屯溪江北片商业业态规划草案 设五大功能商业区

屯溪区江北片商业业态规划（草案）

（2017-2022）

（送审稿）

黄山市屯溪区商务局

2017年6月

目  录

排名前列章 现状概述..................................................................................................................... 1

一、屯溪区江北片商业业态调整的思路与背景.............................................................. 1

二、屯溪区江北片社会发展与商业概况.......................................................................... 2

三、屯溪区江北片商业业态问题分析.............................................................................. 2

第二章 规划总则....................................................................................................................... 3

一、规划依据...................................................................................................................... 3

二、规划原则...................................................................................................................... 3

三、规划期限...................................................................................................................... 4

四、规划范围与任务规划期限.......................................................................................... 4

第三章 规划布局定位............................................................................................................... 4

一、目标定位...................................................................................................................... 4

二、发展预测...................................................................................................................... 4

三、商业体系规划.............................................................................................................. 5

四、旅游商业功能区.......................................................................................................... 5

五、商贸旅游功能区.......................................................................................................... 6

六、行政商务功能区.......................................................................................................... 7

七、居民生活功能区.......................................................................................................... 8

八、专业特色商业街.......................................................................................................... 8

第四章 实施建议....................................................................................................................... 9

一、“老火车站商业中心”与“城东商业中心”的建设问题........................................ 9

二、部分商业街（圈）重点区域业态的调整问题.......................................................... 9

三、关于促进新兴业态发展的问题.................................................................................. 9

四、关于美化环境、加大配套设施投入的问题.............................................................. 9

前  言

江北片作为屯溪区乃至黄山市的中心城区，实现其商业业态的科学布局，对于黄山市商业经济的支撑意义重大。目前虽有《黄山市城市商业网点布局专项规划（2007—2020）》作为指导，但由于规划属于市级层面，对于江北片这一中心区域关注不够，针对性不强，已无法适应目前该区域的商业变化与发展速度。

2016年8月-2017年5月，屯溪区商务局根据《黄山市城市商业网点布局专项规划（2016—2030）》的较新总体规划要求，结合屯溪区重点商业区域——江北片的发展实际，在认真调研的基础上，多次邀请行业专家与相关职能部门以及社会公众进行意见征询，研究调整方案的可行性，最终形成了《屯溪区江北片商业业态调整建议稿》。

排名前列章 现状概述

一、屯溪区江北片商业业态调整的思路与背景

经济运行的规律证明，一个城市的发展水平与其商业实体店铺经营的规模与活跃程度有紧密的正相关关系，而合理的业态布局是商业繁荣的基础。尽管“互联网+”的经营模式对传统的实体型商业业态形成了比较大的冲击，但商业实体店经营在吸纳劳动力就业、提升城市形象以及在服务民众等方面所具有的特点，依然使其成为各级政府所关注的重点内容。2007年与2016年，黄山市政府曾先后两次在市级层面组织专家对屯溪区在内的城市区域进行了“商业网点规划”的编制和修订工作。但考虑到屯溪区区位的特殊性以及规划的可操作性，屯溪区商务局特委托项目组对江北片的15条重点商业街（圈）进行摸底调查，希望在此基础上提出更具针对性的规划方案。

在本报告中，项目组的工作原则是基本维持原有《黄山市城市商业网点布局专项规划》（2016-2020）对中心城区的商业布局构架不变，但对部分商业中心和街区的功能定位、业态布局进行调整，具体的规划思路如下：

首先，从屯溪区江北片15条商业街（圈）的整体商业数据入手，通过对数据进行筛选分类，主要对各类业态比例、经营面积、从业人员、现有租金水平等关键性因素进行分析，得出江北片整体的商业概况，为后续各商业街（圈）的细分提供数据支持。

其次，结合各商业街（圈）的区位特征、消费者群体、购物方式、租金水平以及配套设施等对江北片的15条商业街（圈）进行逐一分析，按照商业街（圈）的形象定位和档次定位，进行差异化的合理布局。重点对已有业态应作何调整，提出具体的规划设想。

