贾康：经济新常态由新入常 楼市调控需建长效机制

土地制度、投融资制度、住房制度的改革进展都不够明显。另外,最受关注的房产税,由于在内部争议仍然较大,其出台远落后于原定的时间表

7月15日,华夏新供给经济学研究院首 席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康在接受排名前列财经记者专访时表示,预计二季度经济增长至少在6.8%,全年实现6.5%以上的增速目标应该没有悬念。目前地产调控虽有一定效果,但仍需建立长效调控机制。

经济新常态由“新”入“常”

在7月15日中国养老金融50人论坛上海峰会上,贾康表示,今年上半年的宏观经济运行稳中向好,应力求趁势完成探底企稳,实现经济新常态的由“新”入“常”。

贾康称,今年政府工作报告中在确立6.5%左右经济增速目标后面紧跟的一句话意味深长:“工作中根据情况可以争取更好的结果。”现在看得出来,这句话对全局工作的指导意义正在凸显。

近年来,GDP年增长由2010年的10.4%开始一路下行,2015年四季度以后保持6.7%以上运行。贾康认为,今年下半年如果处理得好,将会确认“L”型的这一横出现,实现经济软着陆。新常态的发展阶段转换,就是要引 领质量升级版的中高速平台状态。

具体来看,一季度GDP实现6.9%的高增长,二季度“我们预计至少在6.8%,因此全年实现6.5%以上的增速目标应该没有悬念”。贾康表示。

他称,不仅增长目标有望超额完成,今年的新增就业指标提高到了1100万人,完成该任务目前来看也已没有悬念。前5个月就业增长达599万人之多,以此计算全年完成1300万人以上城镇人口就业,现在可以说是大概率事件。贾康称,城镇就业指标反映了调结构、惠民生的成果,显然和有关方面不遗余力地推行改革、减税让利等政策支持,来鼓励创新创业和轻资产型的、适应社会需要的业态发展有内在关联。

多项指标表现乐观

中国经济的亮点日趋明显,贾康表示,通过对CPI(消费物价指数)、PPI(生产者物价指数)、PMI(制造业采购经理人指数)、工业增加值和企业利润、用电量、货运量、房地产业、进出口、就业等方面综合观察,可以判断,中国经济运行中的亮点正日趋明显。

贾康指出,从“挖掘机指数”来看,多年低迷的工程机械行业销售市场筑底回暖。2017年2月时,依据该指数预计的工程机械销量全年料将有2倍以上的强劲增长,这种景气局面有望延续到明年。另外,也可以合乎逻辑地预计,在“挖掘机指数”迅猛增长的地区,后续的其他投入也会跟上。

贾康还分析称,PMI在去年下半年以来稳定地在荣枯分界线以上运行,意味着企业下一步生产经营规模可能会扩大;2016年下半年以来大型零售企业销售明显好转,实体零售出现结构性回暖,居民消费增速保持两位数的运行;前五个月国有企业利润同比增长29.5%,同期民营企业利润也呈现乐观趋向。

对于此前民营企业国内投资下降、海外投资上升的问题,贾康认为,此前民企海外资本配置有不惜工本的表现,与其普遍存在着方向感不明、安全感不足、希望感不到位的问题有关。在领导人表态继续支持民营企业发展、完善产权保护以后,这种情况在上半年出现了明显好转。2016年8月,民企本土投资同比只有2%的增长率,今年上半年来看,已回升到与GDP增速大体同步。

楼市调控需建立长效机制

对于楼市调控问题,贾康在接受排名前列财经记者专访时表示,虽然目前的调控有一定效果,但还需要建立更长效的调控机制,包括土地制度、投融资制度、住房制度的改革进展都不够明显。另外,最受关注的房产税,由于在内部争议仍然较大,其出台远落后于原定的时间表。

针对房企融资收紧的现象,贾康对记者分析到,在以发债为主的直接融资相对不足的情况下,部分房地产融资已经由直接融资转向间接融资,这种融资方式的转变本身会有一定问题。监管部门对于房地产政策调整的时间周期平均来看是15个月,未来将视实际情况而定。

对于下半年的货币政策,贾康表示,目前央行货币政策还是强调稳健中性,下半年也不会有基调上的改变,但是会在此基础上强调“相机抉择”,在适当的时候有所放松,在必要的时候有所收紧。

贾康认为,中国经济要实现由“新”入“常”,还是要强调“稳”字当头,货币政策也还是要服务于全局尤其是经济增长,央行不会轻易追随美联储加息。