住建部和国土部：严防高价地扰乱市场预期

住建部和国土部近日联合发文加强近期住房及用地供应管理和调控，要求合理安排住宅用地供应，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

住建部和国土部近日联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，包括合理安排住宅用地供应、科学把握住房建设和上市节奏、加大住房保障力度以及强化地方主体责任4部分内容。

通知要求保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要减少供地；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

通知还要求，各地要建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。

通知指出，要结合本地实际和出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，包括“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

通知要求强化地方主体责任，对工作不力、市场出现较大波动、未实现调控目标的地方，住房城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。对虚假编造、采用技术性手段调整相关统计数据的，严格追究有关人员的责任；情节严重的，依法依规严肃处理。

根据通知，2017年6月底前，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上的县（县级市）应编制完成住宅用地供应中期（2017~2021年）规划和三年（2017~2019年）滚动计划，并向社会公布。

楼市调控政策“加码”下

新房市场

新房降价空间打开 购房者观望情绪愈浓

3月以来，全国楼市再出新一轮调控措施，据不完全统计，目前已有60多地加码楼市调控。近日，记者走访京津冀、长三角、珠三角以及中部多地楼市发现，各地政府正切实履行楼市调控主体责任，千方百计实现“房价环比不增长”，开发商也开始“割肉让利”，在新房降价空间打开的同时，购房者的观望情绪日益浓厚。

地方政府：限高价、控预售证，保证价格“环比不增长”

记者采访发现，目前地方住建部门普遍采用限制高价楼盘入市、控制预售证发放节奏等“限价”手段以缩减成交量，保证新房价格“环比不增长”。

从中国 指数研究院监测的上海、广州、深圳、南京、苏州、厦门、武汉、成都、南昌等13个重点城市新开盘定价来看，2017年开年后，29.5%的项目价格与上次开盘持平，18.8%的项目较上次开盘下跌。而在涨价盘中，新房价格仅平均上涨0.6%。

记者还发现，多个城市新房价格结构性分化明显。高价项目较周边同类楼盘的价格平均涨幅约为8%，而低价项目价格较周边同类楼盘价格跌幅普遍在7%左右。例如，杭州刚需项目“余之城”在3月14日加推，价格较上次开盘均价下跌超过一成。

开发商：缓推盘，适当“割肉”跑量

记者调查发现，因预售证审批不下来而延期推盘的项目不在少数。“原打算去年底开盘的项目，但审批的销售价格跟我们的预期差距较大，所以到现在还没推。”一位开发商表示。

例如，自去年底以来，北京房地产市场鲜见新住宅项目推盘，足见开发商的保守态度。目前有些已取得预售证且顺利开盘的项目也基本都是在售价上有所“退让”的。

此外，开发商还采取先推低价刚需盘“走量”的策略，以快速回笼资金。中国 指数研究院调查显示，从重点城市推盘项目的产品定位情况来看，2017年排名前列季度开盘项目以刚需产品为主。62.6%的楼盘主推针对首次置业或首次改善的刚需类产品户型，29.2%的项目主要面向中高端改善型需求。

购房者：观望情绪愈加浓厚

迹象显示，多地新楼盘的价格开始松动，但同时，购房者的观望情绪也日趋浓厚，出手更为谨慎。

据上海中原地产数据显示，3月份上海新建商品住宅成交面积同比下滑66.5%，为5年来同期较低。上海中原地产市场分析师卢文曦认为，市场预期调控仍将继续从紧，再加上购房者原本就已非常浓厚的观望情绪，后续新房和二手房市场的量价走势将更加承压。

受访开发商对今年楼市的预判有较高一致性：谨慎乐观，在调控的大背景下，市场成交缩量是大概率事件。不过，记者也注意到，近期多家标杆房企提高了业绩目标。

“现在市场进入了博弈期。房企推盘上仍偏保守。未来是否会出于业绩和资金压力，降价跑量，还有待进一步观察。”易 居智库研究总监严跃进说。

二手房市场

买家不再“抢”房 卖家不再“坐地起价”

今年以来全国数十城市升级楼市调控措施，由于近期二手房价格涨幅超过新房，因此成为此轮调控的主要目标。记者近日走访北京、广州、上海、厦门、成都以及河北等地发现，新政出台后，不少二手房中介门店的业务量大幅下滑，购房者从火烧眉毛似的找房、‘抢’房，到心平气和地议价和观望，业主的报价也开始有所松动，不再“坐地起价”。

“升级加码” 二手房交易降温比较明显

针对近一段时间二手房市场出现过热行情，各地“升级加码”的楼市调控措施中，提高购房门槛、“认房又认贷”、提高二套房首付比例、限制“假离婚”、遏制“学区房”炒作、不动产权证未满两年不得上市交易等政策，对二手房交易降温产生了比较明显的作用。

记者在二手房市场采访时也发现，随着新一轮政策的收紧，市场预期正在发生改变，买卖双方博弈明显，并直接导致二手房交易的降温。

链家地产研究院提供的数据显示，3月第四周，北京二手房市场带看量较调控新政前周均超过9万次的水平有大约30%的下滑。业主挂牌价涨幅明显收窄，表明业主预期也在下调。

房价趋稳 疯涨势头得到遏制

记者调查发现，本轮楼市调控成效明显，不论是二手房市场交易量，或是老百姓最关心的房价均趋稳，前段时间的疯涨势头在这两天得到遏制。

部分中介机构门店甚至撤下了出售房源的广告。北京一家中介的张女士告诉记者，由于最近政策频出，买卖双方的心态都出现了很大变化，买家不再“抢”房，卖家拿不准房价走势也不敢乱报价，甚至还有主动降价的情况。前阵子“一天涨好几十万元”的现象一夜之间消失了。“客户变得淡定起来，房源广告也就没意义了，不如撤下。”张女士笑着说。

链家数据分析，调控新政对客源端影响明显，最近一周新增客源增速环比下降33.2%，后期二手房成交量将会出现进一步下滑。

调控效果 将进一步释放显现

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，楼市调控政策的持续收紧，对缓解市场恐慌情绪、稳定预期起到了立竿见影的效果。

链家地产研究院的分析显示，北京“3·17”调控以来，成交量下降近六成，成交价开始有所松动，预期趋于稳定，业主强势地位有所缓和，客户谈判空间增大，涨价成交占比下降，这些指标都预示着调控效果会进一步释放和显现。

分析人士指出，目前热点城市的二手房市场以换房为主，客户和业主具有同一性。调控导致部分需求退出市场，需求减少的同时供给同步下滑。

胡景晖预计，受楼市调控持续从紧的影响，二手房市场成交量还将继续回落。伴随成交量的回落，房价也将企稳。前期价格涨幅过大、总价过高的房源挂牌价和成交价或将出现回落。