恒颜色、安娜苏丝、依维妮等等。

为了让三鑫的园区功能更加完备，业态更加丰富，街道打开了以“改变建筑形态来改变产业业态”的转型升级新思路，并于2015年开始对01省道及鑫园路的沿街厂房进行了立面改造，将沿街的一层厂区装修成了展示厅。并由街道出资800万元对小区的绿化、门台、停车场、道路基础设施等等进行了改造。由此，三鑫工业园从原本单一的服装加工制造园区，华丽转型成背靠工厂的“乔司时尚服饰街”。

街道还利用原永西村工业园区厂房，新建了乔司科技创新园，通过完善公共服务体系，引进、培育、孵化科创型企业，为乔司产业转型升级增添活力。开园三年来，已引进信息化办公软件研发、服装设计研发、文化创意等“中小微”科创型企业34家，成为乔司产业转型的升级版。

一步，乔司街道将围绕着力建设充满创新活力的高品质大都市新区，通过3个“一批”，着力提升产业整体品质。首先是淘汰一批，以整治“严重占用消防通道、存在严重消防安全隐患的和上级立案查处的生产经营单位违法建筑为抓手，严格淘汰一批“低小散”企业和高污染企业；其次是挤压一批，通过设置和提高亩均税收、亩均能耗、安全生产、环保标准、研发投入等前置指标，倒逼一大部分小企业主动自行搬离、合并重组、技改提升，同时提高新进企业的门槛；第三是转型一批，立足传统服装产业，以“研发设计、品牌打造、互联网＋”为方向，鼓励有实力的企业迈入高端化。

围绕着力建设产城人文融合的高品质大都市新区，通过3个“加快”，切实提升城市品味。首先加快提升基础设施，街道将继续配合临平新城，做好道路、停车场等建设；其次加快推进园区改造，一方面是通过整合三鑫、五星、朝阳、方桥等产业园区资源，打造专业电商园、跨境电商园，提升乔司杭派女装产城融合形象；另一方面是加快老街改造，提升老街区块城市面貌；第三加快研究和实施三角、博卡工业园区的征地拆迁，招引具有引领性的产业项目入驻，提升集镇现代化水平。

（余杭晨报）