佛山未来5年存款余额达1.6万亿

《佛山市“十三五”金融业发展规划（征求公众意见稿）》（下简称征求意见稿）将于今日结束向社会征询意见。记者从征求意见稿中获悉，未来五年内佛山金融业增加值拟实现年均增长约8%的发展目标，地方本外币存款余额将达到16000亿元。规划透露多项佛山金融业重要进展，“十三五”期间，将推动佛山水务集团等符合条件的国有企业改制上市，“佛字号”上市企业数量有望从去年底的43家达到100家。此外还提出未来5年内，要实现民间资本进入金融领域的资本总额累计达到1000亿元目标。佛山有望在全国率先试点小额贷款公司转制为村镇银行。

规划：引千亿民间资本进入金融领域

统计数据显示，全市金融业实现增加值375.22亿元，占GDP比重4.69%，比2010年增加1.38%。“十三五”金融业发展规划征求意见稿中提出，到2020年末，金融业增加值由“十二五”期末的375.22亿元提高到550亿元，年均增长约8%的发展目标。这意味着五年后，金融业占国内生产总值的比例将由4.69%提高到5%。

银行业方面，征求意见稿提出，本外币存款余额由“十二五”期末的11867.67亿元提高到16000亿元，年均增长7.0%。

而本外币贷款余额由“十二五”期末的7950.53亿元提高到11500亿元，年均增长7.5%。与此同时，不良贷款率控制在全省平均水平以下。

未来五年内，佛山的上市公司数量由“十二五”期末的43家增加至100家，上市公司累计直接融资规模由703亿元增加至1000亿元。股权投资基金规模由398亿元增加至 1000亿元。各类债券发行规模达到2000亿元。建成以服务中小民营企业产权交易为主的地方产权交易市场，在“新三板”等场外挂牌企业300家。

此外，保险行业也制定了相应的发展目标，保险深度由“十二五”期末的3.2%增长至5%，保险密度达到 5500元/人。

“十三五”期间，佛山将大力发展以农商行为代表的地方金融，村镇银行、小额贷款、融资担保、股权投资、融资租赁、互联网金融等新型金融机构增长至500家，民间资本进入金融领域的资本总额累计达到1000亿元。

佛山人均存款约8.9万元

根据统计，过去五年，全市金融业增加值保持快速增长，按特别值测算年均增长率约10%。据佛山市金融局介绍，“十二五”期间，佛山的各类金融机构业务量和利润额均保持持续增长，金融总量与经济实力相匹配，位居全省第三，境内住户存款余额等多项重要金融指标在全国地级市排名前列。

一个地方居民储蓄情况数据比较能够反映其是否“藏富于民”，用“富可敌省”来形容佛山的存款总量并不是夸张。截至去年，佛山全市金融机构本外币各项存款余额11867.67亿元，比2010年增长40.24%。这一数据在省内仅次于广深，非省会地级市中排名前列，要比中西部一些省份全省的存款余额还要多。

截至去年，佛山境内住户存款余额6232.2亿元，比2010年增长39.71%；各项贷款余额7950.53亿元，比2010年增长63.29%。如果按照佛山常住人口700万人计算，人均存款约有8.9万元。

N招做强金融业

把脉：直接融资比例偏低

目前佛山金融业存在融资结构不合理的问题。业内人士指出，目前佛山市直接融资比例偏低，企业融资过于依赖间接融资，导致企业融资难、融资贵问题长期存在。

出招：水务集团等国企上市

对此，征求意见稿提出要加快建设佛山市多层次资本市场体系，促进佛山优秀企业到境内外证券交易市场上市融资。规划提出，将要完善企业上市、挂牌工作服务协调机制，推动佛山发展前景好、成长性高的企业早日启动改制工作。征求意见稿中透露，“十三五”期间，将推动佛山水务集团等符合条件的国有企业改制上市。

此外，规划还提出，要把握全国中小企业股份转让系统（“新三板”）扩容及分层机遇，不断增加创新、创业型企业在全国中小企业股份转让系统挂牌数量。

把脉：民营资本进入金融业渠道不顺

民营资本进入金融业的渠道不顺，是如今佛山金融行业有待解决的另一个难题。

出招：试点小贷公司转制村镇银行

为实现未来5年内，民间资本进入金融领域的资本总额累计达到1000亿元目标，规划提出，今后五年内，将鼓励及规范发展民营金融机构。征求意见稿中提到，争取在全国率先试点小额贷款公司转制为村镇银行。

佛山将鼓励小额贷款公司增资扩股，扩大规模，创新思维和技术手段，帮助小额贷款公司拓展资本来源。“在风险可控的前提下，小贷公司可以逐步提升其杠杆率。”市金融局相关负责人表示，争取扩大小额贷款公司业务和区域经营范围，推动小额贷款公司增加营业网点，促进小额贷款资产流通和变现。

作为民间资本的另一个重要金融行业担保行业，规划提出鼓励融资担保公司与国有资本合作，提升公信力和市场竞争力，探索建立政策性融资担保公司和再融资担保公司。

互联网金融

3年内推动10家本土实体企业触网

随着互联网金融的蓬勃发展，这一概念也在“十三五”金融业发展规划重点提及。规划提出鼓励本地大型实体企业、上市公司发起设立互联网金融机构。同时，支持有条件的本地企业整合开发、引进推广一批互联网金融产品和服务，用3年时间推动至少10家本土实体企业进军互联网金融，树立“金融+实体+互联网”的标杆。此外，还将鼓励行业龙头企业设立服务于本行业的互联网金融平台，提供专业化供应链金融服务。

“我们将积极鼓励互联网企业打造金融平台和研发金融产品。”佛山市金融局相关负责人表示，支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台。鼓励电子商务（跨境）企业自建和完善线上金融服务体系，满足中小微企业和个人投融资需求。

支持小微企业

鼓励金融机构加大信贷投放力度

佛山中小微企业众多是地方经济重要特点，加强对中小微企业的融资帮扶也是规划提到的重点内容。记者了解到，规划提出多项举措，让金融支持服务实体经济。未来五年内，佛山将鼓励法人金融机构在满足信贷总量调控要求的前提下，加大对佛山市的信贷投放力度。同时也支持非法人金融机构向上向外争取新增信贷规模、总行直接贷款项目或单列指标，增加实际信贷投放。

“我们也鼓励金融机构不断完善中小微企业信贷风险管理制度，适度提高对小微企业贷款不良率的容忍度，加大对小微企业的信贷倾斜。”佛山市金融局相关负责人表示，将积极探索以信用保险、贷款保证保险等保险产品为主要载体，推动保险公司通过“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作模式，支持中小微企业融资。