最后，针对目前的商业业态结构，提出发展业态规划的新思路与可能举措，重点对一些新业态进行分析，从而优化商业业态结构。

二、屯溪区江北片社会发展与商业概况

屯溪区江北片即屯溪区新安江以北的广大区域，具体包括老街、昱中、昱东3个街道办事处及下辖的12个城市社区，面积约为12.4平方公里，辖区常住人口13.5万人，约占屯溪区总人口的67.5%。片区内有市区机关、企事业单位、公立或民办中小学、幼儿园等各类单位300余家，大小商业网点8000余个。2016年共接待国内外游客700万人次，城镇居民人均可支配收入28570元，人均消费性支出15557元。片区内现有屯溪老街、新黄山步行街2个市级商业中心，黄山百大、大润发等大型商贸综合体（含大型超市）9个，农贸市场5个，大型专业市场9个。它是屯溪区的老中心城区，也是商业实体经营最为集中和最为繁华的区域。

调查显示，江北片除屯溪老街（中国历史文化街区）之外，目前已经形成的有一定规模和业态聚集效应的综合性商业中心有两个，即原来的百大商贸城商业中心与大润发（新黄山步行街）商业中心。而各商业街除长干西路、新园西路和安东路的经营商品类型相对聚集、专业性比较明显之外，延安路、黄山路、徽山路、前园路、跃进路、滨江路、仙人洞路、阜上路、天都大道等街区的商业经营种类则显得相对混杂，均未形成专业化、特色化经营的业态特征。目前，江北片的业态类型主要以餐饮、食杂、日用百货和居民服务业为主，经营方式也基本采用单一门店经营。

调查同时发现：由于缺乏明确的市场定位，或者受同类型商业网点的竞争影响，抑或是互联网经济对商业实体经营的冲击、即将启用的地下商场（银街）以及新高铁站的修建等因素

影响，使得江北传统的商业街（圈），如老火车站商圈、黄山路商业街（新街）、阜上路老步行街等趋于萧条，空店、转让店铺明显增多。仅这三处区域空店就多达297家，占到江北片空店总量的42.31%。就商业网点的空间分布来看，实体经营店铺则呈现出明显的区域性。即主要集中在百大商贸城和大润发两个市级商业中心点上，所涉及店面数量占到了调查总商户的27.16%，且两个中心的直线距离不足1000米。而城东的广大区域由于缺乏产生聚集效应的“城市商业热点（中心）”，商业网点分布比较分散，业态的总体结构与质量有待优化与提升。

三、屯溪区江北片商业业态问题分析

调查证明，在旅游立市，“文商旅结合”，大力推进服务业发展的大战略下，屯溪区江北片（老中心城区）在过去的十多年间，作为市级商业中心的地位得到了进一步的强化。百大商贸城和新黄山步行街正副两个“综合性商业中心”（商圈）的并行发展，有效地促进了商业空间的合理布局，拉动了屯溪区乃至黄山市的经济繁荣，成为本地居民和游客最为重要的消费目的地。但是，由于经济新常态的出现、互联网+的经营模式以及城市空间大规模扩张导致的中心偏移，使得江北片的商业业态发展可能存在如下问题：

1、综合性商业中心布局区域发展不平衡。目前已较为成熟的两个市级“综合性商业中心”（商圈）均位于江北片的西侧，且商业经营种类有比较高的相似性，同质性较强。江北片东侧的广大区域虽然有永辉超市等大型商超，但由于缺乏明确的商业定位、加之经营商品的结构性问题，使其未能形成类似于新黄山步行街（大润发），这样可以产生聚集效应的商业中心（商圈）。

2、商业业态体系有待进一步优化。除长干西路、新园西路、安东路等个别商街业态相对集中以外，大部分的商街都存在着经营种类混乱，无主导业态的情况。而作为商业业态体系基础的社区商业中心，发育不完善，相应的生活服务层次不齐，只有横向、干流而没有纵向，支流。尤其是面向社区居民的便民类的商业业态（如生鲜、药店、餐饮小吃、卫生服务站、理发、缝纫、银行、修理铺），24小时便利店还需加强。

3、商业业态的总体质量还需进一步提升。从总量来看，江北片商户的特别规模相对较大，达到了4488家之多。但从经营的商品类型来看，低层次单一店铺经营的餐饮、日用百货业态比重偏高，达到了25.5%。高层次的区域性专业市场、电子商务、社会企业等新兴业态发展不足，增长潜力受限。

4、原有商街（圈）衰败后，商业网点出现了少有和无序分布状态。受多种因素影响，老

火车站商圈、黄山路商街（新街）以及老步行街等区域，实体店出现了明显的经营困难，店面空置率开始加速。如何填补业态塌陷后所遗留的商业空间，政府关注不够，引导有限，这些区域基本由市场自主选择，无特色形成。

