公积金缴存比例较高12% 有助于缩小贫富差距

任何关于老百姓收入的风吹草动都会引发强烈关注，住房公积金也不例外。

住房和城乡建设部副部长陆克华日前在国务院政策吹风会上透露，我国将从今年5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例，凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。此外，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。

陆克华表示，住房和城乡建设部会同发展改革委、财政部、人民银行，正在制定《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》。

在今年两会的总理记者会上，李克强曾提到，地方可根据实际情况，下调“五险一金”缴存比例。政策即将于5月1日执行。那么，新政出台的目的是什么？是否会影响我们的收入进而影响我们的买房大计？

新政每年可为企业减负1000多亿元

4月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。

失业、工伤和生育三项社保费率已经适当降低。现在，社保缴费的“大头”——养老保险，以及公积金的费率也要降了，而且相比养老保险，住房公积金相当于职工的“第二张工资卡”，引发了强烈关注。

为企业减负、增加职工现金收入，是这项政策出台的应有之义。中国政府网信息显示，据初步测算，降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例每年可减轻企业负担1000多亿元。

“在目前经济形势下，住房公积金新政可以降低企业的经济压力，让企业更好地通过投 资、调整经济结构等来增强企业的创新能力和市场竞争力。”中山大学政治与公共事务管理学院朱亚鹏对记者说，“在国外，经济不景气的时候大家甚至都要降薪取 暖。从企业角度，阶段性降低住房公积金缴存比例很有必要。”

新政可增加职工现金收入

降低住房公积金缴存比例不仅可为企业减负，这项政策还可增加职工现金收入。

根据《住房公积金管理条例》，单位和个人每月缴存的公积金数额 = 上一年月平均工资×住房公积金缴存比例。举个例子，假如2015年你的月平均工资为6000元/月，此前的公积金缴纳比例是20%，那单位和个人每月分别 要缴纳6000×20%=1200元，你的月公积金等于有2400元。

假设调整后缴纳比例降低到12%，那单位和个人分别要缴纳6000×12%=720元，月公积金则为1440元，比以前少了960元。个人到手的现金多了480元。单位也相应少缴480元公积金。

避免公积金成为逃税、避税的途径，缩小收入差距

根据《住房公积金管理条例》，职工和单位公积金的缴存比例较低为5%、较高为20%，单位和职工可以在这个比例区间进行选择。

此次住房公积金新政规定：凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。据《中国经济周刊》记者不完全统计，目前全国各地住房公积金缴费比例高于12%的城市并不多见，大多在5%至12%区间范围，仅个别地方上限达到了20%。

国家出台住房公积金政策的初衷是为了解决居民住房资金的不足，居民可以通过住房公积金来提升偿还能力。但是这个政策在执行过程中，由于执行缴存比例高低不同，跟预期目标差别比较大，甚至变成了一些高收入部门逃税、避税的途径，由此导致了一定程度的收入差距。

避免个别企业恶意欠缴

公开资料显示，住房公积金制度建立22年来，累计缴存职工2.17亿人，缴存总额9.18万亿元，提取总额5.03万亿元，贷款总额5.54万亿元（含收回再贷部分），结余资金6779亿元。1亿多缴存职工使用住房公积金，解决了住房问题，圆了住房梦。

但是，随着此次政策提出“生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金”，难免让很多人担忧个别企业借此拖欠职工的公积金，进而影响职工正常的贷款。

对此，朱亚鹏建议，国家有必要出台细则，来进一步界定什么是困难企业，哪些企业可以缓缴，困难企业缓缴后职工贷款、提取是否受影响等问题，“这些都需要进行充分调研后予以补充，避免一些企业恶意拖欠！”