黄山
A - B - C - D - E
F - G - H - I - J
K - L - M - N - P
Q - R - S - T - W
《黄山市城市公共服务设施综合规划》草案
征求意见公示公告
为了贯彻落实十九大会议精神，全面建设小康社会，构建布局均衡、设施完善的现代化公共服务设施体系，提升居民享用公共服务设施的便利程度，加快形成科学有效的社会治理体制，市城乡规划局组织编制了《黄山市城市公共服务设施综合规划》，该《规划》已通过了专家评审会。
为了让广大市民充分了解该《规划》，参与城市规划， 提高《规划》的科学性和民主性。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》和住建部《关于城乡规划公开公示的规定》的要求，将《规划》的主要内容予以公示，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。
一、公示时间：
30天（2017年11月2日-12月1日）
二、公示方式：
1、黄山市城乡规划网
（网址：http://web.huangshan.gov.cn/JA110/NewsList.aspx?TypeId=10542）
2、屯溪区滨江东路7-7号市城乡规划局办公楼一楼。
三、反馈方式：
1、电子邮件反馈：258878589@qq.com；
2、来电反馈：市城乡规划局曹先生，电话：0559-2330656；
3、书面反馈：市城乡规划局编审中心，并请提供联系方式。
黄山市城乡规划局
2017年11月2日
黄山市城市公共服务设施综合规划(2016-2030年)
一、规划总则
1、规划范围
本次规划范围包括中心城区和甘棠城区。
中心城区：包括屯溪组团、新城组团、岩寺组团（徽州区政府驻地），规划城市建设用地面积 70 平方公里。
甘棠城区：黄山区政府驻地，规划城市建设用地面积15方公里。
2、规划期限
规划期限为2016-2030年，其中近期为2016-2020年。
3、规划对象
本次规划所指公共服务设施主要包括公共教育、公共文化、医疗卫生、公共体育、社会保障、其他公共服务设施等6大领域，28个主要部门，40余项设施。
二、中心城区公共服务设施规划
1、公共教育设施
（1）幼儿园规划布局
规划至2030年，黄山市中心城区规划幼儿园77所，其中现状保留50所，除晨辉幼儿园、鸿智星月天使幼儿园外，其余现状幼儿园均保留；规划新增幼儿园27所，考虑300-500米服务半径、结合居住用地布置，新增幼儿园班额控制在9-15班，生均用地面积控制在15-20平方米。
① 屯溪组团
规划至2030年，屯溪组团共规划幼儿园42所，其中现状保留31所，规划新增11所。
② 新城组团
规划至2030年，新城组团共规划幼儿园18所，其中现状保留6所，规划新增12所。
③ 岩寺组团
规划至2030年，岩寺组团共规划幼儿园17所，其中现状保留13所，规划新增4所。
（2）小学规划布局
规划至2030年，黄山市中心城区规划小学37所，其中现状迁建1所，为黄口小学，按24班设置；现状保留24所，除万安镇徽光小学、万安镇古楼小学、万安镇潜阜小学外，其余现状小学均保留；规划新增小学12所，其中九年一贯制学校6所，规划完全小学分别为江南新城小学、屯光小学、霞高小学、塘罗小学、长龄小学、后美小学等，规划九年一贯制学校分别为草市学校（小）、古楼学校（小）、引充学校（小）、蕉充学校（小）、托山学校（小）、梅川学校（小）等。
