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衡阳创新规划理念提升城市品位

2016-09-29 08:32:15 来源: 搜狐焦点网

  五年来,衡阳的变化翻天覆地,华耀城落地蒸水河畔,衡州大道全线建成通车,来雁新城、滨江新区纷纷落地……这五年,衡阳恍惚间一座现代化的美丽城市就出现在了面前。这五年,衡阳市城市规划从未停歇它创新的理念。

  这五年,衡阳市着力抓总规,确定发展方向,完成了第七版城市总体规划修改,预计到2020年,衡阳中心城区人口约为170万人,建设用地面积为161.5平方公里。目前,新修改的总规已进入国务院批复阶段。

  这五年,衡阳市着力抓分区规划,优化城市布局。衡阳市城市规划局组织编制了来雁新城、滨江新区规划,将其打造为“现代商贸核心区、文化风情展示区、旅游休闲引领区、城市开放示范区”,并完成了衡山科学城总体规划编制。

  这五年,衡阳市着力抓详规,改善城市形象。全市控规实现城市近期建设用地全覆盖,90.7平方公里按程序已报批。完成了内环南路、南外环路、湘江东岸南北段风光带、环石鼓书院空间规划、“三馆两中心”等400多个城市重点项目规划。

  这五年,衡阳市着力抓专项规划,服务经济建设。先后编制了《综合交通体系规划》、《近期建设规划》、《中心城区管线综合规划》、《加油站布点规划》、《城市景观与色彩规划》、《城市水系保护规划》、《城市文化设施布局规划》、《洗车停车设施规划》、《城市夜景设计》、《防洪堤建设规划》、《城市排水管网规划》、《城市排渍点布局规划》、《衡阳市城区大型商贸物流设施布局规划》、《衡阳市中心城区社区管理与服务用房布点规划》、《衡阳市立体车库规划》、《衡阳市城区中小学校布局规划》等数40个专业专项规划的编制。

  这五年,抓乡镇规划,统筹城乡发展。全面启动并完成城市规划区范围内的乡镇总体规划编制,确保城乡统筹发展,为城乡建设提供了科学的指引。

  这五年,衡阳市着力抓创新规划理念,着力提升衡阳城市品位的同时,狠抓规划管理,严处“两违”建设。

  五年,衡阳市实行城市规划联合执法,建立以城区(园区)人民政府为主导,规划、国土、住建、公安、自来水、电力等部门共同参与的联合拆违机制,及时对违法建设采取停水停电停混凝土等措施,确保了违法建设及时制止、查处、拆除。近几年以来,全市拆除违法建设面积约20万平米,有力维护了规划执行刚性。加大惩处力度,全面修订了《衡阳市城乡规划行政处罚自由裁量基准》并在媒体公开,对所有违法建设严格按照《基准》要求套公式处罚。

  这五年,衡阳市着力创优规划环境,促进规划实施,加强顶层设计。报请市委市政府联合下发了衡发〔2013〕5号 《中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》,真正确立了城乡规划在全市城乡建设中的“龙头”地位。

  这五年,衡阳市着力调整了园区体制,撤销了园区原规划管理机构,成立衡阳市高新技术开发区、松木经济开发区、白沙洲工业园规划分局,作为衡阳市城乡规划部门的派出机构,负责园区规划管理工作。

  “十二五”已经过去,未来的“十三五”紧接着步伐就来了,未来的五年,衡阳市城市规划局将着力健全规划编制体系,确保在十三五末形成以总规为统揽,分区规划、详规、专业与专项规划、乡镇规划等相互支撑、相互衔接的规划编制体系,科学引领城市跨越发展。

  建立健全科学有效的规划决策、审批机制,完善城乡规划综合执法机制,切实维护城乡建设秩序,实现违法建设零发生。打造高素质的规划建设队伍,全面提升规划服务重点工程的能力,确保市委市政府的各项决策部署落到实处。

  2016年启动新一轮总规修编,初步设想到2030年城市用地规模突破200平方公里,人口突破200万,规划区范围由现在的1198平方公里扩大到2000平方公里以上。

  未来,实现全市控规近期建设用地全覆盖,所有的控规成果将严格程序报批、备案。并构建系统完备的城市基础设施、“四化两型”、城市特色塑造方面的专业与专项编制成果体系,完善城市功能,提升城市品位。建立健全更加有效的规划审批机制,大力推进规划审批程序化、机械化进程,实行并联审批,确保规划审批高质高效。

  未来,将适时完善城乡规划行政处罚自由裁量权基准,建立拆除、没收并处罚款为主的行政处罚模式,大力推进联合执法,确保违法建设及时被发现、制止、拆除。建立比较完善的规划成果管理机制,确保规划成果及时更新、动态维护,为规划审批提供科学的依据。(来源:衡阳新闻网)



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