伦教一初中探索中小学"5+4"学制 你会点睇?

“老师好，我是一名初四生！”顺德一所初中决定推行四年制，结果引来争议。 

据了解，顺德伦教将在东部试点推行九年一贯的教育集团办学，还计划以翁佑中学为核心，逐渐融合片区内三洲学校等各小学并试点小学初中学制从“6+3”变成了“5+4”。对此，有家长赞同、亦有反对之声。区教育局日前回应称，尽管在整体教改环境下，鼓励各镇街进行“集团化”办学探索，但由于学制变化，仍限于国家教育部和省厅规定的范围内，因此对其审批还需要进一步斟酌。

关注：伦教一中学“兼并”小学六年级

伦教有关负责人表示，计划在东部片区成立以翁佑中学为核心，片区内三洲学校等各小学逐渐融合，形成九年一贯一体化的“伦教东部教育集团”。

翁佑中学校长黄咸成称，今年9月，将以三洲小学作为试点，将该校6年级的班级迁入中学校园内，并开展翁佑中学的相关校本课程授课。他表示，在国家规定课程不变的前提下，学校将原来初中三年的校本课程拆分成四年。而在师资方面，有经验的六年级老师将逐步“过渡”到初中教学中。

伦教街道有关负责人还表示，未来试点工作将向熹涌、霞石、三洲、鸡洲和永丰等五个村居的小学覆盖，并逐步扩建，以满足学位需求。

争议：过早升学有学业压力？

中小学“5+4”的学制改变引起不小的震撼。有家长表示，此举有利于学段转换，小学初中衔接更有连贯性。而有家长表示，初中四年制是否会影响一般义务教育阶段学生吸收知识的习惯，还需进一步探讨。

“学生过早升学，意味着要提早学习初中知识。”孩子就读于祥胜小学的家长林女士表示，好不容易没有了“小升初”，但以后若推广了此类形式，过早升学初中后，恐会给孩子带来学业压力。

记者了解到，国内一些城市的公办初中也有探索初中四年制的实践。例如，2015年，成都市锦江区公办初中、成都市七中育才学道分校获成都市教育局批准，开展初中四年制教育改革试点。

顺德区教育局副局长温联洲表示，一直以来，义务教育阶段教改交由镇街一级统筹管理，“自选动作”大多不受限制，而关键改革探索则需镇街报备区级进行统一审核批准。

温联洲称，区教育局鼓励伦教进行“集团化”办学的探索和各类教改，但由于学制的变化要基于国家教育部和省厅规定的范围内，因此对此的审批还需要进一步斟酌。

“伦教作为东部片区重要镇街，未来可实现与大良容桂的教育资源共享。”温联洲称，未来初中、小学加强多校协同办学的趋势将加强，“集团化”办学也是未来伦教义务教育阶段教改主要方向。

部门：关键改革探索 审批尚需斟酌

观察

九年一贯

公办学校也“集团化”

过去一年，顺德“教育集团”广泛出现并应用在全区的公办学校中，而不是民办学校。

那么，公办学校的“集团化办学”，与民办教育有什么区别？温联洲称，民办学校属于社会资本办学，除了社会效益外，也考虑经济效益。而公办学校“集团化办学”，更多的是考量教育资源统筹分配，实现义务教育发展持续、健康。据统计，顺德目前共有14个围绕公办学校形成的教育集团，其中北部片区教育集团多达9个。

初中教育普遍“渗”入小学

2015年12月，顺德区教育局发布《顺德区全面深化教育综合改革工作设想》意见函,排名前列次提出在顺德大良、容桂以及均安试点“学区制”。“学区”内适龄入读学生可直接升学至指定初中，淘汰“小升初”考试入学形式。

“学区制”的出现排名前列次把这些区域的初中和小学紧密结合在一起，形成了“小学六年、初中三年的‘九年一贯’。而初中教育普遍“渗”入小学，这是从学区制改革，再到公办学校集团化办学的一个特色。

焦点

1.义务教育阶段为何走“集团化办学”？

区教育局：从均衡走向优质均衡

温联洲表示，过去顺德小学教育和初中教育是“两张皮”，初中教育脱节于小学教育，人才培养衔接通道有“断层”。顺德义务教育阶段走“集团化办学”办学，主要是做好衔接教育。另外，打造品牌是关键。温联洲称，目前顺德缺乏标杆、品牌效应好的义务教育阶段的“龙头学校”，“集团化办学”形式就是要以打造标杆校为目的的教改形式。“从均衡走向优质均衡。”

另外，“集团化办学”还有机统筹镇街基础教育资源，例如对接广州的北部片区，吸纳更多高品质企业进驻北部，吸引高端人才留在北部片区就业、创业，实现“教育服务产业，产业支持教育”的良性循环，形成环境与发展良性互动的“磁场效应”。

2.“集团化办学”对招生有何影响？

区教育局：学生选择空间更大

“集团化办学”是基于学区制基础上实现的。温联洲表示，“集团化办学”有利于生源衔接，在一些单位学区内多所初中的情况下，实现学生初中入学选择的多样化，促进生源的合理流通。

由于越来越多的初中教育“渗透”入小学教育中，学生对本地优质初中教育会产生信赖，可缓解“小升初”阶段生源外流的情况。另外，例如容桂育美教育集团，按照学区制区分，2所中学与7所小学直接衔接。这7所小学中的学生，可以就近选择集团内对口的兴华中学或文华中学就读，学生的可选择性会更多。

解读

学区制

“学区制”是义务教育阶段的一种招生机制，中小学通过实行分片划区进行管理。

在顺德部分镇街已陆续开始实施“学区制”招生，体现在划片对口招生。包括在学区内“一初中对多小学”、“多初中对多小学”的学区小学、初中对口招生形式。就是学区内初中招收对口小学的生源。

九年一贯制

“九年一贯制”是一种办学体制，指学区内的小学和初中施行一体化的教育。包括升学形式上为直接升学、课程上打通学段衔接，实现“一贯制”。

而在九年义务教育过程中，学生能顺利完成学业和升学程序，学段中间没有“小升初”选拔考试。

集团化办学

公办学校“集团化办学”是基于“学区制”下探索“九年一贯制”办学体制改革的具体形式。在顺德，通过以优质初中，“捆绑”多所对口小学组建形成富有特色、强教育资源的“教育集团”，突出资源集约化、办学品牌化。