成都增加供地计划背后: 新建商品房存量低于下限

近日，市国土资源局公布了成都市2017-2019年经营性建设用地供应计划。2017年全市计划供应商品住宅用地587公顷，较2016年实际供应量增长了约13%。

为何国土局选择在此时公布供地计划？

是否将对成都市的房地产市场产生影响？

今日，政事君对成都市国土资源局土地利用管理处的有关负责人进行了特别专访，详细解读了这份计划。

政事君：这份供地计划出台的背景是什么？

市国土局：我们是按照住建部、国土资源部提出的关于加强房地产市场调控的相关要求，根据成都市房地产市场运行情况，统筹安排近期和中期住房建设用地，并及时向社会公布了成都未来三年经营性建设用地供应的滚动计划。

政事君：详细公布这份计划，与大家关注的房地产调控有关么？

市国土局：这份计划在土地供应规模上有增加。此次公布计划，一来是对社会明确：成都未来新增住宅用地有保障，能够充分满足多层次的住房需求。另外，也是对开发企业进行风险提示，希望能引导开发企业合理测算、科学研判，避免非合理竞地。

政事君：加大经营性建设用地的供应量，是出于什么考虑？

市国土局：市政府出台过有关文件，要求对全市房地产开发用地的供应节奏、供应量进行动态调整，新建商品住房可售存量销售周期连续三个月低于下限（商品住房销售周期低于6个月）的，要增加供应量、加快供应节奏。

市房管局会定期为我们提供监测数据。而跟据监测数据，天府新区、成华区、龙泉驿区、温江区、双流区、郫都区等区（市）县，新建商品住房可售存量销售周期都已经低于规定的下限。在这一背景下，所以要加大、加快土地供应。

政事君：是否也有助于抑制一些区域地价过快上涨？

市国土局：是的。去年下半年以来，成都市部分区域、热点板块房价出现较快上涨，并且对土地市场价格发生传导。为了抑制这些区域地价过快上涨，有必要通过相应扩大土地供应规模来稳定市场预期，促进土地市场实现供需平衡。

政事君：这份供应计划的制定，希望能够达到什么样的效果？能够起到平稳房价的作用吗？

市国土局：排名前列，这是坚决贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，也是贯彻落实省市政府促进房地产市场平稳健康发展的要求。

第二，各级政府正在加快建立适应市场规律的房地产市场调控长效机制，随着我市各项调控政策的出台和具体调控措施的实施，我市房地产市场调控效果正在逐步显现，并将沿着有序、平稳、健康的轨道发展。

专家说法

西南财大经济学院副教授、博导刘璐：

增加商品房土地供应  

从“供”的角度解决市场失衡

之前出台的限购政策是从需求端抑制，限制外地人来蓉炒房。

而这份计划则是从供应端解决成都楼市的供需失衡问题，增加了商品房的土地供应，双管齐下来缓解供需的压力，稳定房价

西南财经大学经济学院副教授、博士生导师刘璐也向政事君发表了对这份土地供应计划的看法。

他认为，这份计划的公布，是对住建部和国土资源部楼市调控政策的响应，旨在建立起成都市土地市场和住房市场的动态平衡关系。

“供需不平衡是成都房价近期上涨的一个重要原因。”他认为，之前出台的限购政策是从需求端抑制，限制外地人来蓉炒房。而这份计划则是从供应端解决成都楼市的供需失衡问题，增加了商品房的土地供应，双管齐下来缓解供需的压力，稳定房价。
 同时他也强调，增加供地只是平抑房价的其中一个手段，一定程度能抑制房价上涨的幅度变化。但房价的涨跌因素不仅仅取决于供需关系，也取决于宏观经济政策的大的构期，例如货币政策等也是影响房价的重要因素。“所以，这份计划能够起到调控作用，但并不能够决定房价的涨跌。”