杭州首批公租房满3年 过半住户选择退租

　　一部《蜗居》曾让多少人唏嘘不已。因为一套房子郭海萍的婚姻陷入危机，为了姐姐的房子梦，郭海藻搭上了自己的爱情。很多人，在她们身上找到了自己的影子。

　　2009年，杭州向社会开展了市本级公共租赁住房（当年称为经济租赁住房）试点配租工作，推出房源97套。暂时买不起房，就向政府长期租房住。这种全新住房保障制度一经推出，就吸引了许多人的眼球。

　　虽然当时首批推出的公租房只有97套，但是就是这97套房子，让杭州成为最早推出公租房现房的城市，也宣告了杭州“公租房时代”的来临。

　　3年过去了，杭州累计推出的公共租赁房数量已达万余套，从2009年底的入住时间算起，首批公租房租赁期限也已满3年。

　　97户中的过半租户因为收入的改善，告别了曾为他们带来温暖安定的这片屋檐。另外40户选择续租。

　　从97户到40户，3年时间，公共租赁房在杭州人的住房梦里担任了怎样的角色？

　　于是就有了老孙和小陈的故事。

　　续租的老孙：从车库的家搬进公租房，日子一点点好起来

　　51岁的孙林通，3年前得知公租房的消息后，排名前列时间递交了申请并最终如愿，选到了三墩都市水乡小区一套67.5平方米的两居室。

　　老孙是无房户，3年前，他和妻子儿子三口之家租住在一间地下车库里。那一年儿子23岁，还在上大学，女儿远嫁到北京。不到20平米的昏暗房间，一家三口吃住都在里头。那时候老孙的工资每月1100多元，老婆还没退休，在食品店帮忙每月赚500元补贴家用。一家人的日子过得紧巴巴，按照老孙的话说，能维持家庭的基本开支已经很不错了，房子，那是天边的梦。

　　老孙没想到，有一天自己也能住进小区房。2009年，当年申请公租房的条件中要求，2008年家庭人均年收入低于市统计局向社会公布的2008年度城镇居民人均可支配收入的60%（14462.4元），老孙的条件完全符合。

　　直到现在说起来，老孙依然抑制不住激动，因为他觉得，也算是通过自己的努力让家人住上新房，过上了好一点的日子。

　　因为是低收入家庭，房租还能减半，两居室的房子老孙每月只用付租金400多元。有基本装修，老孙只要添置简单的家具就能直接入住。

　　3年时间，老孙的小家也发生了变化。儿子大学毕业工作了，老孙在武林路又找了份差事，加上管车库的收入，还有妻子退休后的退休金，老孙一家的收入也有了增加。现在一家人每月收入能有5000元左右。

　　根据政策，3年的租赁时间已经到期，老孙一家需要重新递交证明材料重新审核。虽然一家人收入有了显著提高，可是还是属于低收入家庭。对于续不续租，老孙家的意见很一致，当然要租！

　　儿子已经26岁了，该要找女朋友成家了，需要自己的空间。老孙说，以后就靠儿子自己了，有能力就买房子，实在不行在公租房里结婚也不错。“我听说，选择租住公租房的人，若是租住期间家庭成员有所增加（结婚生子），还可以换大房源，如果儿子成家有了孩子，就可以以自己小家庭的名义重新申请一套大房源。”

　　退租的小陈：3年时间完成升级，公租房留给更需要的人

　　28岁的小陈同样是3年前排名前列批公租房的租户。和老孙不同，他属于符合申请公租房条件的在杭创业人员。

　　小陈老家在嘉兴桐乡。申请公租房那会，他才来杭州2年多，年薪不到4万。小陈还记得3年前，那天单位的同事拿了份材料，说是可以申请公租房，还是单身公寓，月租611元，有基本装修。小陈一下来劲了。

　　“你不知道，我刚来杭州不到2年就搬了两次家，哪晓得房东会临时变卦的，和朋友合租一套两居室也不方便，小户型的房子又少又贵，正愁着呢。”小陈立马就递交了申请，最后终于如愿。搬进了香槟之约小区的单身公寓。建筑面积47平米，一个房间带卫生间，还有简易厨房区和阳台。小陈自己掏腰包配了空调、热水器还有基本家具，小家算是基本成样了。

　　3年住下来，小陈对公租房能打个80分。“菜场走过去10分钟，早上买早餐也方便，要说缺点就是偏了点，上班得转一趟公交。还有热水器、空调家电需要自己配。”小陈说得实在，远是远了点，可是胜在稳定，再不用被房东赶来赶去，还有属于自己的小空间，女朋友在外地，过来探望也方便。“省下的钱努力攒老婆本买房付首付。”

　　3年过去了，现在小伙子已经年入近10万啦。不过也因此，3年后再次审核，小陈收入超标，已经不具备申请公租房的条件了。“房子还是要让给更需要的人。”小陈说，现在他正在打听，据说区级的公租房他可能还符合条件，“住习惯了公租房，还真是舍不得搬。”

　　退租只因收入增加

　　3年打拼

　　青涩的他们渐成熟

　　日前，经杭州市住保办审核，共有40户家庭提出了续租申请并已通过基本审核。其余的家庭及个人则因条件不符选择了退出。

　　记者了解到，40户续租家庭基本为中等偏低收入家庭，而退出的则以当年新就业大学生和创业人员为主，条件不符的原因在于收入情况已大大超出准入标准。

　　从实际审核情况来看，中等偏低收入家庭收入情况相对较为稳定，收入增长空间不大，加上3年来公租房申请准入条件也在不断放宽，所以3年过去大多还是符合申请条件，可以续租。而新就业大学生和创业人员，绝大多数处于职业生涯早期，只是阶段性收入较低，后续发展空间大。

　　这3年可以说是他们事业和收入发展的黄金期，不少创业人员收入翻番。所以3年后，这些当年的新就业大学生和创业人员大多因为收入超标而不符合公租房的准入条件。

　　公租房住了两年

　　房租一分没交

　　老赖们

　　你们脸红不脸红

　　2009年，杭州试水以“只租不售”形式保障本地中等收入住房困难群体，首批97套公共租赁住房由此推出。从最初的97套，到如今累计万余套房源，时至今日，公租房已经成为了杭州住房保障领域中最“给力”的主导品种。

　　受惠的中低收入人群范围不断扩大，但问题也随之出现：大批量公租房面世以后，如何使它能够运作、有序的运作起来、流动起来，又如何建立一个完善的退出机制，防止老赖出现？

　　2012年，杭州市政府发布《杭州市区公共租赁住房租金管理暂行办法》，对公租房设立了严格的退出机制。办法规定，自取消公租房资格之日起，承租人有一个过渡期限，最多可以住三个月，这三个月内租金不变，如果超过期限，必须按标准租金的三倍缴纳租金。

　　然而老赖还是出现了。

　　记者从相关部门了解到，目前首批推出的97套公租房中，目前有40户递交了续租申请并经过核实基本符合续租要求，而另外的57户，以新就业大学生、创业人员为主，根据目前了解的情况，他们大部分如小陈一样因为收入超标，将会选择退出。

　　但仍有极个别租户，在租住公租房的3年时间里，已拖欠了近两年时间的租金。租赁房管理部门相关工作人员告诉记者，目前已经通过电话、发函等形式联系租户，但均无任何回应。

　　“我们下一步只能上门，再不行，就要通过法院强制执行了。另外，如果有应退出未退出行为的，可以抄送同级人民银行，包括市级的联合征信机构，记入他本人的诚信档案。”

　　当被保障人群不再具备住公租房资格时如何能有效退出，如何让这些老赖没办法赖下去，亟待解决。