全力推进福州新区开放开发 发展金三角经济圈

　　昨日，市委十届六次全体（扩大）会议召开。会议强调，要学习贯彻党的十八大和省委九届九次全会精神，进一步落实海峡西岸经济区发展规划和平潭综合实验区总体规划，审议通过了《关于全力推进福州新区开放开发 在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》（下简称《意见》）。

 闽江口金三角经济圈

 闽江口金三角经济圈

　　省委常委、市委书记杨岳，市委副书记、市长杨益民在会上讲话。市委领导骆安生、陈元邦、徐启源、陈大强、陈为民、何静彦、吴贤德、洪波、黄忠勇出席会议。

　　会上，杨岳多次强调：福州新区建设要“一张蓝图绘到底”。

　　何为福州新区？

　　到底何为福州新区？它与福州大都市区、闽江口金三角经济圈又有何关联呢？

　　福州新区位于福州沿江沿海开发地带，是市委、市政府为进一步落实国家海西发展战略，传承弘扬“3820”工程战略精髓，立足福州而规划建设的对接平潭、面向台湾、辐射内陆的沿海新增长区域，是更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的主攻方向，也是这个经济圈的核心区、示范区、先行区。

　　福州大都市区建设是省第九次党代会作出的重大部署，目的是以省会福州中心城区为核心，涵盖周边县（市）和邻近地区，打造有着密切经济社会联系，一体化、同城化发展的大都市区。具体范围包括福州五城区、福清、长乐、闽侯、连江、环罗源湾地区、平潭综合实验区、宁德市、莆田市，面积约1.5万平方公里。

　　闽江口金三角经济圈是上个世纪九十年代市委、市政府制定“3820”工程时提出的重大战略布局。具体战略构想为：加快建设福马线、福厦线（福州段）两条开放走廊，形成以马尾开发区为前导，老市区为依托，以福清、长乐、平潭三县（市）为南翼，以郊区（今晋安区）、闽侯、连江三县（区）为北翼，以罗源、闽清、永泰三县为后卫，以闽江流域和闽东北地区为腹地的全方位多层次对外开放大格局。经济圈规划区域总面积5000多平方公里，约占全市面积的五分之二，人口约340万，占当时全市人口的三分之二。

　　按从大到小来划分，福州大都市区范围，包含了闽江口金三角经济圈、福州新区。其中，闽江口金三角经济圈则是福州大都市区的核心区。而福州新区是闽江口金三角经济圈的核心区、示范区、先行区。

　　根据福州区位特点、产业基础及发展定位，福州新区以马尾新城为核心，以沿海、沿江两条发展轴带为骨架，以罗源湾、福清湾为两翼，依托长乐航空新城、环福清湾地区，构建“一核（马尾新城）、两区（南翼发展区、北翼发展区）、三轴（福平综合发展轴、南翼区域拓展轴、北翼区域拓展轴）”的空间结构，形成沿江与沿海相得益彰、蓄势待发的空间发展格局。

　　2020年新区城市框架初步形成

　　《意见》紧密结合福州实际，凸显新区特色，在体现福州新区的“新”字上用足笔墨、做足文章，明确了福州新区发展目标。

　　到2020年，新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，重点产业园区、重要城市组团建设取得重大突破，对台先行先试作用有效发挥，福平岛内外一体化发展格局基本确立，经济社会发展成效明显。

　　到2030年，福州新区开放开发实现重大跨越，基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区；闽江口金三角经济圈的综合实力和国际竞争力、影响力显著提升，成为海峡西岸经济区活力的重要增长极。《意见》提出了新区建设四大基本原则：一是以人为本，和谐宜居，努力打造“百姓富、生态美”的现代化新区。二是高端，开放发展，打造现代产业新高地，建设现代城市新典范，形成对外开放新格局。三是改革创新，先行先试，为深化两岸合作交流探索新路径，为科学发展构建新机制，为推进新型城镇化积累新经验。四是科学规划，分步实施，科学把握开发时序、方式和节奏，提高新区建设的效率和品质。

　　建设新区六大重点任务

　　要如何建设福州新区？《意见》提出了六大重点任务：着力强化前沿平台功能，打造两岸交流合作的先行区。着力发展高端产业，打造海西发展新增长区。着力加强对接，打造平潭开放开发的协作区。着力推进新型城镇化，打造闽东北城市群的中心区。着力建设“海上福州”，打造海峡蓝色经济的核心区。着力加强生态文明建设，打造绿色发展的示范区。

　　一张蓝图绘到底

　　据悉，建设福州新区，是省委、省政府和市委、市政府站位海西建设全局，把握发展形势，推动平潭开放开发和闽东北区域发展，作出的重大战略部署。

　　杨岳表示，规划建设福州新区，坚持的是“一张蓝图绘到底”的精神要求，承继的是“3820”工程的战略精髓。当前，福州要充分发挥龙头作用，客观存在着发展压力、转型压力和赶超压力。在省内外兄弟城市追赶跨越、竞相发展的大格局大背景下，建设福州新区，必将拓展省会城市发展空间，培育新的经济增长极，加快打造福州经济“升级版”，提升省会城市辐射带动力。“福州是对台工作的前沿平台和重要窗口，在毗邻平潭地区建设福州新区，借力平潭综合实验区的政策辐射，实现福平两地融合发展、连片繁荣，吸引更多的台湾同胞来此投资兴业、交流交往，有利于加快构建以平潭为核心的更大范围的对台经贸合作平台，增强影响力和辐射力，提升对台工作水平。”杨岳强调，建设福州新区，势必加快福州城市“东扩南进、沿江向海”发展步伐，推动福州城市建设从滨江时代迈向滨海时代，加速省会中心城市城乡一体化发展进程；势必进一步密切福莆宁的经济联系，加速福莆宁同城化进程，释放闽东北地区发展潜能，促进闽东北一翼加速崛起。

　　建设福州新区，有利于深化海峡两岸交流合作，有利于打造闽东北发展的强劲引擎，有利于加速平潭岛内外一体化进程，有利于建设滨江滨海现代化国际大都市。

　　福州新区以马尾新城为核心，以沿海、沿江两条发展轴带为骨架，以罗源湾、福清湾为两翼，依托长乐航空新城、环福清湾地区，构建“一核（马尾新城）、两区（南翼发展区、北翼发展区）、三轴（福平综合发展轴、南翼区域拓展轴、北翼区 域 拓 展轴）”的空间结构，形成沿江与沿海相得益彰、蓄势待发的空间发展格局。

　　福州大都市区：以省会福州中心城区为核心，范围包括福州、莆田、宁德，推动三市同城化发展。

　　闽江口金三角经济圈：“3820”工程的重大战略布局，以马尾开发区为前导，老市区为依托，以福清、长乐、平潭三县（市）为南翼，以郊区（今晋安区）、闽侯、连江三县（区）为北翼，以罗源、闽清、永泰三县为后卫，以闽江流域和闽东北地区为腹地的全方位多层次对外开放大格局。

　　福州新区：以马尾新城为核心，涵盖从江阴半岛到罗源湾的福州沿江沿海开发地带，是闽江口金三角经济圈的核心区、示范区、先行区。

　　马尾新城：规划面积740平方公里，作为福州新区的核心区域，将打造成一个宜居宜业、开放现代的新城区。