深圳出台楼市新政：非深户社保需5年 单身限购1套

【搜狐焦点广州讯】今日晚间深圳政府发布了新的房地产市场维稳措施，与今年年初的“深六条”相比，此次颁布的“深八条”更趋严格，较大的变化是本市户籍成年单身人士（含离异）在本市限购1套住房；非本市户籍居民家庭的购房资格提高到了自购房之日起计算的前5年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明。

以下为《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》的具体内容。

一、加大住房用地供应力度，有效增加住房供给

加快落实“十三五”期间800公顷商品住房、人才住房和保障性住房用地供应目标，尽快完成2016年137公顷各类住房供地任务；通过优先选址、加快供地节奏，加大原特区外住房用地供应力度；提高土地开发强度，盘活各类存量土地，加大城市更新、棚户区改造和土地整备的力度，加快轨道交通沿线及上盖各类住房建设，多渠道增加住房供应，满足人民群众的居住需求。

二、优化土地出让模式，加强土地购置资金监管

“招拍挂”出让商品住房用地，土地溢价率超过一定比例的，由竞价转为竞配人才住房或保障性住房面积，或提高开发企业自持住房比例用于租赁经营。

提高竞买商品住房用地保证金的比例，企业和个人竞买土地保证金不得低于出让底价的50%。企业和个人参与商品住房用地“招拍挂”前，承诺土地购置资金来源不属于开发贷款、资本市场融资、资管计划配资等，违反承诺的取消中标资格并没收竞地保证金。

金融监管机构严查企业和个人购买商品住房用地资金的来源，税务部门严查偷税漏税行为，对存在违法违规的企业和个人以及金融机构，依法依规严厉处罚。

三、调整住房户型结构，增加普通住房供应

增加中小户型、中低价位普通商品住房的供应。新增商品住房项目，套内建筑面积在90平方米以下的普通住房的建筑面积和套数占比不低于商品住房项目总建筑面积和总套数的70%。

四、完善住房限购政策，抑制投资投机需求

本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）继续执行限购2套住房的政策；本市户籍成年单身人士（含离异）在本市限购1套住房；能提供自购房之日起计算的前5年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。购房时间的认定，以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。

五、加强商品住房和商务公寓项目销售价格管理

房地产开发企业应当接受主管部门对商品住房和商务公寓项目销售价格的指导，对项目申报价格明显高于周边同类在售项目价格或本项目前期成交价格或周边同类二手房价格的，市场监管和规划国土部门暂不办理价格备案、暂不核发预售许可证或暂不办理现房销售备案。

对已取得预售许可和现售备案的商品住房和商务公寓项目，主管部门实时监测销售行为；对超出备案价格、擅自提价且不接受主管部门价格指导的开发企业，立即停止网签并责令企业整改。

六、进一步完善差别化住房信贷政策

根据中国人民银行有关规定，经深圳市场利率定价自律机制商定，对差别化住房信贷政策作以下要求：

对购房人家庭名下在本市无房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，继续执行贷款首付款比例较低30%的政策；购房人家庭名下在本市无房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，贷款首付款比例不低于50%；购房人家庭名下在本市拥有1套住房的，贷款首付款比例不低于70%。

人民银行深圳市中心支行、深圳银监局将继续加强监管并指导各商业银行分类调整个人住房贷款较低首付比例，各商业银行应严格执行差别化住房信贷政策，并进一步加强住房信贷风险控制。

七、严厉查处房地产市场违法违规行为

房地产主管部门会同市场监管、公安、税务、金融等相关部门开展房地产开发项目交易秩序整顿，对未取得预售许可的项目，禁止企业以诚意金、VIP卡等形式蓄客，对已取得预售许可或已办理现房销售备案的项目，企业要在规定时间内一次性公开全部销售房源；开发企业应在交易场所醒目位置明确标示所有可售房源及其价格等信息，严格执行明码标价、一房一价的规定，严禁企业采取拖延开盘时间、控制房源等手段捂盘惜售、制造供不应求假象。

金融主管部门会同规划国土、市场监管、公安、税务等部门，加强房地产金融秩序整顿和监管，重点打击零首付、首付贷、众筹买房等市场违法违规行为，严禁中介机构从事自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务，继续开展房地产领域非法集资排查。

各相关部门要加强市场主体经营行为监管，加强房地产行业专项整治，严厉打击合同违法、虚假广告、价格欺诈、偷税漏税等违法违规行为，并将相关信息记入企业和个人诚信档案，予以公开曝光；对涉嫌违法的企业和个人，由公安等部门依法处理。

