居住证取代暂住证 10月1日起北漂积分换落户

北京市11日正式发布《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》，该办法将于2016年10月1日正式实施，这意味着“暂住证”将被“居住证”所取代。

同时，《北京市积分落户管理办法（试行）》也于昨日公布。符合持有北京市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件的人员，可以申请参加积分。该办法将于明年1月1日正式实施。

居住证：

三个条件，只需满足其一

《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》对居住证申领条件进行了细化：

“稳定就业”是指未来可能在北京市就业6个月以上；

“稳定住所”是指拥有未来可以在北京市居住6个月以上的住所；

连续就读，是指在北京市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。

据介绍，《实施办法》对来京人员享受的基本公共服务和便利与《居住证暂行条例》作出了衔接性规定。即北京市居住证持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。

《实施办法》规定了由公安机关统一受理申请材料，再由公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等部门根据各自职责，分别对申请人提交的材料进行审核，最后由公安机关统一对申领人告知办理结果。

积分制度：

落户政策整体框架为4+2+7

北京市在保障居住证持证人普遍享有相关公共服务和便利的基础上，制定了积分落户办法，有序推进符合首都城市战略定位和经济社会发展需要、长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

根据管理办法，北京市积分落户政策整体框架可以概括为“4＋2＋7”——

1、明确了申请人参加积分的4个资格条件：符合持有北京市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件的人员，可以申请参加积分；

2、2项基础指标：在京稳定就业和居住情况；

3、7项导向指标：包括教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录等方面。

北京市积分落户政策重点面向长期在京稳定就业和居住的常住人口，设置合法稳定就业、合法稳定住所两个基础性指标。

以连续缴纳社保作为合法稳定就业年限的计分标准。合法稳定住所的认定范围包括自有产权住所、符合登记备案和纳税等规定的租赁住所以及用人单位提供的具有合 法产权的宿舍。考虑到积分落户政策主要面向普通劳动者，因此在分值设计上，合法稳定就业的分值高于合法稳定住所，体现劳动积累的重要性。

北京市积分落户政策还设计了系列导向指标，如对年龄不超过45周岁的申请人予以加分，以优化人口年龄结构；对居住地从城六区转移到郊区或就业地和居住地同 时从城六区转移到郊区的申请人分别予以加分，以引导优化人口城市空间布局。此外，还设置了2项减分指标：涉税违法和行政拘留纪录。

对于公众关注的积分落户分值问题，这位负责人表示，北京市积分落户政策实行“总量控制＋自愿申请”，因此将根据每年实际申请人员规模情况，结合年度人口调 控目标要求，通过综合测算统筹研究确定落户分值，并向社会公布。即“先申请、后划线、定规模”。因为每年申请情况会有变化，落户分值和落户规模年度间可能 会有所不同。据新华社