5、商业业态在专业商街（圈）的分布比较随机，例如安东路本来是经营电脑数码、文化办公用品的专业商街，可是在该商街却自发分布着大量的土特产、保健用品及旅游服务的经营店。再如延安路商业街，其与屯溪老街文化区毗邻，外地游客比较集中，在功能定位上应具备一定的旅游服务能力，但该商街却分布着大量的仅针对本地居民消费的电动自行车车行、喜糖喜酒等商铺，造成消费群体与经营类型发生错位，从而影响了商街的整体形象。

6、部分商街（圈）存在着比较严重的经营业态与基础设施条件不相匹配的状况。比如延安路的电动自行车经营与经营场地的矛盾、新安广场餐饮经营与地下管网不匹配的矛盾、仙人洞北路洗车行与经营面积不达标的矛盾、老汽车站二手汽车寄售经纪店铺与占用人行道的矛盾等，致使城市市容管理的难度加大。

针对以上存在的问题，项目组认为需要在尊重商业业态发展规律的基础上，通过征求专家、商户与民众等意见，对已有的规划进行补充调整。

第二章 规划总则

一、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》。

2、《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）。

3、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年修改版）。

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。

5、《零售业态分类规范》（GB/T18106-2004）。

6、《商业街管理技术规范》（SB/T10517-2009）。

7、《社区商业设施设置与功能要求》（SB/T10455-2008）。

8、《农贸市场管理技术规范》（GB/T21720-2008）。

9、《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）。

10、《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发[2015]8号）。

11、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发[2015]24号）。

12、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）。

13、《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》（国发[2015]49号）。

14、《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发[2014]51号）。

15、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发[2015]46号）。

16、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发[2015]62号）。

17、《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发[2015]72号）。

18、《商务部办公厅关于智慧物流配送体系建设实施方案的通知》（商办流通函[2015]548号）。

19、《安徽省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（皖政[2009]118号）。

20、《省商务厅关于做好当前社区商业有关工作的通知》。

21、《安徽省商务厅转发商务部办公厅关于进一步做好2014年农村市场体系建设有关工作的通知》。

22、《安徽省商务厅关于做好当前社区商业有关工作的通知》。

23、《黄山市城市总体规划（2008-2030）》。

24、国家、省、市相关的设计规范、规定、规划及资料。

二、规划原则

依据《黄山市城市商业网点布局专项规划》所制订的发展战略以及对屯溪区江北片所赋予的功能定位，本规划所遵循的基本原则是：

1、总量调控，统筹发展

在商业中心——商业街——社区商业网点三级体系中，适当增加片区中心数量，重点提升商业街品质，大力发展社区居民服务商业网点，优化商业结构。

2、分类引导，提升功能

根据商业街（圈）现有的商业业态，结合配套设施、交通支撑、建设规模等因素进行差异化特色商街建设。

3、突出主导，发展新兴

黄山市（屯溪区）文化旅游立市的战略决定了和旅游相关的商业服务应成为重点规划领域。应充分结合旅游资源、发展针对游客的购物、休闲、餐饮等业态。

三、规划期限

近期：2017－2022年；

远期：2023－2030年。

四、规划范围与任务

1、规划范围

本次规划的空间范围重点是《黄山市城市总体规划（2008—2030年）》所确定的屯溪区江北片区范围。范围：西起屯溪老大桥（延安路），东至屯光转盘，北至北海路，南至北滨江路，由3个商圈和12条主要商业街，具体包括老街、昱中、昱东3个街道办事处及下辖的12个城市社区，面积约为12.4平方公里。

2、规划任务

根据《城市商业网点规划编制规范》要求，对城市、特别是中心城区的商业体系、商业街、大中型零售商业业态、居民生活商业服务、专业市场的布局进行规划，通过引导和规范商业网点布局，为构建现代商贸流通体系提供合理有序的空间支撑体系。

3、规模体系

（1）市级商业中心

市级商业中心基本设置商业零售业态为：大型购物中心1处或百货店1—3处，以及大型专业店、专业店、专卖店等。其核心商业街长度一般在800米以上，或商业聚集在不少于25公顷的区域范围内。同时，配套餐饮、旅馆、文化娱乐、金融、旅游服务、图书报刊和邮电等网点。

（2）片区商业中心

片区商业中心设置商业零售业态为：综合超市或百货店1—2处，以及大型专业店、专业店、专卖店等；基本商业面积1—5万m2。其核心商业街长度一般在500米以上，或商业聚集在不少于5公顷的区域范围内。同时，配套餐饮、文化娱乐、金融、旅游服务、图书报刊和邮电等网点。