屯溪组团共规划小学18所，其中现状保留14所，规划新增3所，规划迁建1所；新城组团共规划小学13所，其中现状保留5所，规划新增8所；岩寺组团共规划小学6所，其中现状保留5所，规划新增1所。
（3）初中规划布局
规划至2030年，黄山市中心城区规划初中20所，其中现状保留12所（含九年和十二年一贯制学校6所），除枧忠初中和海宁中学外，其余现状初中均保留；规划新增初中8所，其中九年一贯制学校6所；规划初中分别为奕棋初中和岩寺初中，规划九年一贯制学校分别为草市学校（初）、古楼学校（初）、引充学校（初）、蕉充学校（初）、托山学校（初）、梅川学校（初）。
屯溪组团共规划初中8所，其中现状保留7所，规划新增1所；新城组团共规划初中8所，其中现状保留2所，规划新增6所；岩寺组团共规划初中4所，其中现状保留3所，规划新增1所。
（4）普通高中规划布局
规划至2030年， 黄山市中心城区规划普通高中9所， 其中现状保留8所（含十二年一贯制学校3所），分别为屯溪一中、屯溪二中（特色高中）、田家炳实验中学、徽州中学、徽州一中、黄山新世纪学校、黄山学校、黄山文峰学校；规划新增普通高中1所，为新城高中，设置规模60班。
（5）中等职业学校规划布局
规划至2030年，黄山市中心城区规划中等职业学校3所，其中现状保留2所，分别为黄山炎培职业学校、黄山职业技术学院（中专部）；规划新增中等职业学校1所，为徽州区职业教育学校。
（6）特殊教育学校规划布局
规划特殊教育学校1所，为现状保留黄山市特殊教育学校，设施规模达标、功能齐全，能够满足黄山市中心城区特殊教育发展需要。
2、公共文化设施
规划黄山市文化馆、黄山市科技馆位于徽文化长廊基地，结合现状黄山市图书馆、徽州文化博物馆、黄山市美术馆、黄山市规划展览馆等公共文化设施，将其建成黄山市公共文化中心。
规划黄山市图书馆分馆与黄山市美术馆分馆合建， 规划新城妇女儿童活动中心、新城老年活动中心合建，共同形成新城公共文化中心。
规划徽州区妇女儿童活动中心、徽州区老年活动中心合建，规划徽州区文化馆、徽州区美术馆合建，与现状徽州区图书馆和徽州区青少年活动中心共同形成徽州区公共文化中心。
规划黄山市少儿图书馆、黄山市文化馆分馆合建。
（1）市级文化设施
规划市级文化设施13处，其中现状保留6处，规划新增7处。
① 现状保留
黄山市图书馆、徽州文化博物馆、黄山市美术馆、黄山市规划展览馆、黄山市妇女儿童活动中心、黄山市老年大学。
② 规划新增
黄山市文化馆（迁址）、黄山市科技馆、黄山市图书馆分馆、黄山市美术馆分馆、黄山市少儿图书馆、黄山市文化馆分馆、黄山市青少年活动中心。
（2）区级文化设施
规划区级文化设施13处，其中现状保留7处，规划新增6处。
① 现状保留
屯溪区图书馆、屯溪区文化馆、屯溪区美术馆、屯溪区博物馆、屯溪区青少年宫、徽州区图书馆、徽州区青少年活动中心。
② 规划新增
新城妇女儿童活动中心、新城老年活动中心、徽州区妇女儿童活动中心、徽州区老年活动中心、徽州区文化馆、徽州区美术馆。
（3）社区级文化设施
结合规划社区服务中心建设社区级文化中心和社区文化室， 健全社区文化设施服务网络，实现基层文化设施服务全覆盖。
3、医疗卫生设施
（1）医院
① 综合医院
中心城区规划综合医院11处，其中现状保留5处，分别为黄山首康医院、屯溪区人民医院、屯溪滨江医院、黄山阳光医院、黄山精诚医院；规划扩建 3处，分别为黄山市人民医院、黄山市第三人民医院、黄山新晨医院；规划迁建1处，黄山昌仁医院；规划新建2处，市人民医院分院、新城综合医院。
