黄山教育局2017年将重点做好8个方面工作

一、2016年工作总结

2016年，是“十三五”开局之年，也是黄山教育改革发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导和省教育厅的有力指导下，全市教育系统坚持改革创新、优化结构、提高质量、促进公平，各级各类教育呈现持续健康发展的良好态势，实现了“十三五”开门红。

一是党的建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，始终把严守政治纪律和政治规矩挺在前面。开展“党支部建设年”活动，所有市直学校均配备了专职书记，切实加强党在教育系统的领导地位和核心作用。开展党组织关系集中排查和不按规定缴纳党费集中整治，补缴党费54万多元。开展2016年度市直教育系统党组织书记抓党建工作述职评议，进一步夯实党组织书记抓党建工作责任。建立市直教育系统党建工作示范点19个、党建工作品牌20个，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。落实党风廉政建设“两个责任”，积极主动配合市委排名前列巡察组对市教育局开展巡察，对反馈的5个方面42个具体问题在规定时间内全部整改到位。根据市纪委统一部署，积极探索痕迹化管理试点，建立痕迹管理层级责任机制和落实责任、决策事项清单，得到市纪委的肯定。继续加大对教育乱收费等行为的查处力度，查处违规行为3起，清理违规收费78.83万元，坚决纠正损害群众利益行为。

二是中心城区教育布局调整基本完成。按照布局调整的总体安排，在2015年顺利实施了屯溪一中、屯溪四中、市实验小学联动搬迁并对中心城区相应基础教育学校学段进行调整的基础上，2016年着重对中心城区职业教育资源进行了整合，平稳顺利完成市中华职校并入黄山职业技术学院和市商业干校、供销干校、技工学校、农机学校合并组建黄山炎培职业学校工作。此外，停止屯溪二中初中部招生，着力打造以音体美为特色的高中办学模式。将原新潭镇中心小学梅林教学点与新潭初中合并组建市梅林实验学校，在师资调配和学校建设上给予重点扶持。重新划分黄山经济开发区管辖区域内中小学学区，全面提升新潭镇范围内学校办学水平，中心城区教育布局进一步优化。

三是教育领域综合改革深入推进。2016年度市委重点改革项目中5项教育牵头任务按要求持续推进，其中除前面提到的中心城区职业教育资源整合外，《黄山市中小学教师“无校籍管理”改革实施意见》正式印发；出台《黄山市城乡义务教育经费保障实施办法》，城乡统一的义务教育经费保障机制不断完善；会同市人社局印发实施《黄山市中小学教师职称制度改革工作实施方案》；全面完成第二期学前教育三年行动计划建设任务。此外在考试招生制度改革方面，转变以往中心城区小学升初中简单的对口升学方式，坚持以户籍为前提，以实际居住地为依据，免试划片就近入学，学生上学路径更加合理，“择校热”现象得到有效缓解。按照全省统一部署，着力抓好高考分类考试改革和采用全国统一命题试卷具体实施工作，全市1629名考生顺利完成高等职业院校分类考试，7442名考生顺利参加2016年高考。实现中考网上报名、网上填报志愿、网上阅卷、网上录取等，中招工作更加公平、高效。

四是教育信息化建设全面加快。完成教育信息化三年推进计划任务，全市投入3425.7万元用于教育信息化建设和装备配置，全市中小学宽带接入率、校园网建有率、班级多媒体覆盖率和教师网络学习空间开通率均达100%，全市每百名学生拥有计算机10.95台，师机比达1：1，符合上级有关配比要求。全力推进“智慧校园”扩容提升工程，加快市直学校校园网站群建设，搭建服务师生的教育云平台，促进市域内教育资源共享、互联互通。历时将近两年半的全市中小学教师教育信息技术全员培训工作告一段落，累计完成100期、9002名中小学教师的培训考核任务，教师运用信息技术手段进行教育教学的能力得到极大提升。

