浙江首份房地产发展报告发布

　　关于住房的任何话题，都会牵动各界的神经。

　　昨日，省房地产业协会发布《2009年浙江省房地产业发展报告》（下称《报告》）。现场，发布方强调了2010年加强城市保障性住房的重要性，并回顾了前两年的房地产市场。

　　此外，《报告》还提及，在经历2008年的“刺激”、2009年的暴涨后，今年的房地产市场很微妙。

　　《报告》认为，随着金融危机渐渐散去，以及一系列“保增长，扩内需”调控政策的强力启动，去年浙江省房地产市场迅速走出调整期，市场需求呈现出典型的V形走势。

　　与此同时，市场供给却严重滞后，与需求形成“剪刀差”。去年下半年，供不应求现象严重，房价地价上涨引起连锁反应，政府、企业、银行以及购房者均深感困惑。

　　对于2010年的房地产市场走势，《报告》认为，全省房地产市场需求将会出现一定回落，在今年下半年，供求矛盾也会得到有效缓解，各城市房价非理性上涨可能性已不大。此外，由于高企的地价也缩减了房价下调空间，因此，今年房价将在高位运行，小幅回落也只会是局部、阶段性现象。

　　发布现场，省房协会长唐世定和浙江大学房地产研究中心主任贾生华对热点问题进行了解答。

　　贾生华认为，房价在一季度下降的可能性不大，“1月份就要过去，降价现象也没出现。”他说，经过去年热销，房地产企业普遍“不差钱”，所以很多开发商都在观望后市。

　　一个共同观点是，因为供应量相对较大，即使房价在今年出现回落，也必定从郊区开始。

　　关键词——V形反转

　　成交量超强爆发

　　2009年3月开始，房地产销售逐渐回升。特别二季度以后，出现井喷式增长。从初步统计数据看，2009年成交规模增幅逐月提高，与2008年形成鲜明对照，实现惊人V形反转。

　　超强爆发势头在杭州和宁波表现尤为突出。

　　据公开数据显示，2009年杭州市主城区商品房销售66359套，同比增长178％；其中12月份成交6603套，同比增幅高达202％。2009年杭州二手房市场也十分活跃，成交套数不断上升，全年五城区二手房共成交43465套，比2008年增长205％；其中，二手住宅成交41519套，同比增长219％。

　　在宁波，2009年六城区商品房销售32202套，同比增长168％；二手房成交41025套，同比增幅达到230％。

　　成交价攀上新高

　　2009年浙江省房地产市场很“特殊”。2008年，房地产市场的萧条来得太快太猛；2009年，市场需求的爆发也同样出乎预料，迫使大家在“看不懂”的情况下仓促应对。

　　关键词——供求关系

　　需求爆发出乎预料

　　以杭州为例，2009年12月主城区商品房成交均价高达19839元／平方米，为历史水平，比年初的11150元／平方米上涨了78％。

　　二手房价格也水涨船高。在杭州五城区，2009年2月的成交均价只有11634元／平方米。从3月开始，价格便快速上涨；至12月，成交均价达到16560元／平方米，比2月份上涨42％。

　　宁波六城区的二手房市场价格表现与杭州相似。

　　供给滞后望尘莫及

　　2009年1－12月，浙江省房地产开发累计完成投资2250亿元，同比增长11％；其中，住宅开发累计完成投资1580亿元，同比增长11％，与快速回升的销售额形成鲜明对比。

　　同期，房屋新开工面积和施工面积同比增幅分别只有15％和5％，竣工面积仍然下降，为－17％。供给的回升明显滞后于销售面积的回升速度。

　　关键词——今年走势

　　市场进入“后”时期

　　经历完2008年一系列房地产业扶持政策，以及2009年市场V形反转后，房地产市场在今年进入典型的“后时代”。

　　首先，国际经济进入“后金融危机”时期。目前全球各主要经济体的经济活动开始趋于稳定，并出现复苏迹象。中国经济在2009年顺利实现“保八”目标。

　　其次，宏观经济进入“后救市政策”时期。如果2010年上半年实体经济实现明显复苏，进出口保持进一步回升，那么政府很有可能出台进一步的调控政策来控制房价。

　　再次，房地产市场进入“后V形反转”时期。因此，2010年的房价将在高位运行，也可能出现局部性、阶段性小幅回落现象。

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　　省政府一号文件关注房地产

　　发布会现场，同时出现在记者手中的还有一份浙江省政府《关于进一步加强城市住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见》，以省政府2010年1号文件的形式发布，足见在2009年房价暴涨后，保障性住房的重要性。

　　加强保障性住房供给

　　此前，浙江省政府工作报告中曾提及，今年重点督促保障性住房建设，新增廉租房受益家庭1万户以上，新建廉租住房、经济适用房等保障性住房300万平方米以上。对此，1号文件予以明确，并将积极推行限价商品房制度，支持建设农民工公寓。

　　曹旭东表示，扩大保障性住房已是全国趋势，对市场需求将起到分流作用。他说，包括保障性住房，今年杭州“供房量”在900万平方米左右。而数据显示，去年杭州主城区商品房销售面积为726万平方米，“这么看，今年总体是供略大于求。”

　　遏制投资投机

　　抑制不合理的住房需求也在1号文件中被提及。“遏制投资、投机性住房需求，从已经出台的一系列调控政策中就可以看出来。”浙江大学房地产研究中心主任贾生华表示，从2009年底国务院常务会议上出台的“国四条”，到财政部、国土部等五部委出台的“土地出让款不低于50％”，再到“国11条”，以及近日的上调存款准备金率等，都可以看到政府目前是鼓励支持自住型和改善型普通住房消费的，对投资投机购房采取的是遏制态度。

　　加大土地调控

　　2009年的火爆楼市，滋生了许多不和谐的楼市现象。如选房号发放不当、倒卖号子、故意捂盘、乱抬房价等。

　　这些现像显然已被关注。1号文件中强调，要依法查处上述违法违规行为。对已取得预售许可的房地产企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。

　　此外，文件还提及，2009年地王频出，应严格落实国务院有关房地产市场调控的决策部署，清理和调整缓交土地出让金等现象。此前，杭州已明确2010年开发商拿地需先付20％，其他30％两个月内付清。