建设美丽肥西 肥西县城总体规划(2015-2030)公布

《肥西县城总体规划（2015—2030）》已于2016年12月30日获得合肥市人民政府批复。根据《安徽省城乡规划条例》第二十三条的规定，现将总规主要内容公布如下：

一、编制目的

《肥西县城总体规划（2006—2020）》作为指导肥西县发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了肥西县社会经济发展和城市建设。随着区域发展背景的重大变化，肥西县面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对城乡建设和经济社会发展的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政〔2014〕20号），肥西县人民政府组织编制了新一轮县城总体规划。

二、规划范围

规划范围分为三个层次：县域、规划区、城区。

县域：肥西县所辖行政辖区范围，包括8个镇4个乡，面积约1700平方公里。

规划区：包括上派镇行政边界、绕城货运专线以东、派河以南的范围，面积约141.89平方公里。

城区：建设用地44平方公里。

为落实合肥“1331”空间战略，增加在合肥主城区范围统筹协调内容。主城区肥西片区范围包括上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇等区域。

三、规划期限

近期2015年-2020年，远期2021年-2030年。

四、城市性质

合肥主城西南国际化新城区，战略性新型产业基地。

五、城市职能

合肥主城区西南综合服务中心，合肥西南翼新型工业化发展核心区，环巢湖生态文明示范区建设的重要组成部分，长三角地区知名山水人文生态旅游目的地。

六、城市规模

2020年城区人口规模30万人，城市建设用地34平方公里，2030年城区人口规模40万人，城市建设用地44平方公里。

七、县域镇村体系规划

1、县域总人口和城市化水平

2020年，县域总人口规模86万人，城镇化水平为52%，2030年94万人，城镇化水平为60%。

2、县域空间结构

规划形成“双轴五区”的县域空间结构，其中：

双轴：合安发展轴，合六发展轴。

五区：主城肥西片区、产城融合示范片区、紫蓬山生态旅游片区、环巢湖生态示范片区和西北西南部外围协调片区。

3、城镇规模等级

城镇规划等级按“城区——中心镇——一般镇——中心村（新型社区）”四级划分。

一级城镇：城区，城镇人口规模为40万人；

二级城镇（中心镇）：3个，分别为花岗镇、桃花镇和紫蓬镇。城镇人口规模，花岗镇2-15万人、桃花镇3-15万人、紫蓬镇2-15万人；

三级城镇（一般镇、乡）：8个，分别为官亭镇、三河镇、山南镇、丰乐镇、高店乡、铭传乡、严店乡、柿树岗乡。官亭镇、山南镇、三河镇、丰乐镇城镇人口规模0.5-6万人；高店乡、铭传乡、严店乡、柿树岗乡人口规模0.5-2.0万人，按新型社区控制，人口不纳入城镇人口。

四级：中心村（新型社区），集镇型中心村18个，村部型中心村85个。

4、城镇职能等级

分为综合型、旅游服务型、工业贸易型、农业服务型四大类别。

综合型城镇包括城区、花岗镇；工业贸易型城镇包括桃花镇；旅游服务型城镇包括紫蓬镇、官亭镇、三河镇、铭传乡、严店乡；农业服务型城镇包括山南镇、丰乐镇、柿树岗乡、高店乡。

县域综合交通规划

（1）铁路系统规划

现状沪汉蓉高铁、宁西铁路、合九铁路，规划合安城际铁路、合六城际铁路、绕城货运专线和经开区铁路货运专线。规划原肥西站改造扩建为肥西高铁站，铭传乡内预留南分站客运站。

（2）公路系统规划

高速公路规划形成“一横三纵”的高速公路路网格局，新增5处高速公路出入口。

“一横”即沪陕高速。

“三纵”分别为合安高速、济祁高速和西绕城高速。

干线公路规划结合市域“1331”空间结构体系，形成南北向五条、东西向六条的公路网主骨架体系。

（3）水运规划

重点构建“一干一支”县域内河航道系统，实现内河水运通江达海。江淮运河规划为三级航道，预留二级航道条件，打造国家干线航道。派河提升为三级航道，预留二级航道条件，丰乐河提升为三级航道。建设派河港区、丰乐港区。