五是教育精准扶贫成效显著。以实施义务教育学校“全面改薄”工程为抓手，全市共投入2亿元完成校舍改造类项目294个、购置教学和生活设备4万台（件、套）、图书12.6万册。进一步加大对贫困家庭子女的资助力度，全市共发放普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生国家助学金和免学费补助资金3386.2万元，受助学生达1.5万人次。从2016年春季学期开始，实行城乡统一的义务教育学校生均公用经费补助基准定额，全市共投入义保经费1.85亿元，受益学生达10万人次。出台《乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法》，提高农村教师队伍水平。扎实开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”活动，牵头市直机关工委等单位对祁门县柏溪乡西溶村63户贫困户进行“一对一”帮扶，给予5万元用于村集体蔬菜大棚项目建设，组织市直教育系统447名在职党员捐款5.02万元用于走访慰问和贫困户产业发展。

六是各级各类教育健康协调发展。全市累计投入5689万元新改扩建乡镇公办幼儿园70所，乡镇公办幼儿园覆盖率达100%，学前三年毛入园率达102.51%。加快城乡义务教育学校标准化建设，完成17所学校标准化建设年度任务。全市完成校舍建设1.4万㎡、运动场建设3.4万㎡。全力推进市实验小学运动场建设，加快原卫校操场建设进度，中心城区生均运动场地将明显改观。全市义务教育学校共接纳随迁子女9019人，义务教育阶段实现“无流生”目标，中心城区义务教育阶段公办学校继续实施“零收费”政策。屯溪区顺利通过国家义务教育发展基本均衡县（区）督导评估，三区、四县全部通过。强化对普通高中招生的监管，开展学籍核查，依法依规清理“生籍分离”现象。坚持问题导向，在全市各级各类学校开展“找问题、抓整改、强管理”专项行动，进一步规范学校办学行为。2016年全市高考本科达线4333人，达线率58.22%，高出全省平均水平近14个百分点，位居全省前列，再创历史新高。

七是教育人才队伍不断夯实。突出抓好教育系统行政管理干部、校长、教师三支队伍建设。一年来，局机关及直属事业单位招录、提拔、交流干部15名，提拔交流市直学校校级领导45名，平稳顺利完成屯溪二中教师分流和中心城区职业教育资源整合涉及学校教职工（包括离退休）共268人的人事关系转接等工作。全市招聘补充教师297人，认定教师资格811人，全市普通中小学专任教师学历达标率99.4%，中职学校“双师型”专任教师占比达82.1%，高于全省平均水平。选送100名学校中层以上管理干部和班主任分别赴北大、北师大研修培训，选派3名校长和中层干部参加中日基础教育交流活动，选派3人赴西藏山南地区、3人赴新疆和田地区支教。齐胜利等6人被确定为安徽省中职中小学优秀教师和校长工作室首席负责人。强化师德师风建设，继续深入开展在职教师有偿家教集中整治行动，组织明察暗访12次，查处违规教师1人，继续形成震慑。开展第二届“黄山最美教师”评选表彰活动，向扎根乡村学校从教30年、20年、15年教师代表发放证书，并通过市级媒体集中报道他们的先进事迹，在社会上引起强烈反响。

八是各类素质教育活动蓬勃开展。全力抓好教育系统争创全国文明城市工作，在各级各类学校掀起学习践行社会主义核心价值观热潮，深入推进“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“我的中国梦”主题教育活动。相继成功举办2016年黄山市中国汉字听写大会，全市高中生演讲比赛，庆六一幼儿园“娃娃乐”展演，小学生讲故事比赛暨中小学生廉政故事演讲比赛，首届“民生杯”黄山市校园足球三级联赛，第二届黄山市中小学生创造发明大赛，黄山市第七届中学生田径运动会等一批赛事活动，学生综合素质进一步提升。我市城市语言文字工作提前4年完成达标任务，走在全省前列。

九是校园及学生安全形势保持平稳。各地各校结合时令特点，把防溺水、防交通事故、防食品中毒、防传染病、防火等安全教育作为日常工作的重要内容，通过电视、广播、报纸、网络、手机短信、电话、致家长一封信和家访、家长会等，多媒介多途径广泛宣传安全知识。进一步落实校园安全“物防”、“技防”各项措施，配合相关职能部门开展学校周边环境整治行动和校车安全管理，继续抓好食品卫生、校园传染病防控和应急处置等制度的落实。全市未发生一起校园安全责任事故和重大事故。

