新机场拆迁安置房年底结构封顶

2018年拆迁村民入住 临空经济区城市设计也将加快

昨日，大兴区第五次党代会开幕。北京青年报记者了解到，作为大兴区“一号工程”的新机场建设工程，主航站楼地上部分已全面开建。大兴区将继续做好新机场的服务保障工作，着力打造“首都新航城”，随着136栋机场拆迁安置房年底结构封顶，2018年将实现搬迁村民正式入住。

位于大兴区的北京新机场正在如期建设中。北青报记者从大兴区了解到，目前新机场主航站楼地上部分已全面开建。随着新机场全面开工建设，大兴区也转入全力做好机场建设服务保障工作中。

在榆垡镇新机场在建安置房施工现场，136栋楼的主体结构已基本完成，蔚为壮观，这里是来自被拆迁的榆垡镇11个村庄的村民未来新居。新机场安置房共设置榆垡、礼贤两个团组，2018年将实现搬迁村民正式入住。北青报记者了解到，安置房于去年开工，整个项目建成后，将成为可容纳4万多人居住的现代化居住小区。在居住区的规划设计上，将达到绿色建筑二星的设计和运营标准。在建设过程中，充分考虑当地的特点，比如设置农用车的停车位等。还根据搬迁村学生的入学情况，采取分流的政策，保证学生就近上学。

此外，围绕新机场周边大约300平方公里内的“首都新航城”，也已开展10余项专题研究。新航城是大兴着力打造的世界城市新地标。大兴区表示，将加快临空经济区城市设计，以高标准做好新航城城市设计和规划建设，打造一个绿色低碳、智慧便捷、创新高效、活力人文的临空经济区。新机场临空经济区主要发展航空关联、健康产业、旅游产业、国际会展产业。

眼下，新机场施工现场一片如火如荼的建设场景，大兴也在积极抓住千载难逢的历史机遇，服务新机场，建设新航城，借势大发展。例如，按照2019年新机场建成通航的要求，大兴区也在加快推进交通路网等项目建设，做好新机场服务保障工作。

关键词

大兴区委书记谈绪祥谈到，未来五年，大兴区将重点围绕“三个三战略”开展工作，除了“一号工程”新机场建设的服务保障工作之外，还要做好京津冀协同发展的服务工作，加大非首都功能疏解力度，提高大兴区生态环境水平。围绕大兴区的特点，继续深入推进农村集体经营性建设用地入市试点。纵观整篇报告，“三个三战略”、“疏解与承接”、“农村集体经营性建设用地入市”成为报告的关键词。

“三个三战略”

浓缩未来五年新区发展要点

报告原文：大力实施三个三战略，坚定不移推进一体化高端化国际化的宜居宜业和谐新区建设，为推动新区历史跨越而努力奋斗。

解读：作为未来五年大兴区发展的关键内容，“三个三战略”分别是：“落实三大任务”，包括引领新常态、构建高精尖、服务京津冀；“把握三大抓手”，也就是服务保障新机场建设、开发区创新发展、推动健康城镇化。“破解三大痛点”，即破解三拆两控、环境保护、城乡管理和城市文明建设三大痛点。

“疏解与承接”

腾退低端产业 承接中心城区功能转移

报告原文：主动承接中心城区优质公共服务、高端产业和科技创新等功能，积极支持北京城市副中心建设，优化区域功能布局，打造首都南部新的发展区域。

解读：大兴区将继续加大非首都功能疏解力度，加快低端产业清理腾退，鼓励企业改造升级，引导一般性产业疏解转移。同时，全力承接中心城区功能转移，积极引进优质公共服务资源，加快建成一批教育、医疗重点项目。在支持城市副中心建设方面，将依托开发区为城市副中心提供4万工作岗位。

“土地改革”

农村集体经营性建设用地入市

报告原文：深入推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。以确保试点圆满收官为目标，进一步丰富供地方式。

解读：谈绪祥指出，在推进农村土地制度改革方面，大兴区坚持试制度、试规则的总要求，实现首宗地块成功入市，探索形成镇级统筹、区级调控为特色的大兴模式，在全国33个改革试点中走在了前列。

接下来将深入推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。进一步丰富供地方式，做好成本和风险管控，着力完善各项制度机制，加强与土地征收制度改革的衔接，认真做好试点工作总结，创造更多可复制、可推广的经验。同时，以土地改革试点为引领，加快推进城乡结合部改造，继续加大拆迁、拆违、拆除腾退力度，加快工业大院、物流大院、“三场一基地”拆除腾退，推动城乡结合部地区面貌彻底改善。

工作亮点

依托产业园实现京津冀协同发展

近两年，大兴区全面落实京津冀协同发展战略，利用北京市疏解非首都功能以及本区产业调整升级的契机，加快部分产业外迁。截至目前,非首都功能疏解成效显著，各类外迁企业达到411家。

坐落在大兴区国家新媒体基地内的威克多制衣公司，去年将生产基地外迁至河北衡水。其厂房腾出来后变身孵化基地，引进了一批有创意的设计师加入，并为其设计提供制衣服务。

紧邻北京就近转移让企业获得更大的发展空间和更低的经营成本，目前,在百余家外迁企业中,已有十余家企业落地并投产,涉及机电设备、建筑材料等行业。与此同时，大兴积极把握疏解功能谋发展的机遇，利用开发区和机场两大平台，高水平规划编制“北京CED固安园”、“中关村大兴生物医药基地固安园”，与廊坊市的永清联合建设亦庄·永清产业园，该产业园总体规划和产业规划基本编制完成，已签约落地21个项目,首批进场的惠买在线产业基地等7个项目已开工建设，该产业园也成为两地落实京津冀协同发展的重要成果。

“横排竖比”考核干部

大兴区从严加强干部队伍建设，进一步健全考察考核体系，完善“横排竖比”机制，特别注重干部“德”、“勤”表现。“横排竖比”是大兴区考核评价干部的一种机制，“横排”是将同类型、相同岗位的干部在全区范围进行横向比较；“竖比”是对同一个班子里的干部纵向排名。

同时，谈绪祥强调，在干部队伍建设上要坚持梯次配备，加大优秀年轻干部、女干部、少数民族干部培养力度。建立容错纠错机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。要坚持党管人才原则，统筹推进“十大人才工程”。

此外，深化“排名前列书记”驻村帮扶、软弱涣散党组织整顿等工作，着力提升引领发展、服务群众能力。加强非公有制经济组织和社会组织党建，完善产业园区、商务楼宇等党建工作模式。认真抓好党员发展和教育管理，稳妥开展不合格党员处置工作，推进党员管理制度化、规范化。继续加大保障力度，确保基层组织有人干事、有钱办事、有地议事。

本版文/本报记者 张小妹