安徽省拟定“十三五”养老服务业发展规划

照顾“失能”父母或能享受带薪休假

安徽省拟定“十三五”养老服务业发展规划，正公开征求意见

晨报讯 今后，子女想在家照顾失去自理能力的父母，或许可以享受带薪休假，并且领取经济补贴。近日，江淮晨报、江淮网记者从省民政厅得知，安徽省拟定“十三五”养老服务业发展规划，有望将贫困的失能、失智、失独老年人作为政策优先对象，进一步加大对农村和城乡基层的养老投入，补齐养老服务体系建设短板，均衡配置养老资源，确保人人享有基本养老公共服务。目前，该规划正面向社会公开征求意见。

居家养老+社区医养结合 或将成养老“主力”

安徽是进入老龄化社会较早、老龄化程度较高的省份之一，可养老服务业发展仍处于起步阶段，存在结构不合理等一系列问题。为了解决这些矛盾，安徽省计划在“十三五”期间初步建成基本养老公共服务体系。

根据《规划》，安徽将强化家庭养老政策支持，优先发展社区居家养老服务，建立健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本养老服务体系。贫困的失能、失智、失独老年人有望作为政策优先对象，其中，80周岁以上老年人或将按月发放高龄津贴;生活长期不能自理、经济困难的老人，根据失能程度有望给予护理补贴或者购买服务;低收入老年人给予养老服务补贴。

对65岁及以上老年人，进行健康管理，提供登记管理、健康危险因素调查、一般体格检查、中医体质辨识，疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导服务，健康管理率达到70%。同时，为老人提供中医体质辨识和中医保健指导服务，目标人群覆盖率达到65%。

到2020年 或将健全基本养老公共服务体系

针对基本养老公共服务体系，《规划》还给出了“计划表”。

到2020年，健全基本养老公共服务体系。各类养老机构和设施总体满足基本养老需求，床位布局和结构更趋合理，护理型床位占比达到30%以上。每千名老年人拥有包含养老机构、老年护理机构、社区日托和短期托养机构在内的床位数达到45张以上。城镇社区普遍建立符合标准的日间照料机构、老年人活动中心等养老服务设施，农村社区建立养老服务站点。困难老年群体基本养老服务需求得到有效保障。

2018年底，全省规划建设50所小区嵌入式、为老年人就近提供集中照护服务的“长者照护之家”。到2020年，全省建成10个养老服务业发展园区(基地)、6个省级医养结合综合示范区，培育50家养老服务骨干企业(机构)、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。

高龄津贴、政府购买居家养老服务 或“升级”

今后，在家照顾高龄老人，或许可以拿到经济补贴，不用再担心“养不起”的问题。同时，高龄津贴和居家养老政府购买服务都有望再“升级”。

《规划》提到，制定鼓励子女与父母就近居住或共同生活、子女照顾失能父母带薪休假、经济支持等政策，研究家庭成员在家照顾经济困难的失能、失智、高龄老年人照护补贴政策。建立针对独居、空巢、失独、失智、经济困难高龄老人的家庭探访服务制度，依托养老机构、社区居家服务平台，为照顾老人的家庭成员或家政人员提供技能培训。

完善高龄津贴制度，鼓励有条件的地方逐步降低年龄，提高补贴标准。健全经济困难老年人养老服务补贴制度，扩大覆盖面，提高补贴标准。建立健全经济困难失能老年人护理补贴制度，并做好与重度残疾人护理补贴制度的衔接工作，实现经济困难的失能老年人护理补贴全覆盖。

完善社区居家养老的政府投入保障制度，加大对社区居家养老服务的财政支持，将服务保障所需费用纳入政府财政预算。创新政府购买社区居家养老服务机制，完善政府购买服务目录，规范政府购买服务行为。