贵州农村危改成效显著 “万户试点”开花结果

　　住着像别墅看着像风景——贵州实施农村危房改造工程纪实

　　无论是遵义市脍炙人口的“黔北民居”、黔东南山环水绕的苗侗族民居，还是贵阳市花溪区清新宜人的布依族石板房、毕节试验区集中修建的老年公寓……在贵州各地的农村危房改造点，一栋栋别具风格的新农房映衬着农户们的笑脸，构成了一幅幅和谐发展的新农村图景。

　　贵州是全国贫困面较大、贫困程度最深的省份。贵州省建设厅调查显示，2008年贵州共有农村危房192.48万户，占全省农户总数的23.16%，其中，一级危房达78.24万户。

　　在中央政府支持下，贵州省2008年7月和11月先后启动“万户试点”和“扩大试点”。2009年开始全省推进，计划用8年时间分两个阶段完成所有危房改造。排名前列阶段计划用4年时间先改造最危险、最困难的80万户，包括一级危房、地质灾害危房、五保户二三级危房。

　　贵州省规定，农户重建或维修危房，可获得2000元至2万元的补助。政府贴钱修房，农民积极性很高，争先恐后申请危房改造。截至2010年10月底，全省已累计完成农村危房改造超过53万户。

　　作为贵州省少有一个率先进行整市推进的试点，贵阳市10县(市、区)67168户的农村危房改造工作5年的任务要在2年内完成，贵阳市实行领导包村、干部包户责任制，做到事事有人抓、件件有人管，并把农村危房改造工作作为考核政绩，提拔、任用区、乡(镇)各级干部的重要内容和依据。目前，贵阳市的农村危房改造工作已全面完成并通过检查验收。贵阳市的农村危房改造工作不仅注重贯彻生态文明理念，而且还注重农民生活品质的提高，不断丰富农民精神文化生活。在贵阳市花溪区，摆贡寨的布依族石板房、西冲寨的古寨特色，精心规划设计、不同风格的危改点已成为一道亮丽的风景线和新的乡村旅游热点。

　　搬进新居的遵义县三合镇阁庄村农民朱登萍喜笑颜开。她家以前的木屋，每到刮风下雨，锅碗瓢盆都得用上，还担心房子倒塌，晚上都不敢睡。如今，政府将他们28户村民从山坡迁下来集中安置在公路旁，配套建设了水、电、沼气和一个农产品交易市场。现在，朱登萍一家围绕农产品交易市场，搞起大棚蔬菜，一年增收1万多元。

　　随着危改工程的推进，越来越多的贵州山乡农民像朱登萍一样开始享受实惠。

　　“黔北民居”作为黔北地区乡间常见的传统民居建筑样式，如今在遵义农村已经被赋予了新的时代内涵：新农村、新生活和新的消费观念。

　　记者在黔北采访时发现，几乎遵义所有县(市、区)农村，这种“有别墅感觉”、漂亮抢眼的“黔北民居”随处可见，白墙青瓦、阁楼斜顶、红柱花窗的独特韵味，成为乡村一道亮丽风景。

　　当地相关部门给记者算了一笔账：仅两三年的时间，遵义已有1.5万多农户争相修建了“黔北民居”，政府投入“引导资金”只有2000多万元，但农民欢欢喜喜拿出的自建房款及相关投资高达12亿多元。

　　贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣说，贵州省通过政府引导，群众自建，不强迫命令、不大包大揽，充分调动农户改善居住条件的积极性和主动性；确保重点，兼顾一般，集中力量优先解决“房屋最危险、生活最困难”农户的居住安全；严格执行“户申报、村评议、乡审核、县核准”的审批程序和公示程序，全程接受监督，探索行之有效的工作措施，多种改造方式相结合，确保农村危房改造取得显著成效。

　　盖房易，筹钱难。贵州在争取中央支持的同时，采取“省级财政拿一点，市县财政补一点，农户自筹一点，社会捐助一点”等办法，千方百计筹措危改资金。省住建厅、交通厅、水利厅等8个厅局还联合下文放权，赋予县级人民政府对省级各部门相关涉农专项资金进行整合的权力，支持危改，做到“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”。

　　目前，中央已累计补助资金20.8亿元，贵州省级财政累计匹配26.91亿元，市、县两级累计匹配20.6亿元，农户自筹资金约123.06亿元。

　　贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣介绍说，从2008年的“万户试点”到2010年底，贵州完成的农村危房改造任务数比国家下达的计划数增加15万户左右。根据总体规划，贵州将在2016年前分阶段、分步骤完成全部190多万户农村危房改造工作，让农村贫困群众都能分享到改革发展的成果。(记者肖克刘久锋)景。