6、城乡基本公共服务设施

以城乡基本公共服务设施的体系化、均衡化、品质化为原则，按照不同区域进行分类布局，构筑与城镇体系相适应的网络化格局，确保公益性设施的有序建设。

老城生活区、滨河生活区以优化整合为主线，梳理现状各类公共服务设施，整合各类场馆，改造和扩建现有设施，配套相关必要附属设施，按照区（县）级标准提高现有各类公共服务设施标准和服务水平；

城南生活区、城北产业区，按照区县级标准等高对接合肥市区配套建设各类公共服务设施；

产城融合区等高对接合肥市区标准，预留一处区级公共服务设施用地，提升合肥西南区域公共服务影响力和水平；

外围乡镇按照乡镇和村级公共服务配套标准新建、改造和整合基本公共服务设施，保障社会公共服务全覆盖。

7、县域历史文化保护

肥西县域文物保护单位共62处，分为五类，其中古遗址类33处，古墓葬类7处，古建筑类4处，近现代重要史迹及代表性建筑类17处，石刻1处。

县域高级历史文化名镇1处，为三河古镇。规划通过划定三级保护范围，即核心保护区、建设控制区和环境协调区，妥善保护三河镇完整历史风貌。

县域省级历史文化名城2处，分别为小井庄和启明村—新光村—鸽子笼村。规划提出充分保护名村历史特色和环境特色，创造宜人的村落历史氛围和自然风貌，同时强调文化底蕴，综合开发和合理利用旅游资源。

8、县域生态环境保护

1）县域生态网络格局

规划形成“一核五点多廊”的安全网络骨架。其中，一核为肥西城区；五点为紫蓬镇、花岗镇、三河镇、官亭镇、山南镇等五个城镇集中建设区形成的聚居节点；多廊为济祁高速、西绕城高速、合安高速、沪陕高速等主要交通廊道

2）分区分类管控

根据地域资源环境、承载能力和发展潜力的不同，划分为生态控制区、生态保育区和生态协调区，强化空间管制。

生态控制区主要包括饮用水水源保护区、山体、江淮分水岭等区域，要严格进行保护。生态保育区以保护为主，限制生态保育区内的开发建设。生态协调区科学控制城市不同时期的发展规模，合理引导城市方向。

9、市政基础设施等（略）

八、规划区规划

1、发展目标

规划到2030年，全面实现城乡空间布局及功能分工合理，基础设施体系完善，产城融合、联动发展，社会公共服务均等，城乡环境优美，人民生活优质，经济社会科学发展，打造成为合肥主城区西南片区中心城市。

2、规划区村庄规划

规划区内远期规划11个中心村，规划农村人口为1.2-2.0万人，村庄建设用地约2.4平方公里。

3、规划区综合交通

1）铁路系统规划

规划建设合安九城际铁路和绕城货运专线，实现合肥与安庆、九江、南昌等城市间快速联系，完善合肥都市圈快速铁路客运网络。

2）航道与港口

提升派河航道等级。推进派河航道改造工程建设，规划为三级航道，并预留二级航道条件。优化派河港区结构，形成上派、中派、下派3个作业区。

3）公路系统规划

建立以合安高速公路、G206(合安公路)、G330（合铜公路）以及集贤路-合六南通道为主的对外陆路交通联系系统。

4、规划区公共服务设施规划

规划区形成产城融合区、老城生活区、城北产业区、城南生活区四个片区公共中心。规划区内中心村配置村级（社区）公共服务中心，包括村级管理服务设施、文化服务设施、卫生服务设施、体育服务设施等。

