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贫困县限房价:为了百姓拿拆迁补助买得到房

2017/04/13 09:00 来源: 澎湃新闻 评论
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既是全国人口第一大县,也是安徽省贫困人口最多的县,阜阳市临泉县现在又多了一个“称号”——第一个也是目前惟一一个限房价的国家级贫困县。

既是全国人口第一大县,也是安徽省贫困人口最多的县,阜阳市临泉县现在又多了一个“称号”——第一个也是目前惟一一个限房价的贫困县。

今年春节,在外务工的李娜回到位于安徽省阜阳市临泉县的老家,发现这里的房价已经变了天。

“去年过年回来,临泉的房价还不到5000元/平方米,我们已经觉得很高了,可今年房价已经涨到了6000多元/平方米。”李娜说,自己在浙江杭州做电商平台生意,年收入四五十万元,已经在杭州买了房定了居,回临泉主要是看父母,父母住的是自家宅基地上的房子,上下四层300多平方米,但想着能让父母住进品质更好的商品房,而且手上也有一些余钱,放在银行利息太低,看着房价大涨,周围的人都在买,也就赶紧买房。“根本买不到!各个售楼处的房子都卖光了,好容易才在城南的一个楼盘买到一套120平方米的,单价6500元/平方米。”李娜说,“带自住,也带投资吧。”

在李娜回乡买房一个多月后,临泉县政府于3月23日正式发布《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》。文件称:原则上,全县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内,精装房均价控制在每平方米6000元以内。

在临泉县政府办公室3月23日发出的新闻稿中,将该县“房价持续火热”的原因归结为:庞大的人口基数和市场需求,再加上近两年征地拆迁力度不断加大。

贫困县也是劳务输出大县

根据临泉县政府公布的数据,今年2月份,该县房地产市场监测数据显示,商品房销售均价为6143元/平方米,与去年当月同比增幅28%。

临泉县房管局公布的更为详细的数据显示,今年春节所在的2月份,全县商品房销售面积12.5万平方米,与去年当月同比增幅388%;其中住宅11.33万平方米,与去年当月同比增幅353%;2月份商品房销售中的住宅均价为5709元/平方米,与去年当月同比增幅21%。与商品房销售三倍多增幅相对应的是,临泉县2月份的商品房预售面积仅为4.24万平方米,其中住宅供应为零。

在房价高亢的背后,临泉县还有一顶“贫困县”的帽子。

临泉县位于安徽省西北部,隶属阜阳市管辖,周边分别与豫皖两省9个县市区接壤。据临泉县委副书记李向章介绍,临泉县于2001年被评为全国592个贫困县之一,2012年被评为全国14个贫困片区之一的大别山片区,目前也是安徽省贫困人口最多的一个县;其中,贫困人口占全省的5%,占阜阳市的25%。截至2016年底,全县共有贫困人口14.6万人,相当于皖南山区一个县的总人口。

全县人均收入在全安徽省排末位。2016年,全县生产总值为171.4亿元,财政收入为15.4亿元;城镇居民人均可支配收入23372元,农村居民人均可支配收入9344元。

关于贫困县的评定,李向章表示主要有两个标准,一是贫困人口年人均收入低于3000元,二是贫困发生率不低于10%。贫困县摘帽的标准是贫困发生率低于2%。“今年以来,我们又将贫困人口减少了1.2万户,3.6万人,争取在2019年全面脱贫。”另据临泉县县委宣传部相关负责人介绍,临泉是一个农业县,国家对临泉的定位是粮食产区,主产小麦、玉米,因此有着基本农田保护的要求,不能过多发展工业,这也是临泉地区发展滞后的原因之一。

贫困县也是劳务输出大县。

“临泉县是全国人口第一大县,户籍人口达237万人,同时也是劳务输出大县,长年在外打工的人口有80-100万人,每到春节,回乡置业的人很多,这也是每到春节的月份,房地产销售数据波动很大的原因之一。”临泉县房产局房地产政策股股长陈岭告诉澎湃新闻。