② 专科医院
中心城区规划专科医院5处，其中现状保留2处，屯溪口腔医院、黄山市博爱医院；规划扩建 2 处，黄山市第二人民医院、黄山市眼科医院；规划新建1处，100床专科医院。
③ 中医医院（中西医结合医院）
中心城区规划中医院3处，其中现状保留2处，新安中医医院、黄山市前进中西医结合医院；规划扩建 1 处，黄山市中医医院。
（2）基层医疗卫生设施
① 社区卫生服务中心
规划中心城区社区卫生服务中心13处，其中现状保留4处，分别为昱城、昱西、阳湖、徽州社区卫生服务中心；规划新建4处，结合邻里中心，增设高铁站北、高铁站南、社屋前、万安四处社区卫生服务中心；升级改造5 ，改造现状5处乡镇卫生院为社区卫生服务中心。
② 社区卫生服务站
规划64个社区卫生服务站，其中现状保留12处，新建52处，结合社区服务中心建设。
（3）专业公共卫生设施
① 疾控设施
规划中心城区疾控设施3处，其中现状保留2处，黄山市疾病预防控制中心、徽州区疾病控制预防控制中心；规划迁建1处，屯溪区疾病预防控制中心。
② 妇幼保健计划生育服务设施规划中心城区妇幼保健计划生育服务设施3处，其中现状保留2处，屯溪区妇幼保健计划生育服务中心、徽州区妇幼保健计划生育服务中心；规划迁建1处，黄山市妇幼保健计划生育服务中心。
③ 120 急救设施
规划中心城区采用“急救中心、急救站”两级院前急救体系。规划急救中心1处，迁建黄山市医疗急救指挥中心；急救站结合市人民医院、首康医院、新城综合医院、第三人民医院等大型综合医院设置。
④ 采供血设施
规划中心城区采供血设施1处，现状保留黄山市中心血站。
4、公共体育设施
规划完善“五个一”工程，构建覆盖全域的全民健身网络。规划市级综合体育中心 2 处，区级体育运动中心5处，体育公园14处，全民健身场地64处。
（1）市级综合体育中心：2处
规划市级综合体育中心2处，其中现状保留1处，规划新增1处。
① 现状保留
黄山市体育中心：包括综合体育馆、游泳馆、全民健身中心；
② 规划新增
高铁站体育中心：新建综合体育馆、综合体育场、游泳馆、全民健身中心。
（2）区级体育运动中心：5处
规划区级体育运动中心 5 处，均为规划新增。
阳湖体育运动中心：综合体育馆、全民健身中心；
黎阳体育运动中心：综合体育馆、游泳馆、全民健身中心；
新潭体育运动中心：运动场、全民健身中心；
屯光体育运动中心：运动场、全民健身中心；
岩寺体育运动中心：运动场、综合体育馆、游泳馆、全民健身中心。
（3）体育公园、健身广场
体育公园/广场：14处，结合公园设置（含体育中心体育公园）全民健身广场：64处， 结合社区级社区服务站设置，确保全民健身场所100%街道全覆盖。
5、社会保障设施
（1）社会福利设施
现状保留5处：屯溪区社会福利院、屯溪区儿童福利院、屯溪区敬老院，徽州区社会福利院、岩寺镇中心敬老院。
规划新建4处：黄山市精神卫生福利院，设置床位200张；屯溪区残疾人福利院，现状规模基础上新增床位20张；徽州区儿童福利院，设置床位20张；徽州区残疾人福利院，设置床位20张。
（2）社会救助设施
现状保留2处， 黄山市流浪乞讨人员救助站和黄山市未成年人保护中心共新增床位20张，达到救助设施三类标准。
（3）养老设施
现状保留4处养老设施：黄山市老年公寓、黄山圣天地颐养公馆、黄山市康乐老年公寓、景颐老年人养老服务中心。
规划至2030年养老设施床位数达到3027张，鼓励社会资本参与建设运营，市场化管理，依托社区服务中心积极发展居家养老服务，结合医疗机构实现医养融合发展。
