工薪阶层有福了 个税或将以家庭为主体征收

如果你是工薪阶层，是一个三口之家的顶梁柱，另外一半因为要照顾孩子无法上班，整个家庭的收入来依赖你的工资收入，但你工资被征收的个税，和同样收入却无家庭负担的一样——是不是很委屈?好消息是，这种情况有望被改变了!

媒体报道称，日后个人所得税或按家庭征收，目前个税改革方案已经完成，预计较快2016年上半年上报，下半年会选择部分方案实施。

个税改革部分措施较快下半年落地

个税改革似乎早有苗头。据媒体报道，2012年3月，一份由国家发改委起草的报告就郑重提出了以家庭为个税征收主体，个人所得税按照综合征收，以此降低赋税。当年，就有媒体报道中央有关部门预备启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。

2014年3月，财政部部长楼继伟在谈及个人所得税改革时也说，简单提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税。

如今个税改革正式进入攻坚阶段，媒体近日报道，以单位代扣代缴为主体的个税，逐渐向通过抵扣、自我申报的方向走去。报道称，目前税前抵扣正在加紧研究中。在酌情调整基本减除费用标准的基础上，先将部分劳动所得合并为综合所得，将子女教育和职业教育纳入专项附加扣除，并加快建立和健全个人收入和财产信息系统。报道称，目前个税改革方案已经完成，预计较快2016年上半年上报，下半年会选择部分方案实施。

为何要改为以家庭为单位征收

现行个税体制与按家庭征个税的区别，就像“一人挣钱养活三口人”和“一人挣钱养活一个人”的区别，两个家庭虽然收入等同，但是负担却不一样。举例来说，A家庭——夫妇每月收入各3000元;B家庭——夫妇只有一方收入4000元。

按现行体制，个人所得税起征点3500元，以每月收入减去3500元后的余额就得纳税，税率为3%至45%。那么，A家庭没有税，B家庭要缴纳150元的税。这明显有失公平，A家庭总收入明显高于B家庭却没有纳税。而按家庭征税，就是要以家庭总收入为基准去征税，那么，B家庭肯定会比A家庭纳税更少，或者不纳税。

我国现行的个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多，而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税的所有纳税人实行“一刀切”，而不考虑纳税人家庭负担的轻重、家庭支出的多少。因此，比较现行税制，按家庭计征个税的一个较大好处便是，能够通过充分考虑不同家庭收入供养状况来更加公平合理地计算税负。

实际上，以家庭为个税征收主体的制度，按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税，不仅比抬高免征额更趋合理，也能让中等收入群体利用税收扣除优惠政策来实现合理避税。比如适时引入家庭支出申报制度，即在保持以个人为纳税单位的基础上，进一步允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除，夫妻双方分别纳税。

家庭征个税条件成熟吗?

目前美国是以家庭为单位纳税，主要以家庭全年收入计算税率，夫妇可以合报，也可以分开报;日本在征税时也考虑到家庭负担;印度也从1961年即开始家庭年收入计征个税，有观点认为，在目前的情况下，建立个人纳税信息联网，在技术层面而言绝非难事。

但也有声音认为，我国实行的是分类税制，就是工资是工资，劳务是劳务，稿费是稿费，利息都是利息，都是分开计费的，同时主要采取的是单位的代扣代缴制度，没有广泛的采取个人申报制度。另外，我国存在一定数量的流动人口，出现了“留守儿童”、“留守妇女”、“空巢老人”、“夫妻分离”等大量跨越时空的家庭结构。在这样一种情况下，让家庭来申报其应税所得，一方面是自己申报，另一方面要由税务部门来一一认定，这将会使成本高到难以实施的地步。

媒体道称，在抵扣措施之前，更重要的配套措施还待完善。据业内人士介绍，新的个税计征需要建立完善的个人信息平台，真正实行恐怕需要3到5年时间。而这些工作又都是税改的前提和基础。

个税征收调整影响有多大?

根据财政部数据，2015年全国个税收入8618亿元，同比增长16.8%。财政部表示，这主要是居民收入增长，以及财产转让所得税大幅增加。

据国家统计局公布的数据，2015年全国居民人均可支配收入21966元，比上年名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.4%——个税收入增幅远远高于居民收入增幅。

个人所得税在中国整个税收收入中的占比其实并不高。去年我国一般公共预算收入中的税收收入124892亿元，个税只占其中的6.9%。所以，个税的调整，对国家财政收入的影响并不会太大。

有哪些个人所得税改革已经落地?

实际上，个人所得税改革的一些措施已经落地。据《排名前列财经日报》报道，去年12月14日，财政部和国家税务总局、保监会三部门发布《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(下称《通知》)，明确了31个城市率先试点实施商业健康保险个税政策。

具体来说，个人自行购买符合规定的健康保险产品，应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证，扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起，在不超过200元/月的标准内按月扣除——一年下来，最多可以省下2400元。也就是说这31座城市购买商业健康险可以免个税。

上述商业保险税前抵扣的政策已于今年1月1日开始实施，广州市就作为31城之一。所以在广州买了商业健康险的小伙伴，别忘了按照流程去操作免税哦。