临泉县2015年商品房的全年均价为4757元/平方米,2016年的全年均价为5093元/平方米,房价从2015年开始抬头,但属于稳涨,不是暴涨。“乡镇进城的人多,棚户区改造拆迁的人多,在外打工回乡置业的也多,临泉有80-100万在外务工人员,据我了解,夫妻俩在外打工,几年下来就可以回来买一套房。他们打工所在的东部地区房价都是几万元/平方米,所以对于临泉的房价水平能够接受。”陈岭说。

陈岭透露,今年春节初一到初七,一个楼盘每天的签约套数在100套左右,销售很火爆,楼盘都没房子卖了,“全县的商品房库存截止2月底只有340套,去化周期也就1个月。”

临泉县房管局局长王佳杰说,临泉人口多,基数大,这几年城镇化建设、棚户区改造的力度也较大,刚性需求强。虽然总体收入水平低,但临泉是劳务输出大县,外出打工的多,有不少都挣到了钱,甚至创业成功,这部分人往往回乡买房置业。“买房的主要以自住为主,这几年房地产市场的供应量比以前要好,但对于全县来讲,仍然是供不应求,没有 去库存 一说。”

一位曾经在临泉开发过房地产项目的房企人士说,临泉的房地产市场从2013年才开始正式起步,发展程度不高,人口多,项目少,政府供地谨慎,去年引入了两家品牌房企,对当地房价拉升作用较大,“去年3、4月份均价在4500元/平方米,到了年底涨到5000元-6000元/平方米,贵的6500元/平方米。”

该房企人士称,临泉人口基数大,能买得起房的人数量还是挺多的,购房客户主要是拆迁户、外出打工人员,“如果外出打工人员买了房不住,一般都会出租,因为临泉棚户区改造、拆迁的力度很大,租房人群较多,所以房屋的空置率不高。”

“限房价令”是为了老百姓拿着拆迁补助买得到房

李娜即是回乡置业大军中的一员。但城镇化大潮中的拆迁安置刚性需求,也是推动房价上涨的一个重要原因。

据新华社4月11日报道,目前,临泉县加速城镇化建设,2016年,中心城区人口由21.07万人增加到33万人,城镇化率由18.9%提高到26.6%。相较于卫生、教育等配套设施较差的乡镇,县城无疑成为了购房的优选区域。

3月30日,临泉县城所在地城关街道碧桂园,可谓当地标杆楼盘,韩学永和妻子一起在售楼处看房。该楼盘推出的毛坯房均价为6000元/平方米,精装修房为7500-8000元/平方米。

“好贵。我们是拆迁户,自家110平方米的老房子要拆迁,每平方米的拆迁补偿是5200元,如果在这里买便宜的毛坯房,拆迁款也不够用,还得多付10多万元。”韩学永说,自己和妻子都是中学教师,月收入3000-4000元,在县城也算是“中产”,可买房压力还是很大。“必须买,我们是刚性需求,不买房没地方住。”

韩学永说,去年到现在,临泉的房价涨了30%,这在一个中部地区的县城,实在难以想象,周边与临泉交界的河南省的县城房价只有2000元-3000元/平方米。

而据临泉碧桂园相关负责人介绍,楼盘于去年6月开盘,2300多套房子到现在只剩下几十套,“上周五领的400多套预售证,周末两天就全卖完了。”据了解,该楼盘的拿地成本为160万元一亩,楼板价在2000多元/平方米。

3月31日,临泉碧桂园的销售人员给澎湃记者发来消息,该楼盘剩余的两栋楼已经封盘不卖了,“接下来可能还要调价。”此时,临泉政府的“限房价令”颁发已逾一周。

临泉县城关镇新华社区的居民张英抱怨说,他们家的房子即将拆迁,政府给出的拆迁补偿标准是4800元/平方米,可县城的商品房均价都在6000元/平方米甚至更高,拿到的拆迁款根本不够买新房。“楼盘的房价涨了,政府的补偿标准却没有涨,要是去年这个时候拆迁,我倒还愿意,现在可真叫我难办。”张英说,作为拆迁户,她也可以选择政府的安置房,但安置房的品质比不上商品房。