结合社区服务中心建设社区居家养老服务站，共64处，完善养老服务体系。
（4）殡葬设施
殡仪馆：现状保留1处，即黄山市殡仪馆；
公墓：现状保留中心城区2处公墓，实现骨灰安葬与格位安放（骨灰墙）相结合，减少新增用地，新增骨灰安置总量4万个。乡镇打破行政界限，每个乡镇最多建设1座公墓。
6、社区管理与服务设施
（1）社区服务中心
黄山市中心城区规划社区64个，社区服务中心共87处，其中现状保留22处，改造提升5处，规划新建39 ，与邻里中心结建21处。
（2）菜市场
至2030年，规划菜市场23处，其中农产品批发市场1处，农贸市场13处（现状保留12处， 新建1处奕棋农贸市场），净菜场9处（结合邻里中心建设）。
（3）夜市
至2030年，中心城区规划9处夜市。其中保留现状6处，新增3处，分别位于花鸟市场前广场、高铁站前区、怡阳路。
（4）派出所、社区警务室
至2030年，中心城区规划12处派出所。其中保留现状11处，新增1处，位于高铁新区广场西南侧。
社区警务室与社区服务中心结合设置，共64处。
（5）公共厕所
至2030年，中心城区规划169处公共厕所，现状保留83处，规划新增86处，其中新建旅游公厕20处，位于重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地等区域，按照2A级标准建设。
7、应急防灾设施
（1）消防设施
至2030年，黄山市中心城区规划消防站14处，其中现状保留6处，规划新建8处，等级规模如下：
特勤消防站：共2处，其中现状保留1处，屯光消防站；新建1处，霞塘消防站，占地1.76公顷；
一级消防站：共7处，其中现状保留1处，岩寺消防站；新建6处，阳湖消防站、循环园消防站、高铁消防站、仙和消防站、梅林消防站、弈棋消防站；
二级消防站：共1处，现状保留黎阳消防站；
战勤保障站：共1处，现状保留战勤保障站；
专职消防队：共3处，现状保留2处，屯溪老街消防队、经开区消防队；规划新建1处，花山迷窑消防队。
（2）应急避难场所
至2030年，黄山市中心城区按照市级-区级-社区级三级配置疏散基地和应急避难场所。市级应急避难场所结合下一步黄山市疏散基地建设专项规划另行选址；区级应急避难场所12处，结合大型公园绿地、大型广场建设；社区级应急避难场所21处，结合社区公园、街头游园、小广场等建设。
（3）应急物资储备库
至2030年，黄山市中心城区规划2处地上应急物资储备库，其中现状保留1处，黄山市救灾物资储备中心，规划新建1处，位于徽州区迎宾大道。
规划地下应急物资储备库35处，其中现状保留23处，规划新增12处，岩寺组团4处，新城组团 8处。具体建设可根据规划位置结合实际情况选址。
8、旅游服务设施
规划至 2030 年，黄山市中心城区旅游集散中心共8处，其中规划新建4处，现状保留4处。
（1）一级旅游集散中心
共3处，现状保留黄山北站旅游集散中心、黄山机场旅游集散中心、古徽州潜口旅游集散中心。
（2）二级旅游集散中心
共2处，其中规划新建一处，新安江滨水旅游集散中心；现状保留1处，黄山汽车站旅游集散中心。
（3）二级旅游集散中心
共3处，均为规划新建：岩寺旅游集散中心，黎阳旅游集散中心，阳湖旅游集散中心。
第二节 甘棠城区公共服务设施规划
1、公共教育设施
（1）幼儿园规划布局
