提升居住水平是改善人民生活质量的关键

7月6日，国家统计局发布了《居民收入持续较快增长 人民生活质量不断提高》的报告，这是“党的十八大以来经济社会发展成就系列之七”。报告指出，十八大以来，城乡居民收入持续较快增长，生活环境明显改善，为到2020年全面建成小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。

报告披露了很多数据，其中关于人均住房建筑面积的数据引人关注。2016年全国居民人均住房建筑面积为40.8平方米，城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米，农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。在之前出版的中国统计年鉴中，我们只能查到截止于2012年的城镇和农村居民人均住房建筑面积，当年分别为32.9平方米和37.1平方米。简单计算，2016年的城镇和农村居民人均住房建筑面积比2012年分别增长了11.2%和23.5%。

对比其他数据，人均住房建筑面积——特别是城镇——在四年间的增幅是比较低的。例如，在这四年间，城镇居民人均可支配收入名义增长率为39.3%，实际增长28.6%。农村居民人均可支配收入增长更快。城镇居民人均消费支出名义增长率为26.2%。

这几年人民生活质量提升的重要表现之一是恩格尔系数持续下降。城镇居民恩格尔系数从2012年的31.4%下降至2016年的29.3%，下降2.1个百分点。农村居民恩格尔系数从2012年的37.5%下降至2016年的32.2%，下降5.3个百分点。居民恩格尔系数的下降，标志着居民生活水平的进一步提高。也因如此，食物需求的增长放缓了，例如，四年间，城镇居民的人均牛羊肉消费增长15.3%，人均鲜奶消费增长18.6%。整体来看，人们对食和衣的需求基本得到了满足。那么，下一阶段，继续改善人民生活质量的关键将是提升居住水平。

从国际比较看，城镇居民人均住房建筑面积36.6平方米处于中等水平。根据北京大学中国社会科学调查中心的一份报告，美国的人均住房面积为67㎡，我国距离这个水平有相当大的差距；英国和法国分别为35.4平方米和35.2平方米，与我国的水平基本相当；日本和韩国分别为19.6平方米和19.8平方米。

但我们要考虑到，我国仍然处于较快的城镇化过程中，对新建住房的需求比较大，因此，整体维持目前的水平甚至有一定幅度的提高，难度还是很大的。最近几年，我国城镇人口每年增量都在2000万左右，如果都达到36.6平方米平均水平，那就需要每年新增7.32亿平方米建筑面积。其实，36.6平方米是通过城镇住户抽样调查得到的数据，不包括集体户，没有固定住所的流动人口应该也不在调查范围之内。如果将这些群体考虑进来，人均居住面积应该会少于那个数。

另外一个问题是，居住支出越来越大，会增加人们的生活压力。2012年和2016年，居住支出占居民人均消费支出的比重从21.5%提高到21.9%。在一二线城市，这个比重会更大。2015年，北京市居民家庭人均消费支出中，居住占比为30.6%。在调查统计中，居住支出包括房租、水、电、燃料、物业管理等方面的支出，也包括自有住房折算租金。也就是说，并没有包括购买住房的支出，而那个才是更大的负担。

未来几年，提升居住水平、继续改善人民生活质量难度颇大，需要在“房子是用来住”的基调下，增加住房供给、抑制房价增长。