九、城区规划

1、城区发展方向

规划期内以老城区为核心，向西、向南两翼拓展，向西发展产业区，向南、东发展综合服务区。

2、城区空间结构规划

规划形成“绿楔嵌城、两轴、三带、多板块”的城市空间布局结构。

“绿楔嵌城”：建立西翼紫蓬山生态屏障，将紫蓬山生态绿楔引入城区，作为城区核心开敞空间。

“两轴”：合安路城市发展轴和蓬莱路城市发展轴。

“三带”：规划形成潭冲河、派河和光明大堰三条生态滨河带。

“多板块”：规划形成老城生活板块、滨河生活板块、城南生活板块、城北产业板块、新港产业板块以及产城融合板块。

3、城区道路交通规划

1）快速路规划

规划形成“四横五纵”快速路系统。

“四横”：繁华大道、方兴大道、深圳路、丰乐河大道。

“五纵”：将军岭东路、集贤路、金寨南路（方兴大道以北）、蓬莱路（方兴大道以南）、宿松路（丰乐河大道以北）。

2）主干路规划

规划形成“十横十纵”方格网路结构。

“十横”：玉兰大道、皋城路、云谷路、紫蓬山路、李陵山路、站前路、人民路、灯塔路、北张路、下派河路。

“十纵”：创新大道、翡翠路、青龙潭路、金寨路（丰乐河大道以北）、毛尖山路、三河路、妙道山路、大潜山路、杭埠河大道、孙集路。

4、城区绿地系统与景观风貌规划

1）绿地系统规划

规划形成“两带两心、多脉多点”绿地系统结构。

两带：即派河两岸滨水绿带和潭冲河滨水绿带。

两心：结合现状古埂公园及潭冲河优美环境建设古埂丽景公园、潭冲湖生态公园。

多脉：光明大堰河滨水绿带、卞小河滨水绿带等水系。

多点：多个城市公园，众多街头绿地、附属绿地。

2）景观风貌系统

景观节点：规划构建古埂公园、丽景湖公园、潭冲湖生态公园等自然景观节点以及古埂岗遗址等人文景观节点。

景观轴线：规划构筑派河景观轴线、潭冲湖滨河景观轴线及合安公路、创新大道、深圳路、青龙路等城市道路景观轴线。

特色风貌区：规划形成4个景观风貌区，包括城镇生活景观风貌区、工业景观风貌区、港口物流景观风貌区和山体生态景观风貌区。

5、城区四线控制

蓝线控制范围包括城区内河流水系。

绿线控制范围包括公路两侧、城市主干道两侧、河流沿岸和城区各类公园的绿化控制范围；重大基础设施廊道、工业用地与生活用地之间的防护绿带控制范围。

黄线控制范围包括城市公共汽车首末站、大型公共汽车停车场，排水、污水处理设施，垃圾转运站、变电站、高压走廊、消防站等设施。

紫线控制范围为文物古迹用地划定为紫线范围。主要包括城区内古埂岗遗址、乱墩子墓群、乱墩哄墓群及马子中烈士墓。

“四线”范围内用地应按照国家相关法律法规要求实施管理。

6、旧城更新

旧城改造的对象主要为棚户区和城中村。棚户区改造以成片危旧住宅改造为重点，力争通过几年时间的努力，基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区，全面改善居民居住条件。城中村改造采取整体拆建为重点的改造方式，科学编制城中村规划，合理优化土地用途，提高土地利用效率，完善公共设施和基础设施。

7、远景发展构想

城区远景发展空间结构为：“山湖相拥、三水为脉、四区互动、城景交融”。

规划以西部紫蓬山、东部巢湖为生态本底，以派河、潭冲河、光明大堰河为绿脉，以城市主干路等交通构建城市骨架，并注重组团与自然之间的生态与景观联系；

提升加强中心城区服务职能，形成一个综合服务中心，三个产业区（华南城工业区、新港南区工业区、产城融合示范区片区）的远景城市空间结构；

各个功能片区之间及内部实现不同层次、不同方式、不同程度的产城融合，并与山水自然环境相互配合，相互渗透，达到城景交融。

8、市政基础设施等（略）