菏泽违法用地问题整改约谈工作会议召开

8月18日，菏泽市政府组织召开了全市违法用地问题整改约谈工作会议，王忠想副市长出席会议并讲话。会议通报了各县区监测图斑面积排名前10位的违法用地整改情况，约谈了牡丹区牡丹办事处、北城办事处、吴店镇、皇镇乡、都司镇、马岭岗镇，定陶区杜堂镇、仿山镇、马集镇，开发区岳程办事处、丹阳办事处，高新区万福办事处、吕陵镇，曹县庄寨镇、桃源集镇、王集镇，成武县开发区、田集镇、党集镇、文亭办事处、汶上镇，单县东城办事处、园艺办事处、莱河镇、南城办事处、黄岗镇，巨野县永丰办事处、太平镇、田庄镇，郓城县开发区，鄄城县陈王街道办事处、凤凰镇，东明县菜园集镇等33个乡（镇、办事处）主要负责同志，并对下步整改工作进行了安排部署。

会议指出，此次会议是市政府今年以来召开的第三次违法用地整改工作约谈会，之所以集中、频繁进行警示约谈，主要是因为在国家土地督察济南局督察的四个地级市中，我市违法用地问题最为严重。被约谈的33个乡（镇、办事处）在违法用地整改工作中仍存有侥幸心理，思想麻痹，弄虚作假，不讲政治，不顾大局，不负责任，不敢担当。督导组也负有不可推卸的责任，没有按照动员会、推进会的要求去落实，导致了目前的现状。

会议强调，下步整改工作要突出“四个聚焦”：

一、高度重视，聚焦土地违法抓落实。自整改工作开展以来，市委、市政府高度重视，孙爱军书记、解维俊市长分别作出重要批示，多次调度整改进展，询问整改工作情况。市政府专门组织成立了5个督导组、1个综合组，建立了“日调度”、“日通报”和“后10名约谈”制度，综合采取实地核查、跟踪督导、警示约谈等多种方式，督促加快整改工作进程，取得了积极进展。8月14日，王忠想副市长带领有关负责同志分别向国家土地督察济南局、省国土资源厅执法监察局有关领导汇报了整改进展情况，认为我市重视程度高，市、县（区）决心大，整改力度大，对整改成果给予充分肯定。同时也指出了存在问题：一是部分既成事实违法用地项目不符合产业政策和环保要求，不具备供地条件。二是对人对事的处理不到位，存在偏低、偏轻现象。如曹县庄寨镇和桃源集镇家具产业园（国土资源部重点关注图斑），要求县政府负责人承担责任；牡丹区总部经济案件（省国土资源厅挂牌案件），要求按照党政同责的原则，既处分政府决策人也处分党委决策人。三是完善手续进度慢。存在指标未落实、不符合规划等问题。国家土地督察济南局拟于9月上旬再次来我市开展实地督导，各县区要进一步增强政治敏锐性，切实把思想认识统一到市委、市政府的要求上来，认清当前形势、正视存在问题、狠抓整改落实，决不能再在土地问题上出漏子、添心事、丢洋相。

二、分类施策，聚焦薄弱环节抓提升。一要细化到位。对辖区内的违法用地图斑，各县区必须有一本“明白账”，哪些能够报批，哪些必须拆除，哪些确实属于设施农用地，哪些属于平整场地等苗头性问题。能报批的有没有指标和资金？能不能落实占补平衡？拆除的是否已经复耕到位？设施农用地是否依法办理相关备案手续，有没有生搬硬靠、弄虚作假问题？平整土地等苗头性问题是否纳入动态监管范围？对于上述问题，如果摸不清、看不透、弄不实，掩耳盗铃、自欺欺人，最终只会彻底丧失济南督察局和省国土资源厅对菏泽的信任，落个“人财两空”的下场。二要报批到位。对符合国家产业政策和土地利用总体规划的项目，确需保留的，要统筹考虑土地指标、占补平衡、报批资金、综合效益和时限要求，在对事、对人处理到位的基础上，抓紧完善相关用地手续。凡未按照报批标准组卷上报且未获得市政府呈文的，一律不予过关。三要拆除到位。不符合报批条件或短期内难以报批的，必须不等不靠，下决心、下狠手，坚决拆除并复耕到位。四要监管到位。对于平整场地等苗头性问题，必须纳入全天候监管范围，想尽一切办法复耕、复绿到位，坚决防止形成新的违法用地事实，造成工作被动。

三、压实责任，聚焦重点图斑抓整改。被约谈的33个乡（镇、办事处）不仅违法用地面积大，而且整改不力、欺上瞒下，对组织不负责、对自己不负责，胆大妄为，性质恶劣，必须直接予以约谈。各乡镇要分别作表态发言，明确整改到位期限。各督导组要记录在案，到期后再进行一次现场核查验收。要抓紧对各县区违法用地面积排第11-20位的图斑进行核验，按照“谁验收、谁负责”的原则，经督导组组长签字确认后留档备查，核查结果将作为下周五约谈的依据。各县区、各督导组要倒排工期、压茬进行，一步一个脚印地抓整改，一个图斑一个图斑地抓落实，确保于8月30日前完成重点案件整改，9月底前所有问题整改到位。

四、严肃问责，聚焦典型案件抓震慑。对于牡丹区企业总部经济、巨野中小企业孵化园和曹县家具产业园三个典型案件，已经向市委、市政府主要领导呈报问责建议，对曹县家具产业园，建议至少处理到分管县长；对牡丹区企业总部创意产业园，建议处理时任党委书记和办事处主任；对巨野县中小企业孵化园，建议处理时任党委书记和镇长。各县区要举一反三、引以为戒，彻底根除侥幸过关、等待观望心理和畏难情绪，坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下和蒙混过关行为，聚焦典型案件，敢于动真碰硬，形成高压态势，严格按照“谁决策、谁负责”的原则，既处理当事人、也处理决策人，确保达到“处理一个、震慑一片”的效果。市政府将始终把“从严问责、精准问责”贯穿于整改工作的全过程，坚持以问责促整改，以问责管长远，绝不心慈手软，姑息迁就，彻底扭转全市违法用地“高发、多发、易发”的被动局面。

被约谈的33个乡镇负责同志在表态发言中表示，将深入贯彻落实此次约谈会议精神，特别是王忠想副市长的重要讲话精神，汲取教训、深刻反思，举一反

三、强化措施，限时整改到位。

参加会议的还有：市政府副秘书长、开发办主任李建刚，市国土资源局局长、分管局长及市国土资源局五个督导组组长，各县区分管县区长、国土资源局局长，33名乡镇长、办事处主任，菏泽日报、市广播电视台记者等。