规划幼儿园12所，其中现状保留8所，分别为甘棠幼儿园、阳光幼儿园、龙井幼儿园、金色童年幼儿园、青青苗圃幼儿园、太平春城幼儿园、阳光玉河幼儿园（在建）、黄山太平国际实验学校（幼儿部、在建）；规划新增4所，分别为南园路幼儿园、彩虹路幼儿园、浦园幼儿园、金城幼儿园。
（2）小学规划布局
规划小学5所，其中现状保留3所，分别为甘棠小学、甘棠中心学校，黄山太平国际实验学校（小学部、在建）；规划新增2所，分别为彩虹路学校（小学部）、翠微路小学。
（3）初中规划布局
规划初中3所，其中现状保留2所，分别为黄山二中，黄山太平国际实验学校（初中部、在建）；规划新增1所，彩虹路学校（初中部）。
（4）普通高中规划布局
规划普通高中1所，现状保留黄山一中。
（5）中等职业学校规划布局
规划中等职业学校1所，现状保留黄山旅游管理学校。
2、公共文化设施
规划黄山区博物馆、黄山区非遗馆、黄山区图书馆、黄山区美术馆四馆合一建设，规划形成黄山市甘棠城区公共文化中心。
规划黄山区城市展览馆、黄山区规划展示馆合建， 黄山区妇女儿童活动中心、黄山区老年活动中心合建，实现设施共建共享。
（1）区级文化设施
规划区级文化设施11处，其中现状保留3处、规划迁建2处、规划新增6处。
① 现状保留
黄山区文化馆（黄山区博物馆、黄山区图书馆迁建， 现状设施改建为文化馆），黄山区青少年活动中心，黄山区老干部活动中心。
② 规划迁建
黄山区博物馆、黄山区图书馆。
③ 规划新增
黄山区非遗馆、黄山区美术馆、黄山区城市展览馆、黄山区规划展示馆、黄山区妇女儿童活动中心、黄山区老年活动中心。
（2）社区级文化设施
规划区级文化设施10处，其中现状保留6处，规划新增4处。
① 现状保留
甘棠综合文化站、芙蓉社区综合文化服务中心、甘棠社区文化室、龙西社区文化室、龙北社区文化室、平东社区文化室。
② 规划新增
结合4处规划社区服务中心（工业便利中心）建设社区级文化中心和社区文化室，健全社区文化设施服务网络，实现基层文化设施服务全覆盖。
3、医疗卫生设施
（1）医院
至2030年，黄山市甘棠城区规划医院5处，其中现状保留4处，规划新建1处。综合医院共2处，现状保留1处，即黄山区人民医院，规划新建1处，位于科技路，200床；中医医院1处，为现状保留黄山区中医医院；专科医院2处，为现状保留黄山区康正医院、黄山区仁和医院。
（2）基层医疗卫生设施
至2030年，规划黄山市甘棠城区基层医疗卫生设施8处。
社区卫生服务中心1处，为现状保留新城社区卫生服务中心；
乡镇卫生院1处，为现状保留甘棠镇卫生院；
社区卫生服务站6处，其中现状保留4处，为龙西社区卫生服务站、龙北社区卫生服务站、平东社区卫生服务站、芙蓉社区卫生服务站；规划新建2处，分别位于城南轩辕大道与浦溪东路交口东侧地块内、 轩辕大道与创新路交口东南侧，结合新建社区服务中心设置。
（3）专业医疗卫生设施
至 2030 年，规划黄山市甘棠城区基层医疗卫生设施 4 处，均为现状保留。
分别为黄山区疾控中心、黄山区妇幼保健计划生育服务中心、黄山区卫生监督所、黄山区 120 急救分中心。
4、公共体育设施
规划完善“五个一”工程，构建覆盖全域的全民健身网络。规划区级综合性体育场馆2处，专项体育场馆1处，全民健身场地13处。
（1）综合性体育场馆
规划迁建综合性体育馆1处， 现状黄山区体育馆迁建至浦溪河以西黄山区综合体育中心；规划新建综合性体育场1处，位于黄山区综合体育中心。
（2）专项性体育场馆
规划新建游泳馆1处，位于黄山区综合体育中心。
（3）体育公园、健身广场