（3）社区商业中心

根据《城市居住区规划设计规范》，社区商业服务设施用地控制在600—940m2/千人，建筑面积宜为700—910m2/千人；小超市按照500米的服务半径设置1处，在大型综合超市的服务半径内，原则上不再另行设置；农贸市场（含农加超或生鲜食品超市）按照500—800米左右的服务半径设置1处，服务人口一般为2万人，营业面积不低于2000m2，配置相应的停车场；便利店营业面积控制在20—100m2。

（4）商业街

要求一般商业特色街长300米以上，商业店面30家以上，功能设施较为齐全，行业聚集度较高，特色鲜明。

（5）商业综合体

涵盖超市、百货店、专业店、专卖店等三个以上商品零售业态，以及餐饮、文化、娱乐、健身、游艺、培训等三项以上服务；营业面积一般不少于1万平方米、独立开展经营活动的商户一般不少于50个。

（6）邻里中心商业模式

“邻里中心”是一个社区服务概念，服务户数约3000-6000户，主要服务功能为商业、服务、娱乐中心。邻里中心建有超市、银行、通讯、餐饮、洗衣店、美容美发、药店、文化用品、维修店、文体中心、邻里生鲜、卫生服务等服务功能，还兼有中介服务（法律、保险、旅游、家教、家政、房产）、礼品鲜花店、彩扩店、音像制品店、家居饰品店等多项服务功能。              

第三章 规划布局

一、目标定位

1、总体目标

根据屯溪区商贸服务业的发展条件和内外环境，按照建设现代国际旅游城市核心的总体目标，充分依托屯溪区的区位、交通、产业和历史人文等综合优势，发挥商务、交通、旅游、文化等相关资源对商业网点建设的联动作用，明确商业设施总量， 优化商业空间布局，扩大消费市场规模，完善生活服务功能，提升商贸产业能级，形成层次清晰、结构优化、功能完备、布局合理、规范有序的现代城市商业网点体系。至规划期末，使屯溪区成为皖浙赣交界区域重要的商贸地，有一定影响的先进理念技术业态引进、消化、创新的重要集成地。

2、具体目标

到2022年，江北片规划形成2个市级商业中心、2个片区级商业中心、6条特色商业街、6条商业中心辅助街、3个社区商业中心；形成“旅游商业区”、“商贸旅游区”、“行政商务区”、“居民生活商业区”等四大功能版块

二、发展预测

1、人口规模预测

根据“市城市总体规划”预测，中心城区近期2015年城市人口（含常住人口与暂住人口

两大部分）为41.5万人，远期2030年城市人口为70万人。而江北片的人口规模约占屯溪区人口总量的70%，预计至2030年，未来这一区域的人口规模将达到45万人。

2、城市经济发展水平预测

按“市总体规划”，到2030年全市GDP总量达到2230亿元左右，人均GDP达到134000元（17000美元）左右，达到当时中等发达国家和地区的收入水平，旅游总收入达800亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5.0万和2.5万元以上。较2016年城镇居民人均可支配收入的2.85万元，涨幅约为75.4%，商业消费潜力巨大。

3、商业网点需求量预测

江北片的商业体系根据承担的职能和服务对象，可以分为两大类：

（1）基本商业网点：片区商业中心、社区商业中心。

（2）非基本商业网点：市级商业中心

三、商业体系规划

1、商业网点布局的相关要求

商业网点布局是构建现代化商贸城市的重要环节，要注重与城市发展、经济发展、旅游业发展、交通发展、环境功能区划、居民生活水平相协调。

2、商业体系构架

根据屯溪区江北片商业经营的实际状况，在充分综合多方意见的基础上，本着“尊重现实，形成特色，差异发展、区域均衡”的规划理念，建议将屯溪区江北片的商业业态结构体系调整为“4-4-6-6-3”格局。形成在功能分区背景下，以商圈带动商街和社区商业中心发展，引导江北的商业空间合理布局。

“4大功能区”即“旅游商业区”、“商贸旅游区”、“行政商务区”、“居民生活商业区”。

“4个商业中心”：即“百大商贸城商业中心（市级）”、“新黄山步行街商业中心（市级）”、“老火车站商业中心（片区级）”和“城东永辉商业中心（片区级）”。

“6条商业中心辅助街”：即延安路商业街、滨江西路商业街、跃进路商业街、北海路商业街、前园北路商业街、滨江东路商业街。

“6条专业特色商业街”：即“黄山西路品质生活街”、“长干西路建材装修街”、“新园西路五金灯具街”、“仙人洞北路茶叶特产街”、“安东路电子数码街”、“天都大道品质商务街”。

