政治局会议：组合拳降低企业成本 化解房地产库存

12月14日，中共中央政治局召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作，提出要化解房地产库存，通过加快农民工市民化等措施。

这意味着中央经济工作会议和全国城市工作会议日期临近。

此前一年的12月5日，中央政治局分析研究2015年经济工作，随后12月9日举行了中央经济工作会议。

中国投资协会会长张汉亚认为，今年的中央经济工作会议比往年要迟，经济走向也不是很明朗。如果接下来几个月投资增速稳定，且工业数据不再下滑，经济可能会稳住。

从目前情况看，第四季度经济增速保持6.9%问题不大。他认为，之前出台的一系列措施开始发挥作用，“但房地产库存消化压力大，这对下一步整体投资造成了影响。”他说。

国家统计局数据显示，今年11个月工业、社会消费品零售额等增速比上月加快，但全国房地产开发投资前11个月同比名义增长1.3%，增速比1-10月份回落0.7个百分点。

一位到地方调研的人士告诉记者，从基层情况看，地方政府和企业对于投资信心仍不足，对加快经济发展不是很积极，下一步需要对症下药找原因。

加强结构性改革

会议认为， 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好经济工作十分重要。

为此要坚持稳中求进总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。

要保持经济运行在合理区间，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。

对此张汉亚认为，从情况看，明年经济仍需要保证一定的速度，尽管7%达不到，但是6.5%以上是要肯定的，可能实际增速为在6.5%-7%之间。

但是确保经济平稳较快，要有一些新的思路，因为现在的情况与过去完全不一样，中央资金下发后，地方没配套资金，也难以动工，而过去是想办法提前动工。此外国企对于投资也不是很积极。“因为传统的制造业领域基本上都过剩。”张汉亚说。

从统计局公布的数据来看，11月规模以上工业增加值同比实际增长6.2 %，比10月份加快0.6个百分点。当月的消费也在转好。11月，社会消费品零售总额同比名义增长11.2%，比上月加快了0.2个百分点。

11月数据是否说明经济已经开始触底仍难确定。

摩根士丹利华鑫证券宏观研究主管章俊认为，目前部分数字变好，属于前期政策刺激的反应，因为年初开始推出一系列的稳增长政策。未来应该还是制造新的消费增长点。此外，很多投资资金慢慢到位，这使得开工率也提升了，尤其在资金使用方面。

打出一套“组合拳”

2015年的政治局会议，对于房地产提出了要求。

该会议指出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

该会议也强调，要深入实施创新驱动战略，增强发展动力和活力。要积极稳妥推进企业优胜劣汰。要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。

要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。要防范化解金融风险，要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措等。

银行证券总裁顾问左晓蕾指出，目前房地产主要任务就是要减低库存。因此短期加快投资，只会使得库存压力更大。对于经济下行压力的原因，要搞清楚。过去单纯稳增长，已经很难行得通了。

要促进经济好转，要有一些明确的政策，比如对中小企业降息降税等。“目前的企业税费很高。降税是有必要的，需要有具体的措施。”左晓蕾说。

数据显示，11月末，商品房待售面积69637万平方米，比10月末增加1004万平方米。

章俊认为，明年房地产行业增速还是要稳住，政策要继续放松，在一次置产、改善性需求方面引导消费。