德州上半年经济形势分析与下半年展望

今年上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下认真贯彻五大新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快建设协同发展示范区，经济运行呈现出逐月回升、总体平稳、稳中有进的态势。

总体态势稳中有进

全市经济运行主要表现为“稳、进、新”三个方面。“稳”主要指经济基本面保持稳定，三次产业、三大需求、三大收入均保持在合理增长区间。预计上半年全市实现生产总值1440亿元，可比增长7%；规模以上工业增加值增长5.5%；固定资产投资、社会消费品零售额分别完成1027.2亿元、650亿元，分别增长13.3%、10.1%。“进”主要表现为经济转型升级扎实推进，结构调整、投入优化、民生改善取得新进展。预计第三产业增加值占GDP比重为41.5%，比上年同期提高1.2个百分点。投资结构持续优化，技改投资增长22.1%，高新技术产业投资增长19.3%，分别高于全部投资增速8.8个和6个百分点。社会民生事业方面，上半年城镇新增就业3.7万人，精准扶贫、教育大班额、棚户区改造、污染防治等领域投入大幅增加。“新”表现为经济运行出现积极变化，协同发展、创新驱动、产业培育等领域涌现新亮点。省委、省政府出台意见，支持我市加快融入京津冀协同发展战略。成功举办第六届资本交易大会暨京津冀协同发展金融创新高峰会，完成直接融资169.5亿元，新签约项目197个。新产业加快成长，现代农业建设十大工程顺利推进，互联网与传统行业加速渗透，新能源开发利用也在积极推进。新动能加速培育，出台人才政策“黄金30条”及28个配套文件，新建科技企业孵化器32个，发放创业担保贷款1.75亿元，新登记市场主体2.5万户、注册资本424亿元。

正视发展中的问题

虽然全市经济呈现稳中有进的发展势头，但是发展中“难、弱、忧”等三类问题亟需关注。“难”主要是企业经营困难有所加剧，主要体现为市场有效需求仍然不足，去产能、去库存压力仍然较大，企业效益持续下滑；融资难问题仍未缓解。“弱”主要是投资稳增长基础不牢固，主要体现为民间投资低速增长；服务业投资增速放缓；投资后劲不足，大项目、产业项目较少。“忧”主要是影响结构性改革的因素仍然较多，主要体现为财政收支矛盾加大；金融风险防控形势依然严峻；新的经济增长点还不够多。

主动作为积极应对

下半年，我市将按照中央、省工作部署，进一步梳理任务，加快推进重点工作，确保实现全年经济发展目标。

首先坚定不移抓好有效投入。激活民间投资，梳理相关政策，把政策变成实实在在的项目。抓项目建设，集中力量抓好“三个一百”工程企业培植，加快推进108个市级重点项目、150个工业转型升级导向项目和62个城建项目建设。抓项目储备，充实市级储备库，编制投资计划，逐步实现从“资金等项目”到“项目等资金”转变。

其次抓好主导产业。积极引导土地、用能、用水等指标向优势产业和骨干企业集中，积极支持产能过剩行业企业“走出去”。优化营商环境，推进办事流程再造，以最优营商环境激发投资活力。防风险，找准担保圈中的核心风险担保群，加强防范，做好应对。

三是抓好区域协同。用足用活省委、省政府各项支持政策，推进协同创新、协同协作、协同共享，加快建设北京非首都功能疏解承接示范平台，开展精准专业招商，争取全年签约落地产业项目300个以上。

四是抓好“双创”。做好人才工作，建立新型智库体系，抓实重大活动，打造鲁北人才改革试验区。

五是抓好民生事业。突出精准脱贫、民生福利和民生保障，集中力量办好10项民生实事，解决好中小学大班额、大气污染等问题，抓好食品、生产、交通等领域安全工作，营造和谐稳定的社会环境。