“3个社区商业中心”：徽山路、长干东路、前园南路

图2：屯溪区江北片商业街（圈）业态整体规划图:

四、旅游商业功能区

规划区域：延安路、百大商贸城、黄山西路、跃进路、大润发（新黄山步行街）、长干西路（至滨江医院交叉口）、滨江西路

图3 屯溪区江北片旅游商业功能区规划图

规划设想：2个（市级）商业中心+3个功能辅助街+2条特色商业街。

业态导向：以购物休闲、旅游服务为主力业态，同时设置各类品牌专卖店，鼓励发展老字号特色商业，适当发展各类生活服务和商务服务网点，限制大型超市，仓储商店等

整体功能：旅游服务、休闲购物、餐饮小吃

五、商贸旅游功能区

规划区域：老火车站站前广场、北海路、前园北路

图4 屯溪区江北片商贸旅游功能区规划图

规划设想：1个商业中心（片区级）+2个功能辅助街

业态导向：目标顾客为旅游、休闲人口及本地区居民，以大中型超市，仓储商店、商品交易市场为主力业态。

整体功能：旅游服务、汽配商贸

六、行政商务功能区

规划区域：城东永辉超市商圈、天都大道、滨江东路

规划设想：1个商业中心（片区级）+1个功能辅助街+1个特色商业街

业态导向：凸显现代商务服务，重点发展中高档消费的购物、住宿、餐饮、休闲、娱乐等主力业态。

整体功能：政务CBD、休闲旅游

图5 屯溪区江北片行政商务功能区规划图

七、居民生活服务商业区

规划区域：徽山路、长干东路、新园东路及其他居民生活区

规划设想：3个社区商业中心

业态导向：鼓励发展社区便利店（30平米左右，可配送上门）、小型折扣店、超市、菜市场、生活服务（生鲜、药店、餐饮、卫生所、理发店、修理铺、缝纫店、洗衣、银行、通讯等）等业态。

整体功能：便民利民商业服务

图6 屯溪区江北片居民生活服务功能区规划图

八、专业特色商业街

规划区域：长干西路、新园西路、仙人洞北路、安东路

规划设想：特色主题商业街

即“长干西路（展望家具广场至广宇桥段）建材装修街”

“新园西路（与跃进路交叉口至前园路交叉口）五金灯具街”

“仙人洞北路茶叶特产街”

“安东路电子数码街”

业态引导：重点引导建设信息、电子器材、家用电器、文化用品、休闲娱乐、服饰家居、餐饮、旅游服务等业态。鼓励设置与特色商街相关的专业店、专卖店，适当设置与商业街配套的服务业，限制设置与该特色商业街特点无关的业态与业种。

整体功能：专业化、特色化市场，形成产业聚集

第四章 实施建议

一、“老火车站商业中心”与“城东商业中心”的建设问题

老火车站与老汽车站曾经是屯溪区商业经营最为活跃的区域之一，但随着城市商业中心的偏移，车站的搬迁，使得该商圈经济日益萧条，实体经营店铺关门转让比例明显增加。作为城市形象的标志性地块，如何盘活商业存量，实现结构性调整？项目组认为该商业中心的改造可以从两个方面入手：排名前列，针对游客，支持发展与旅游服务相关的中低端酒店住宿、购物、餐饮、旅游服务等业态。引入有一定实力与美誉度的餐饮企业（如美食人家），提升餐饮品质。第二，针对目前沿线集中了比较多的汽贸汽配店面现状，打造发展汽配专业商街。对现有的屯溪水果批发市场进行改造迁至开发区现代物流园。

考虑到目前江北片已经形成一定规模的两个商业中心，即百大商贸城和新黄山步行街商圈全部集中在城西。而城东的广大区域缺少商业中心，永辉超市的经济吸附能力不足的现实。项目组认为该片区商业中心的建设可以：排名前列，招商具有档次的综合百货商厦或大型免税店入驻城东，同时对永辉超市的经营种类进行升级。第二，针对城东优质小学教育资源比较稀缺的现状，可招商或联合优质资源设立名校分校（如联合北京的教育资源，在屯溪设立分校）以聚集城东人气。第三，支持发展购物、餐饮、休闲等业态，与天都大道共同形成“品质商圈”。吸引来自徽州区、歙县、绩溪县等东部区县的消费者。

