视点:特色小镇打造专业镇的升级版

专业不等于特色，专业镇是个产业、经济概念，追求某一产业的集群和产业链的完善，而特色小镇是个生态、整体概念，重在塑造产业城市、生态人文、创新资源等相得益彰的城镇发展新业态、新生态。特色小镇算得上是专业镇的升级版。

住建部近日公布排名前列批127个中国特色小镇名单，广东省共有6个镇入围。其中，顺德区北滘镇以“智造小镇”上榜。

今年7月，住建部等决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

改革开放以来，城镇化发展波浪式朝前推进，随着上世纪90年代以来“离土又离乡”的城镇化运动，人大量往城市聚集，城镇化很大程度上演变为一种“城市化”，重在如何让城市更城市、让镇更像城市，而忽略了镇本身的特色优势。乡镇建制在我国绵延几千年，历史悠久，不少镇沉淀出独特的气质风貌。在千城一面或千镇一面的城市化运动里，重焕镇的风采，纾解大城市病，镇将承接新的担当。

佛山是一个典型的以镇街经济为主导的城市，32个镇街各有各的核心产业，由此形成“一镇一品”的专业镇经济发展模式。但是专业不等于特色，专业镇是个产业、经济概念，追求某一产业的集群和产业链的完善，而特色小镇是个生态、整体概念，重在塑造产业城市、生态人文、创新资源等相得益彰的城镇发展新业态、新生态。特色小镇算得上是专业镇的升级版。

北滘以“智造小镇”成功入围中国特色小镇，不仅因其坐拥美的、碧桂园两大千亿级巨头，家电产业积淀深厚，更因其对城市规划建设、创新创业平台、公共文化配套等的合理布局和不断完善，尤其是紧跟互联网浪潮，在智能家电产业上着重发力。可以说，特色小镇是旧元素与新元素碰撞出的火花。

佛山既有不少专业镇，产业基础雄厚，岭南文化资源丰富，由专业镇向特色镇升级得天独厚，问题在于，既要在现有优势基础上融入和创造新的元素，比如升级产业，让老树发新芽；又要较大化进行产业、人文、创新等资源的开发整合，打造一种各类资源相融相促的小镇生态，这离不开整体规划和长远布局。北滘坚持“一张蓝图绘到底”，避免人走政息导致的城市产业规划的大幅变动，也是北滘作为中国特色小镇的经验之一。

将特色小镇打造作为发展战略始于浙江。浙江与广东具有不少相似之处，民营经济发达、镇街实力雄厚、文化特色鲜明，浙江的特色小镇以主打产业作为支撑，突出特而强、小而美、活而新，一批特色小镇，正在成为加快产业转型、拉动投资和供给侧结构性改革的新载体、新实践。广东的镇街，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念下，同样可以焕发更大光彩。

佛山的镇街正普遍面临转型之困，朝哪个方向转型、如何转型，全国特色小镇算是树起标杆之一，可以学习借鉴其中同类型的镇的发展经验。更重要的是，要主动探路特色小镇，将自己打造成示范，为城镇化浪潮中塑造更多的佛山样本。