在临泉县常务副县长刘峰看来,老百姓拿着拆迁补助买不到或买不起房是县政府大的担忧,也是房价地价调控政策出台的初衷。

临泉县房管局相关负责人表示,近两年临泉城镇化建设、棚户区改造力度较大,2016年共进行了6个片区,20多万平方米的棚户区改造,涉及动拆迁户1490户,2017年棚户区改造力度将进一步加大,涉及5个片区,70万平方米,涉及动迁户5000多户。国有土地动拆迁的补偿标准是4500元/平方米,一年内买房每平方米补贴300元。动拆迁户既可以选择货币安置,又可以选择产权调换,即入住政府建筑的安置房,“但我们鼓励居民走向商品房市场。”

“地价高,最终会回到政府头上。”刘峰在接受新华社记者采访时说,2016年,选择货币化安置的可以拿到每平方米5070元的拆迁补贴外加300元的购房补贴,却不够当地的住宅均价。“今年,补贴上调100元,如果再不及时调控,政府对于棚户区改造的投入会越来越大,形成恶性循环。”

县城“限价”的新闻也传导到当地的乡下。

3月30日,家住临泉乡下的张秋兰在看到“限价”的新闻后,当天一早来到临泉县城南“名邦国际花都”售楼处询问价格。“销售人员说毛坯房5200元、精装修6000元的限价指的是平均价格,楼盘前期低曾卖过3000多元/平方米,拉低了均价,所以符合限价规定,目前在售的洋房仍然是6400元-6800元/平方米的价格。”

在售楼处门口,张秋兰十分沮丧。她是临泉农村人,自己没有工作,平日照管着两个小孩,丈夫是货车司机,一个月收入在5000-6000元,之前夫妻俩曾在上海打工了10多年,后来因为小孩要上学,他们在上海却没有户口,只能回到老家,但农村的学校不好,想在县城买房方便小孩上学,但房价实在太贵了,“超过6000元/平方米肯定买不起,本来以为政府限价了,5200元/平方米的价格还能考虑考虑。”

临泉县房管局局长王佳杰向澎湃新闻表示,3月23日限价文件中的价格确实是平均价格,由于实行的是一房一价,开发商只要整个项目的均价不超过文件规定的价格,就符合要求。

安徽省内70多个县城房价都在涨

据研究院研究总监严跃进分析,一般来说,全国一年房价的总体涨幅在8%-10%,一二线城市的涨幅在20%-30%,临泉县作为一个四线城市,房价的涨幅已经比肩甚至超过了一二线城市,不过由于其房价基数较低,稍微涨个1000多元百分比上就显得很高。

合肥学院房地产研究所副所长凌斌说,据他们调查,今年1至3月安徽省内的70多个县城,也即四线城市,房价都在涨,高的达35%,由于这些四线城市房价基数较低,所以涨幅呈现出高幅度也比较正常,除了看涨幅,还应该看其房价收入比,一般来说房价收入比在6倍以内买房都不是很大的负担。

除了房价暴涨,临泉县的房屋租赁价格也水涨船高,“一套三室一厅的房子,一年的租金过去只要三四千元,现在已经涨到1万-1.5万元,还租不到。”韩学永说,近两年临泉县拆迁、棚户区改造的力度很大,很多拆迁户拆了房子没地方住,商品房、安置房的交房时间又要一两年以后,所以全城不但买房难买房贵,租房也难也贵。

关于政府出台限价政策对市场的影响,临泉县某房企负责人在接受澎湃新闻采访时表示,由于目前临泉各楼盘房子都卖得差不多了,没有什么房源,所以大多持观望态度,接下来房价会不会继续上涨,要看政府的管控力度,如果政策执行得严,那么房价会有所平稳,停止过快上涨的势头。

临泉县主力销售楼盘“名邦国际花都”相关负责人说,从他们所做的客户区域分析看,购房客户一是下面乡镇的刚性需求,二是拆迁户、棚户区改造的客户,还有一些县城自建房客户购买商品房改善的。“我们去年5月开盘的均价在5000元/平方米,目前高层的均价在5600元/平方米,洋房均价6200-7000元/平方米。整个项目2100套房子,10个月下来已经卖掉80%。”

该负责人还说,不单是临泉县,去年以来,整个阜阳地区的楼市和房价都比较向好,同属阜阳下辖的太和、颍上、阜南等县房价也都在5000元-6000元/平方米的水平。其中,阜南县、颍上县均为贫困县。


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责任编辑:罗鑫  JN1766
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