　　贵州是全国贫困面较大、贫困程度最深的省份。贵州省建设厅调查显示，2008年贵州共有农村危房192.48万户，占全省农户总数的23.16%，其中，一级危房达78.24万户。

　　在中央政府支持下，贵州省2008年7月和11月先后启动“万户试点”和“扩大试点”。2009年开始全省推进，计划用8年时间分两个阶段完成所有危房改造。排名前列阶段计划用4年时间先改造最危险、最困难的80万户，包括一级危房、地质灾害危房、五保户二三级危房。

　　贵州省规定，农户重建或维修危房，可获得2000元至2万元的补助。政府贴钱修房，农民积极性很高，争先恐后申请危房改造。截至2010年10月底，全省已累计完成农村危房改造超过53万户。

　　作为贵州省少有一个率先进行整市推进的试点，贵阳市10县(市、区)67168户的农村危房改造工作5年的任务要在2年内完成，贵阳市实行领导包村、干部包户责任制，做到事事有人抓、件件有人管，并把农村危房改造工作作为考核政绩，提拔、任用区、乡(镇)各级干部的重要内容和依据。目前，贵阳市的农村危房改造工作已全面完成并通过检查验收。贵阳市的农村危房改造工作不仅注重贯彻生态文明理念，而且还注重农民生活品质的提高，不断丰富农民精神文化生活。在贵阳市花溪区，摆贡寨的布依族石板房、西冲寨的古寨特色，精心规划设计、不同风格的危改点已成为一道亮丽的风景线和新的乡村旅游热点。

　　搬进新居的遵义县三合镇阁庄村农民朱登萍喜笑颜开。她家以前的木屋，每到刮风下雨，锅碗瓢盆都得用上，还担心房子倒塌，晚上都不敢睡。如今，政府将他们28户村民从山坡迁下来集中安置在公路旁，配套建设了水、电、沼气和一个农产品交易市场。现在，朱登萍一家围绕农产品交易市场，搞起大棚蔬菜，一年增收1万多元。

　　随着危改工程的推进，越来越多的贵州山乡农民像朱登萍一样开始享受实惠。

　　“黔北民居”作为黔北地区乡间常见的传统民居建筑样式，如今在遵义农村已经被赋予了新的时代内涵：新农村、新生活和新的消费观念。

　　记者在黔北采访时发现，几乎遵义所有县(市、区)农村，这种“有别墅感觉”、漂亮抢眼的“黔北民居”随处可见，白墙青瓦、阁楼斜顶、红柱花窗的独特韵味，成为乡村一道亮丽风景。

　　当地相关部门给记者算了一笔账：仅两三年的时间，遵义已有1.5万多农户争相修建了“黔北民居”，政府投入“引导资金”只有2000多万元，但农民欢欢喜喜拿出的自建房款及相关投资高达12亿多元。

　　贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣说，贵州省通过政府引导，群众自建，不强迫命令、不大包大揽，充分调动农户改善居住条件的积极性和主动性；确保重点，兼顾一般，集中力量优先解决“房屋最危险、生活最困难”农户的居住安全；严格执行“户申报、村评议、乡审核、县核准”的审批程序和公示程序，全程接受监督，探索行之有效的工作措施，多种改造方式相结合，确保农村危房改造取得显著成效。

　　盖房易，筹钱难。贵州在争取中央支持的同时，采取“省级财政拿一点，市县财政补一点，农户自筹一点，社会捐助一点”等办法，千方百计筹措危改资金。省住建厅、交通厅、水利厅等8个厅局还联合下文放权，赋予县级人民政府对省级各部门相关涉农专项资金进行整合的权力，支持危改，做到“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”。

　　目前，中央已累计补助资金20.8亿元，贵州省级财政累计匹配26.91亿元，市、县两级累计匹配20.6亿元，农户自筹资金约123.06亿元。

　　贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣介绍说，从2008年的“万户试点”到2010年底，贵州完成的农村危房改造任务数比国家下达的计划数增加15万户左右。根据总体规划，贵州将在2016年前分阶段、分步骤完成全部190多万户农村危房改造工作，让农村贫困群众都能分享到改革发展的成果。（农民日报）