大江东新城是萧山的潜力所在,也是希望所在。目前,大江东新城的开发建设已经进入全面实施阶段。“办事不出新城,资金自求平衡”,大江东新城正在积极探索工作机制、管理模式和协调方式的创新,以期更有效地推动新城开发建设,闯出一条科学发展新路。
大江东新城被誉为“杭州的浦东”。作为一个产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的新城,大投入大开发大建设都需要创新机制体制。目前,大江东新城已经建立健全“四统四分”的领导协调机制,“统”就是统一规划、统一协调、统一配套、统一政策,使大江东500平方公里的开发建设能够更为协调有序;“分”就是分别筹资、分别建设、分别管理、分别招商,充分发挥江东新城、临江新城、空港新城 (论坛 新闻)和前进工业园区“三城一区”的能动性,解决资金等多个方面的问题。据了解,大江东新城土地征用、房屋拆迁、养老保障等政策将相对保持统一,道路、排水、供热等基础设施建设由区统一规划、统一建设、统筹安排,“三城一区”按比例承担相应建设资金,负责各自内部设施建设和衔接。
积极探索“撤镇设街、以城带街”的行政管理新模式。根据省市编委有关文件批复,江东工业园区管委会、临江工业园区管委会、空港经济区管委会机构规格升格为副区级,并增挂江东新城管委会、临江新城管委会、空港新城管委会牌子,对规划范围内的街道实行“以城带街”管理体制,全面负责辖区内经济发展、城市建设、行政管理和社会管理等事项,进一步理顺了管理体制,避免了多头管理。同时按照“能放则放”的原则,通过委托办理、“见章盖章”、项目备案、人员派驻等办法,授予“三城一区”充分的审批和办事服务权限,在审批管理权限上“放权”给新城。目前,具体的操作实施方案正在研究当中。
此外,大江东新城还将按照“财权和事权相结合”的原则,对三大新城实施单独结算的财政管理体制,充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力,不断创新工作机制,为大江东新城开发建设提供强大动力。“三城一区”将分别组建投资开发公司等融资平台,通过经营理念、规划、品牌等“无形资产”,经营好土地、基础设施等“有形资产”,推进大江东新城大投入大开发大建设。
(编辑:荏苒)