二、部分商业街（圈）重点区域业态的调整问题

针对部分特色商业街多种业态混杂的情况，项目组建议应通过市容管理、工商登记等措施使其迁出或进行业态的主动调整。如：

针对滨江西路（老大桥至新安大桥），配合老街综合提升工程重点引导茶馆、咖啡馆、酒吧等，以复古形式等步行水街休闲慢生活业态。

针对延安路现有的电动车、喜烟喜酒等商业业态应逐渐搬迁入专业销售市场或迁至城市边缘。如电动车可迁入已规划建设的电动车专业市场（黄龙大酒店附近或新街内街），喜烟喜酒则迁入黄山西路与婚纱摄影、婚庆珠宝等组成产业链，零散的服装店则应引导迁入黄山西路或商贸城内。对迁出后形成的少有区域，建议延安路靠老街一侧设置为旅游产品、摄影、非遗老字号，靠电大、四小等学校一侧设置为文房四宝、图书、琴行教育等业态。

针对百大购物中心附近的美吃一条街，建议将烧烤等易产生油烟地下管网堵漏的店铺迁出，补充休闲食品或咖啡馆等业态。对影都地块新建设的新华图书大厦（图书馆），建议引导设置休闲食品（奶茶、休闲茶吧，手工DIY，零食小吃）等业态。

针对新安广场的餐饮经营店铺，建议逐渐关闭或引导调整为对环境影响较小的居民生活服务业态。可发展鲜花、医疗器械、家政、母婴保健等业态。

针对市医院周边（栗园路、乐善里），关闭目前的停车场，贯通新园西路，作为交通干道。根据市医院即将完成的功能区调整（新大门面向大润发后门），建议将靠大润发一侧引导填补符合要求餐饮、便利小店等生活服务类店铺。

针对丰华大市场及旧货市场，规范丰华市场水产经营行为，取缔旧货市场，将其迁入阳湖镇江南旧货市场内。

针对安东路现有的土特产、保健品等商业网点，建议迁出归入相应专业特色商业街。

针对阜上路老步行街，建议进行业态调整，对目前正在经营的对环境有影响的餐饮小吃店进行逐步关闭，保留服装鞋包饰品等。

针对滨江东路存在的较大数量的投资担保融资等业态，建议进行集中，或调整至购物中心附近，同时对按摩洗头房加大监管，要求其合规依法经营，营造良好城市形象。

针对存在滨江路等处存在的烧烤、占道经营宵夜摊点等，建议将其引导至城东开阔，排污设施便利之处，打造特色宵夜美食夜市，解决中心城区环境管理难题，带动城东发展。

针对银街地下商业业态，建议重点招商饰品、箱包、眼镜等小型业种，与黄山西路地上品牌街形成互补。

针对北海路二手汽车寄售经纪店铺建议迁入长干东路二手车交易市场，对黄山市水果批发市场进行升级改造，同时配合老汽车站地块改造，适当建设仓储式商场。

三、关于促进新兴业态发展的问题

支持鼓励“电子商务”、“社会服务组织”在江北商业少有点的经营，如大润发B\C区可发展网络代购、网络教育培训、手工DIY店等业态，火车站商圈则可适当发展电子商贸等业态。社会组织可以较为灵活地，不受消费市场影响存在于各少有区域。

推进已有农贸市场的改革升级，完善市场基础设施，改善经营和卫生环境；规范整顿马路菜市场，实现退路进场，逐步取消露天推档式农贸市场；对设施简陋、功能不全、严重老化的农贸市场进行彻底改造，允许业主多种形式开发经营，政府从政策上给予支持。新建社区菜市场按居住区级设置，应以室内菜市场为主，规模控制在500平方米。

合理建设星级宾馆（酒店），统筹发展会展经济。建议在滨江东路、天都大道两侧统筹星级商务酒店，结合世纪广场、滨江游园、新安江延伸带适度建设，利用良好景观资源推动旅游产业的加速发展，综合利用体育馆、健身馆等设施，培育会展市场。

四、关于美化环境、加大配套设施投入的问题

为消费者提供良好的休憩设施,是衡量旅游城市综合商业街空间品质的基本标准。富有特色和舒适的休憩环境不仅提升了旅游城市的景观环境品质,也吸引了更多的消费者前来消费。所以，针对目前江北商业街（圈）在硬件建设和环境方面存在的问题，需要从街道空间的尺度、绿化景观的布置、街头小品的陈设,交通便捷性入手,使消费者在消费时享有一种“愉悦的消费体验”。完善银行、停车场和公厕等公共配套设施。