广东补贴楼市政策出台 补贴总价20%！

日前，清远市政府印发了《清远市促进房地产平稳健康发展政策措施》（下简称《措施》）。从落实信贷支持政策、完善市场调控、优化房地产发展环境及推进保障房建设、绿色住宅建设四大方面规范引导清远房地产市场平稳健康发展。

信贷支持政策

广清公积金互贷首付两成

开展广清公积金互贷业务。符合条件的购房者，在广州购房，个人申请住房公积金贷款额度为50万元，两人或两人以上贷款额为80万元。在清远个人申请住房公积金贷款贷款额为40万元，夫妻双方购买同一住房申请住房公积金贷款的，贷款额为50万元。首套自住首付均为两成。未来，广清公积金还将进一步扩大互贷范围，探索公积金贴息贷款办法，通过公积金贴息，放大资金池，加快放款速度，有效刺激购房需求。

在开发贷方面，《措施》要求全市银行业金融机构在防范风险的前提下，合理配置信贷资源，支持资质良好、诚信经营的房地产企业开发建设普通商品住房；积极支持有市场前景的在建、续建项目的合理融资需求；支持开发建设养老、休闲度假产业；扩大市场化融资渠道，支持符合条件的房地产企业在银行间债券市场发行债务融资工具。

完善调控措施

放宽外地居民购房入户支持团购商品房作拆迁安置房

首先放宽外地居民购房条件。外地居民购买商品房，在办理商业贷款时，不再要求提供购房所在地区住房套数查询证明，无需提供一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明。被认定为购买首套住房的，价格调节基金减半征收。

放宽购房入户政策。已办理房地产权证或购房合同备案，房屋由公安派出所编定或确认了门牌号的购房者可在清远入户。房产所在地的区、街道、派出所和学校要接受户主提出的入学申请，子女入学问题按当地教育部门制定的入学办法执行。

支持房地产企业“消化存量、扩大销量”。支持团购商品房作为拆迁安置房。发挥房屋中介机构作用，引导住房需求比较集中的单位团体购买商品住房、职工公寓、集体宿舍。引导房地产企业走特色化、差异化、与广州错位发展的道路。

优化发展环境

打包土地前期审批手续提高低信用企业预售监管比例

《措施》从土地出让、房地产开发审批及行政监管等方面进一步优化房地产发展环境。其中，土地出让将试行土地前期审批手续整体打包办理统一出让，即出让前由政府统一安排资金对规划区域组织各项评价报告。同时，加强土地出让节奏和用地管理，通过控制土地出让节奏来调控房地产市场的总体供应。

在土地出让时，对土地用途作出限制和细分，不限用于住宅产业，可引导商业地产、休闲地产、电商地产、养老地产等发展。根据房地产市场实际，在不改变用地性质和容积率等强制性规划内容前提下，允许对在建房地产项目套型结构进行调整，并制定未开发房地产用地的用途转换方案；鼓励“三旧”改造货币安置。

其次，严格落实《清远市企业投资建设项目优化审批流程实施方案》提高审批效率。支持房地产企业适应市场变化的项目调整。包括不突破规划标准条件下，户型、商业与住宅建筑比例的调整须在10个工作日内回复，预售款申请的审批须在5个工作日内回复等。

此外，监督管理上，建立房地产业定期跟踪分析研判机制；取消房价备案制度；房地产企业要严格执行明码标价制度；建立对拖欠地价，闲置土地或在房地产开发和交易环节中有违法违规行为，以及违反有关资质管理规定的房地产企业的信息共享和监管机制；对信用等级差的企业提高预售款监管比例。

住房保障改革

新入职机关事业单位职工购房有补助

落实国家“两个货币化”（即棚改安置货币化、公租房保障方式货币化）政策，推进住房保障模式改革创新，建立具有清远特色的住房保障体系。

在公共租赁住房保障方面，政府采取“以购代建”的方式筹集公共租赁住房；引导住房保障对象申请租赁补贴，向市场租赁房屋居住；控制政府建设人才公寓数量，尽量采取货币补偿方式解决高端人才的安居问题。

对于城镇低收入住房困难家庭购买首套自住房的，对房屋面积60平方米以内、单价4000元/平方米以下的部分，政府给予该部分购房总价20%的一次性补贴（补贴上限为48000元），并减免房产交易涉及的行政事业性收费，以此解决住房保障对象性安居问题。

对于新入职公务员或事业单位工作人员购买首套自用普通住房，住房保障对象购买小户型商品房或二手房的，采取合适的方式给予一定的补贴。凡2010年以来新入职市直机关事业单位工作人员2015年1月1日之后购买首套自用普通住房的，按照本科2万元、硕士3万元、博士4万元的标准，由市财政给予一次性补助。

棚户区改造方面，确保市区5家以上房地产企业能够对接好棚户区改造政策，要在燕湖新城、职教基地、长隆片区等重点区域用好棚户区政策，把棚户区的改造与房地产的健康发展结合起来。

棚户区改造项目要争取国家开发银行的贷款支持。棚户区改造实施主体以组织棚户区居民自主购买存量房源、集中统一购买存量房源、不涉及房源购买的纯货币补偿等三种方式进行改造安置。政府搭建服务平台，打通棚户区改造与房地产市场存量上的通道，以严格公开透明程序提供居民选购安置房屋，有效地消化商品房存量。

专家观点

政策给市场信心 实效还有待验证

《清远市促进房地产平稳健康发展政策措施》里有些条款并不陌生，甚至个别措施早已经执行中，但也有不少新亮点，包括“两个货币化”、支持团购、新公职人员购房有补助等。开发商普遍认为，该政策措施的出台给市场树立了信心，但实际成效仍有待市场检验。

资深房地产专家赵千河表示，从整个政策来看，为了去库存，政府把能把控的口子都撕开了，给房地产市场信心，对有实力开发商和局部区域是重大的利好。有利于稳定真正购房需求购房者的对市场的信心。尤其是“以购代建”方式，制造了需求，让其他购房者也加大了购买的决心。这对实力开发商和刚需区域有拉动作用，也把盲目开发的楼盘推出门外。所以，广大开发商应该利用此次机会自救。

也有开发商认为，该政策目前的宣传效应可能大于实际意义。因为公积金在清远使用的比例仍不算很大；外地购房入户以前很多楼盘已经用变通方式操作，“两个货币化”有正面作用，但是通过货币方式选择的商品房户型、价格跟实际需求能否契合也有待验证。