着力扩大有效投资增强经济发展后劲

二论贯彻落实全市经济工作会议精神

本报评论员

2017年全市经济社会发展主要目标已初步确定，全市经济工作会议认为，要完成目标，首先必须着力扩大有效投资，打好扩大有效投资组合拳，提高投资总量，优化投资结构，打造经济转型升级发展新优势。

要强力推动重大项目建设。重大基础设施建设既是拉动投资的有力抓手，也是关系菏泽长远发展、提升区域竞争力的重要举措。机场、高铁、高速公路、航道、电源、城区路桥等一批重大基础设施项目，今年将进入集中建设投入期。要把今年作为集中投入攻坚年，倒排工期，全力推动，尽快取得新的重大突破。菏泽机场尽早争取国家批复，跑道、航站楼及相应配套设施全面开工建设。鲁南高铁曲阜至临沂段已开工，省里确定，曲阜至菏泽段今年上半年开工，菏泽至兰考段争取尽早开工，今年我们重点做好曲阜至菏泽段征地搬迁工作和菏泽至兰考段前期工作。京九铁路客运专线已在我市进行了路线勘测和站点选址等工作，目前正在进行设计，我们将配合国家和省做好相关工作。积极推进菏徐铁路菏泽段在前期工作基础上取得实质性进展。枣菏高速菏泽段、德上高速巨野至单县段已开工，今年完成陆基土方工程50%以上，桥涵、构造等其他工程完成30%以上，2019年实现通车，实现我市县县通高速公路；濮阳至菏泽高速公路积极开展前期工作。东新高速东明黄河公路大桥年内全线通车。新万福河航道复航一期完成土方工程，二期完成前期工作，争取开工建设。加快建设华润东明热电联产项目，5个生物质和垃圾发电项目以及4个风力发电项目，年内建成运营。启动国电菏泽电厂一期供热改造，积极争取大唐郓城、华电定陶项目国家示范工程。

要大力推进精准招商。招商引资是近年来我市快速发展的成功之道。面对招商引资难度加大、标准要求提高的新形势、新变化，要主动适应转变，尽快实现由拼感情、拼资源、拼政策向比服务、比环境、比回报的转变。要更加关注经济形势和经济政策变化的大局，提高各级领导干部捕捉信息、抢抓机遇的能力和水平。要研究产业，策划项目，精准推进，扎实对接。要不断创新招商引资的方式方法。更加注重政策招商、园区招商、产业链招商、以商招商、资源招商、亲情招商、互联网招商、委托招商、存量招商、专业化招商等多种方式，全方位、立体化开展招商活动。各级要把招商引资工作摆到更加重要的位置，真正作为经济工作的生命线来抓，充分调动各方力量参与招商引资工作。要定期研究招商引资工作，分析形势、研究对策，及时把握招商动态，解决招商引资工作中遇到的困难和问题。要把招商引资作为一门学问，进行深入研究，探寻招商引资规律，不断提高招商引资工作的针对性和实效性。要加强领导机构和办事机构建设，专职负责招商引资工作，确保招商工作有专人抓、有专人管，有专人去研究、有专人去推进，持之以恒，久久为功，不断提高招商引资工作的系统化、科学化水平。

要扎实推进PPP项目建设。PPP项目是国家新一轮扩大投资的总抓手、总开关，也是我市破解融资难题、改善公共服务能力的重要手段。一是认真总结2016年以来的经验做法，做好示范引领。二是抓紧谋划论证一批新的项目，力争春节前全市推出新项目，春节后集中招商。三是做好项目采购。建立严格的项目伙伴的预审、优选和协商等流程，通过竞争性采购方式确定多个备选合作伙伴，然后公开公平择优选择社会资本合作伙伴。四是推动项目落地。按照又快又实的要求，对已签约的项目，进行跟踪指导、定期通报，帮助项目单位解决实施过程中遇到的困难和问题，尽快让项目早实施、早见效。对于今年的项目建设，要切实做到城市公共基础设施项目优先、民生项目优先、有经营回报的优先，特别是在污水处理、垃圾处理这两个领域，国家要求强制应用，力争新建项目全部采用PPP模式。各级政府要强化契约精神，增强诚信意识，规范政府履约行为，营造吸引社会资本投资的良好环境。