十是机关作风效能建设扎实有效。以“五好”文明机关创建活动为载体，扎实开展机关作风效能建设和政府提速工程，建立并完善了8项机关效能建设制度，开展32次明察暗访，下发7期通报，机关作风明显好转，办事效率显著提升。2016年我局承办的29件市人大建议、政协提案，1件省政协提案和所有市委、市政府督查交办事项全部按时办结，被评为人大  代表建议办理工作先进单位。积极落实教育拥军任务，获全市拥军优属先进单位并在全市大会上作典型发言。不折不扣完成年度各项目标任务，连续第三年获市政府目标管理绩效考核市直社会管理类单位优秀等次。

此外，全市教育系统综合治理、安全生产、信访工作扎实有效，招生考试、教科研、离退休、关心下一代等工作均取得了新的进展。

二、2017年工作计划

2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、加快推进教育现代化的关键之年。尤为重要的是，今年中央还将召开全国教育工作会议，总书记将发表重要讲话，这是中央立足战略和全局高度、着眼教育现代化2030进行顶层设计和战略谋划的大会，必将对教育的长远发展起到重要的引领和推动作用。特殊的背景决定了做好今年的教育工作意义重大。

今年全市教育工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚决落实市委、市政府和省教育厅决策部署，全面贯彻党的教育方针，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以稳中求进、内涵发展为工作总基调，补齐短板、促进公平、提高质量，加快推进教育现代化，为全面建成小康社会、把黄山建设得更美丽更富裕更文明提供强有力的人才保障和智力支持，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

关于今年的具体工作，重点做好8个方面工作：

排名前列，继续深化中心城区教育布局调整。加快屯溪三中校园维修改造工程进度，确保7月底前工程建设完工，8月底前教育教学设备添置到位，9月如期开学。适度扩大市育才学校学前和小学办学规模，增加中心城区教育资源供给。构建市直小学“市实验小学+育才学校+新潭小学+梅林实验学校和新城实验学校小学部”、初中“屯溪六中+屯溪三中+梅林实验学校初中部，屯溪四中+屯溪五中+新城实验学校初中部”、高中“屯溪一中+市田家炳实验中学+屯溪二中”4个办学联盟。加快各级各类学校从外延发展向内涵提升转型，开展市直学校校园风貌整治行动，提升学校形象，强化育人功能。

第二，持续深化教育领域综合改革。实施中小学教师“无校籍管理”改革试点，会同编办、人社、财政等部门尽快出台相关配套措施，2017年在市直和徽州区完成试点，3年内全面推开。启动学校章程建设，加快现代学校治理结构改革，为启动校长职级制改革奠定基础。深化招生考试制度改革，重新划分中心城区初中学区，实现区域内适龄儿童少年就近接受义务教育，确保各校生源素质基本均衡、办学规模大体相当、各项生均指标基本达标。完善中招录取政策，确保录取更加公平公正。按照省教育厅的统一部署，积极做好新高考改革的各项准备，加强对《深化考试招生制度改革实施方案》及《普通高中学业水平考试实施办法》和《普通高中学生综合素质评价实施办法》等政策、文件的宣传解读。顺应高考改革方向，深化普通高中课程改革，积极探索“分层教学”和“走班教学”。

第三，着力提高教育信息化水平。教育信息化永远在路上。要继续加大资金投入，完善各级各类学校信息技术基础设施建设。在完成全市中小学教师教育信息技术全员培训的基础上，进一步探索推进教育信息化的有效路径、载体和抓手，促进信息技术与教育教学的深度融合。一是编制全市教育信息化运用推进方案，在教育信息化三年推进计划的基础上，进一步明确今后一个阶段黄山教育信息化的发展方向、目标任务和具体举措。二是完成上连国家和省级平台、下通各区县教育局和市直各学校、方便教师工作和学生学习的市级教育平台建设，为促进教育信息化提供强力支撑。三是开展一系列行之有效的信息化运用比赛等活动，形成浓厚的比学赶超氛围。四是打造一批教育信息化示范学校，辐射带动全市各级各类学校朝着信息化方向迈进。五是发现培养一批推进教育信息化的优秀教师，发挥示范引领作用，着力提升全市中小学教师教育信息化运用水平。六是推进“智慧校园”扩容提升工程，实现优质教育信息资源互联共享。

