时评：消除痛点，让公积金更惠民

“交的时候必须交、想用的时候却用不上，每个月交的钱等于在睡大觉。”这是许多市民对住房公积金的抱怨。作为大家关注的热点，住房公积金在今年的全国两会上也吸引了关注，有专家建议放宽公积金使用条件，赋予其社会保障功能以“唤醒”公积金。

（3月18日《工人日报》）

作为住房保障和职工福利，公积金越来越受到求职者的关注。然而，公积金所存在的痛点，却也让其成为鸡肋，食之不得，弃之可惜。

公积金的痛点之一，是部分人享受不到其权益。根据现行规定，住房公积金应用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。这样的规定，是为了强化其住房保障功能。然而，囿于多种因素，对于许多买不起房的人或者没有买房计划的人来说，这就意味着公积金得不到提取。长期承担缴存义务，却享受不到公积金的实惠，这显然对他们不公。

公积金的痛点之二，是贷款手续的苛刻。公积金贷款审批手续繁琐，需要提供的证明过多，影响了缴存职工使用的积极性。不仅如此，要使用公积金贷款，还需找担保人。而一旦为他人担保，这就意味着担保者不能提取公积金，也不能再使用公积金贷款。这又进一步加大了其使用难度，也从制度上限制更多的人使用公积金。现在，虽然出现了一些担保公司，但通过担保公司，显然就会增加一笔负担，这削弱了公积金的意义。

公积金的痛点之三，是贷款额度有限，不少开发商出于自身利益，或直接或间接地拒绝公积金贷款，推销商贷。

消除痛点，让公积金充分发挥其作用，是两会的代表、委员及专家所关注的。这就需要简化公积金提取手续，删繁就简，让职工更便捷地提取、使用自己的公积金。在此基础之上，还应逐步放宽公积金使用条件。在这个方面，许多地方已有探索，比如使用公积金支付房租、物业费、积分落户等，受到缴存职工的广泛欢迎。进一步总结其经验，使其成为普遍的规定，公积金就更有意义。

更有人士提出，应把公积金与医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险相衔接，构建新型住房公积金制度。在缴存职工发生领取失业保险金、被纳入低保范围或特困救助范围等情况时，让其成为惠民助困资金，可以提取；也可以延伸养老、医疗与教育等社会功能，让占“五险一金”约三分之一的公积金充分发挥其作用，形成完善的社会保障体系。这些都是值得考虑的建议。

让公积金更惠民，需要不断探索，让其社会保障功能得到更大发挥。