开放式住宅小区停车收费合法吗？

　　大连有许多开放式住宅区，且由于历史原因，建设时都没有规划设定好专门停车位和停车场。随着私家车的持续增加和地区道路交通运行的复杂化，开放式住宅区停车难、乱停车和不规范设置收费停车场等现象引发了一系列问题，成为百姓关注热点。

　　开放式小区开收停车费引发争议

　　吉祥街区域属于开放型住宅小区，小区没有专门的停车场地。该小区业主王先生在民意网上称，很多业主把车停在了大家公共的活动场地，尤其到了夏天，草坪上面、树下面都停满了车，居民遛弯很不方便，还有人干脆把车停到了单元楼门口，堵着居民进不去、出不来。

　　该小区业主刘先生也在民意网反映称，吉祥街区域车辆出入口只有一个，有人在路口设立了岗亭收取停车费，期间要求收费方提供相应的收费证件也没有。

　　“既然收费就得为业主创造一下停车条件，业主车子停在树下面，第二天玻璃上、车身上全是树油，很难清理，收费停车场就应该有标识、标线，或者有固定车位。有时候很恼火，车子开回家发现自家楼下停满了别的楼的车子，而自己却因为没有位置停车到处转悠，寻找车位。 ”王先生说。

　　不少业主希望相关部门核实一下吉祥街小区停车场是否具有合法收费手续，是否满足收费停车的相关标准。对此，公安局回复称，吉祥街那带区域属于湾家小区，不叫吉祥小区，已办“湾家小区内地上停车场”，因是开放小区，所以审核是道路停车泊位，是渤海吉祥物业管理的，夜间有人巡逻。

　　不规范设置收费停车场易引发纠纷

　　本市一些开放式住宅小区仍然有物业管理，但由于历史原因和小区地理位置，导致其为开放式小区，物业也没有对居民停车进行收费，都是居民自觉停车。但是这样的小区某天突然被划线设置关卡，变为收费停车，难免让居民有异议，进而产生纠纷。

　　市人大代表林景华称，以泉水龙畔金泉居住区为例，该小区建设至今虽有物业，但是由于其辖区内通行3条公交线路，因此其中H2、H3区自入住以来就是开放式住宅区。目前小区人口密集，私家车持有率在40%以上，但物业没有实行划线停车收费。2014年4月，小区H2、H3区在没有任何征兆的情况下，增设了停车关卡，开始设置停车场，居民对停车场的设置和收费均有较大争议。

　　开放式住宅小区停车收费宜规范透明

　　大连市物价局去年颁布了《关于印发经营性停车场机动车停放服务收费标准的通知》（大价发［2014］28号），但其中对开放式住宅小区的停车收费问题没有做出具体规定。一些开放式住宅小区属于无物业管理的老旧小区，有些没有划定车位，有些没有实行收费，有些两者皆无，因此居民停车全靠自觉。但私家车的几何式增长，导致了大部分住宅区内车多位少，停车难的现象十分频繁，由此出现了一些居民将私家车乱停放，占用行车道和消防通道等情况经常发生，不仅阻碍了居民和车辆的正常出行，也给居民生活带来安全隐患。

　　今年大连两会期间，林景华提交了关于开放式住宅小区停车规划管理的建议。林景华建议，有关部门对于开放式住宅小区内的绿化、停车和行路区域进行科学规划，对于严重影响消防车通行、取水、灭火的安全隐患，抓紧统一规划、改造现有绿化场地，规范停车带的划分与管理。

　　同时，本市要提升收费停车场设置的规范化和透明化。林景华建议负责停车场建设和收费的相关部门在开放式住宅区的停车规划建设和收费标准问题上，形成依法合理、科学有效的规范和程序， 如在规划建设停车场前期，需要与市政、当地街道、物业公司等进行沟通协调，并通过发布公告和举行居民听证会等形式就建设停车场和收费事宜对居民进行解释，解决因此带来的争议。