规划全民健身中心1处，位于黄山区综合体育中心；规划体育公园、广场5处，结合公园设置（含体育中心体育公园）；规划全民健身广场7处，结合社区级社区服务站设置，确保全民健身场所 100%社区全覆盖。
5、社会保障设施
（1）社会福利设施
规划社会福利设施共2处，其中现状保留1处，规划新建1处。
现状保留黄山区社会福利院，新增儿童福利院和残疾人福利院功能，增设床位各 10 张；规划新建残疾人康复中心，位于云门路与天都路交口南侧、黄山区中医医院以南。
（2）社会救助设施
现状保留黄山区救助中心。
（3）养老设施
规划养老设施2处，其中扩建1处，新建1处。
规划扩建黄山区老年公寓二期工程，建设规模12000m²，新增床位300张。
规划新建1处，位于新区创新路与团结路交口西侧规划新建医院以南，床位数200张。
规划至2030年机构养老床位数达到620张，鼓励社会资本参与建设运营，市场化管理，依托社区服务中心积极发展居家养老服务，结合医疗机构实现医养融合发展。
（4）殡葬设施
现状保留2处殡仪馆，憩园殡仪馆、孟山殡仪馆；
规划扩建城区生态公益性公墓，新增墓穴 10000 个；每个乡镇至多建设一处公益性公墓。
6、社区管理与服务设施
（1）社区服务中心
黄山市甘棠城区规划社区服务中心共7处，其中现状保留5处，保留龙西、龙北、平东、芙蓉、甘棠社区服务中心；在新城区结合规划社区新建2处，每处占地面积 2500m²，建筑面积1500m²。
规划新建工业便利中心2处，位于工业园区内，每座占地面积1000m²，建筑面积1000m²。
（2）菜市场
至2030年，黄山市甘棠城区规划菜市场6处，其中现状保留2处，分别为龙井市场、玉河农贸市场；迁建1处，芙蓉农贸市场迁建至五号路与天都路交口东；新建3处，分别为黄荆路菜市场、浦溪东路菜市场、浦园农贸市场。
（3）夜市
至2030年，黄山市甘棠城区规划3处夜市，均为现状保留。
（4）派出所、社区警务室
至2030年，黄山市甘棠城区规划2处派出所，均为现状保留社区警务室与社区服务中心结合设置，共7处，其中现状保留5处，规划新建2处。
（5）公共厕所
至2030年，黄山市甘棠城区规划公共厕所51处，其中现状保留28处，新建23处（其中旅游公厕6处，按AA级标准建设）。
7、应急防灾设施
（1）消防设施
至2030年，黄山市甘棠城区规划消防站2处，其中现状保留1处，规划新建1处；现状保留黄山区消防大队；规划新建太平消防站（一级消防站）。
（2）应急避难场所
至2030年，黄山市甘棠城区按照区级-社区级二级配置应急避难场所。规划应急避难场所共14处，其中现状保留5处，规划新建9处。现状保留凤凰湖公园、南山公园、一中操场、中通广场、政务新区广场等应急避难场所；规划新建城南公园、城西南公园、城北公园、工业园中心绿地、滨河绿地、新城东部公园、浦溪河公园、城东公园、城东南公园等应急避难场所。
（3）应急物资储备库
至2030年，黄山市甘棠城区规划应急物资储备库共3处，其中现状保留1处，规划新建2处；现状保留龙井西路民政局大厅地下一层物资储备库；规划新建2处分别位于南环翡翠路南侧绿地内、轩辕大道政务新区广场南侧。
8、旅游服务设施
至2030年，黄山市甘棠城区规划旅游集散中心1处，规划新建太平汽车客运站旅游集散中心。
规划旅游信息咨询中心3处，其中保留现状2处，分别为黄山区旅游咨询服务中心、甘棠旅游咨询服务中心；规划新建1处，为太平旅游信息咨询中心，结合太平客运站集散中心合并设置。
结合城区内交通枢纽、公共建筑、商业设施等人流活动集中场所布置旅游信息咨询站、咨询点，可附属于其它建筑之内。