八、加强部门联动，完善房地产调控联席会议制度

加强组织领导，建立由市规划国土委牵头，市市场和质量监管委、市公安局、市住房建设局、市地税局、市金融办、市网信办、深圳市国税局、人民银行深圳市中心支行、深圳银监局等单位参加的房地产调控联席会议制度，指导、协调、推进全市房地产市场监管工作。完善工作机制，加强对房地产市场的跟踪、分析和研判，加强房地产调控政策研究，及时完善相关监管措施，加强房地产市场和调控政策的正面宣传和舆论引导。

专家：广州应该有所表示

房产专家韩世同认为，深圳此前政策相比于北上深更加宽松，而现在深圳政策加紧，对二套房和外籍购房都提高了限制，广州的压力变大，“广州多少应该有所表示，北京深圳这些一线城市都调整了，而且很多二线城市都跟着调了，广州不做一线城市了吗？就算不做一线城市，难道连二线都不如？”

至于如何调整，韩世同认为，“可以像深圳一样把三年社保调到五年，或者像北京一样在首套房上进行调整，还有增城和从化也可以进行限购的。”

4天9城发文收紧调控 限购阵营还会扩大？

10月3日，苏州重启限购不到1个月，竟再次调控加码，升级限购政策。自9月30日至10月3日，短短四天时间，北京、天津、苏州、成都、郑州、无锡、济南、合肥、武汉共计9个城市先后发布楼市调控新政策，多地重启限购限贷。

对此，方圆地产首席分析师邓浩志认为，同一时间多城市行动如此一致，基本可以认定政策风向发生了转变，至少是都收到了来自中央的提示。

邓浩志表示，“首轮限购以苏州、南京等强势二线城市为代表，其共同特征是房价失控，涨幅在同比50%左右。而这新一轮限购潮似乎不是为降温，更像给楼市打‘预防针’。以成都为例，7月同比涨幅不过10%，属极度温和型，却也重启了限购。”

邓浩志进一步分析称，“分城施策”可能会转为“板块统管”。“从目前情况来看，所有二线城市都有重启限购或收紧楼市的可能，这意味着中央开始着力整理一二线城市资产‘价格泡沫’的问题。

国庆前后出台限购政策的城市

10月3日

苏州限购升级

自10月4日起实施限购措施，首次购房和首套房较低首付款比例不低于30%，二套房较低首付款比例不低于50%。公积金家庭贷款较高额度从现行70万元调整至50万元，单人贷款较高额度从45万元调整至30万元。

此外，暂停对已拥有1套及以上的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；暂停向拥有3套及以上的本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。

10月2日

无锡重启限购 

二套房申请商业性个人住房贷款较低首付款比例不低于40%；第二次公积金贷款首付比例不低于30%。暂停对已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房。

济南重启限购

在规定区域购买首套住房商业贷款首付比例提高至30%，购买二套住房商业贷款较低首付比例提高至40%。本市户籍家庭已有三套住房的暂不得再购房。非本市户籍家庭限购一套住房。

合肥重启限购

市区本地人限购2套，外地人购房需要1年个税社保或纳税。房贷较低首付30%；有一次购房记录、已结清房贷的购房者较低首付40%;一次购房未结清首付较低50%。

武汉重启限购

武汉主城区限购限贷，首套房商业贷款首付比例提至25%，二套房首付比例提至50%。本地人最多可购2套房，外地人最多可购1套房。需要特别说明的是，武汉市远城区不在限购范围内。

10月1日

郑州重启限购

部分区域对拥有两套及以上住房的本市户籍居民家庭，和拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭，限制对其销售180平方米以下住房。

成都重启限购

部分区域执行住房限购，同一身份自然人、法人只能新购买一套商品住房。购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%。

9月30日 

北京限购升级

购买首套普通自住房的首付款比例不低于35%；购买二套普通自住房，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房首付款比例不低于70%。

天津重启限购

市内六区和武清区范围内，非天津户籍居民家庭暂停购买二套房，首套购房申请商业贷款首付比例不低于40%。

除了国庆期间密集出台新政的这9个城市以外，早在9月份就有城市率先启动限购。

9月5日

苏州重启限购

自9月5日起执行住房限购政策，对以下三种类型居民家庭，暂停在本行政区域内向其销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房： 　　

一、拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭； 　　

二、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭； 　　

三、无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。 　　

上述商品住房包括新建商品住房和存量住房（二手住房）。