第四，深入推进教育精准扶贫和民生工程。坚决打赢教育精准扶贫攻坚战。继续以实施义务教育学校“全面改薄”工程为抓手，全力改善贫困薄弱地区学校基本办学条件。坚持在精准资助、助困育人上下功夫，进一步加大对贫困家庭子女的资助力度，落实学前教育、普通高中、中等职业学校家庭经济困难学生资助和义务教育经费保障机制各项政策，切实加强对学生资助信息的安全管理，杜绝教育系统内部泄密事件的发生。落实《乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法》，提高农村地区教师待遇。扎实做好2项教育民生工程任务的落实。继续做好脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”工作，确保祁门县柏溪乡西溶村所有贫困户如期脱贫出列。

第五，促进各级各类教育健康协调发展。按照省教育厅要求启动实施第三期学前教育三年行动计划，出台《黄山市城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，扩大学前教育资源供给。落实义务教育学校标准化建设任务，顺应新型城镇化发展趋势和户籍制度改革的需要，按照“两个为主”的原则，确保随迁子女与流入地学生享受“三个一样”的待遇。借鉴徽州区富溪中心小学经验，加快推进边远山区乡镇兴办寄宿制学校，解决农村留守儿童上学远、上学难等实际问题。优化全市普通高中学校结构，充分发挥优质资源的优势作用，进一步提升全市高中教育质量。强化职业教育市级统筹，进一步提高黄山炎培职业学校等4所重点职业学校办学质量，深化产教融合、校企合作办学模式，为建设具有黄山特色的现代职业教育体系提供保障，引导休宁、黟县、祁门3所县属职业学校办学模式转型。进一步改善特殊教育学校办学条件，落实国家、省特殊教育各项支持政策。

第六，坚决落实立德树人根本任务。要教育引导全市广大青少年继承革命传统，传承红色基因，大力弘扬中华优秀传统文化和革命传统文化、社会主义先进文化，深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。全面落实中央印发的《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》各项要求。做好新时期学校德育工作。开齐开足美育课程，促进青少年身心健康、体魄强健。围绕学生素养培养，继续开展全市汉字听写大赛、小学生讲故事比赛、初中生经典诵读比赛、高中生演讲比赛，黄山市第二届中小学生艺术节等形式多样的素质教育活动，不断提高学生综合素质和学业水平。

第七，不断加强教育系统干部队伍建设。继续抓好教育系统行政管理干部、校长、教师三支队伍建设，提升依法从教、依法治校水平。加大市直公办学校后备干部梯队建设，配齐配强市直公办学校校级领导班子。继续强化师德师风建设，坚决查处一切有违师德的人员和行为。扩大正面典型的示范引领作用，开展第三届“黄山最美教师”评选表彰活动，真正使好老师的“四有”标准转化为每一位教师的自觉行动。建立完善补充教师长效机制，及时补足配齐中小学教师尤其是乡村学校和薄弱学校教师。开展黄山教育名师好校长梯级培养工程，遴选一批市级名师，构建骨干教师培养体系，提升教师专业化水平。

第八，全力确保学生安全及校园稳定。今年，我们将迎来党的十九大。必须把确保安全、维护稳定、为十九大营造良好环境，作为今年工作的重中之重，作为全市教育系统广大干部和师生员工共同的重大政治责任。各地各校要根据时节特点，继续开展形式多样的安全宣传教育，构建家庭、学校和社会“三位一体”的安全防护机制。落实校园安全工作责任制和责任追究制，进一步完善人防、物防和技防措施，加强校园及周边治安综合治理，形成保障学校安全稳定的长效机制。