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小区停车位、民办幼儿园…今后市场说了算

2015-08-06 07:33:07 来源: 东莞时报-东莞时间网 作者: 吴碧华

昨日,《广东省定价目录(2015版)》(以下简称《定价目录》)新闻通气会在市发改局召开。新的定价目录从8月15日起实施。

修订后,只保留12种65个定价项目,不再保留农产品、重要储备物资等7大类定价项目,并在去年以来已放开取消下放75项价格的基础上,结合《定价目录》的实施,再放开取消下放62项具体价格,较现行定价目录减少66%,放开价格数量之多、范围之广、力度之大是历年少有。

记者了解到,这些定价项目会分步适时放开:食盐零售价格、机动车安全技术检验费、非保障性住房前期物业服务收费、民办高中教育收费、民办初中和小学教育收费、增值税防伪税控产品价格和技术维护费等。

另外,这次授权东莞管理的定价事项有30项,主要包括管道燃气配气价格及销售价格、自来水销售价格、城市交通票价、污水处理费、生活垃圾处理费、公办幼儿园和中小学收费等。

东莞将对照《定价目录》,对我市现行的价格管理文件进行全面清理。对不符合规定的,在清理基础上按照相关程序予以废止或修改,并及时向社会公布。

市发改局将密切关注市场动态,加强价格监测预警,强化事中事后监管,积极建设价格诚信体系,加大价格监督检查力度,依法查处各类价格违法行为。

对放开涉及面广、影响重大的商品和服务价格,加快制定配套的监管办法和应对措施,确保改革措施平稳落地,维护价格水平和价格秩序稳定。

一图读懂《广东省定价目录(2015版)》修订

超6成定价项目取消下放历年之最

修订后,只保留12种65个定价项目,不再保留农产品、重要储备物资等7大类定价项目,并在去年以来已放开取消下放75项价格的基础上,结合《定价目录》的实施,再放开取消下放62项具体价格,较现行定价目录减少66%,放开价格数量之多、范围之广、力度之大是历年少有。

授权东莞管理的定价事项30项

授权东莞管理的定价事项有30项,主要包括管道燃气配气价格及销售价格、自来水销售价格、城市交通票价、污水处理费、生活垃圾处理费、公办幼儿园和中小学收费等。

这些放开事项我们最关注

●民用瓶装液化石油气价格 ●车用天然气价格  

●商业及住宅小区配套停车场停车服务收费 ●出租车汽车承包费 ●民办幼儿园收费

这些定价项目分步适时放开

食盐零售价格、机动车安全技术检验费、非保障性住房前期物业服务收费、民办高中教育收费、民办初中和小学教育收费、增值税防伪税控产品价格和技术维护费等

收费放开,民办幼儿园会不会集体涨价? 别担心!五项措施平抑价格矛盾

全市民办幼儿园收费网上统一公示,扫二维码看“收费地图”一目了然 民办高中教育收费、民办中小学教育收费将视改革推进等情况适时放开

这次《定价目录》修订,民办幼儿园收费放开,政府不再实行备案管理备受关注。“民办幼儿园收费放开,到时候我家孩子所在的幼儿园会不会涨价呀。”东城吴小姐很是担心,她女儿所在的幼儿园学位超级紧张。

市发改局解读,收费管理放开后,在部分供求关系紧张的镇街,可能有部分幼儿园出现收费标准上涨、退费行为不规范、调价周期缩短的情况。

但市发改局已与市教育局进行了多次协商,计划通过五项措施平抑价格矛盾。相关部门将进一步修订出台民办幼儿园收费行为指引。同时推出“民办幼儿园收费地图”,让家长消费明明白白。

收费放开

部分民办幼儿园收费标准可能上涨

市发改局介绍,目前东莞民办幼儿园收费实行备案管理,保教费标准由民办幼儿园根据幼儿园保育教育成本、办学质量,结合幼儿园评定等级确定,报同级教育和价格部门备案并公示后执行。

此次放开收费管理,民办幼儿园收费情况将不再进行政府备案管理,但要告知相关主管部门。

市发改局分析,收费管理放开后,在部分供求关系紧张的镇街,可能有部分幼儿园出现收费标准上涨、退费行为不规范、调价周期缩短的情况。

“怎么办?我家孩子在南城一所幼儿园,学位很紧张,现在收费放开不排除幼儿园不涨价呀。”南城张小姐很担心。

一位在莞从事幼儿教育11年的彭园长从业内人士的角度观察分析,收费管理放开以后,不排除有幼儿园会出现价格上涨等行为。她分析,东莞的优质民办幼儿园的学位一直较紧张。就以她所在的那所幼儿园为例,截至今年3月份,申请报读的孩子已经有300多位,但学校最多只能容纳150多位。

“对于我们来说,难的不是招生,而是如何拒绝。”彭园长认为,收费管理放开以后,市场将通过价格杠杆的方式更有效地引导和缓解市场的供需矛盾。

修订收费行为指引

引导合理制定收费项目、退费办法

目前,东莞共有730多所民办幼儿园。针对收费管理放开后的市场影响,以及家长们的担忧,市发改局早已在前期调研中做出了应对方案。

昨日通气会透露,市发改局已与市教育局多次协商,计划通过五项措施平抑价格矛盾。

一是鼓励社会资金兴办普惠性幼儿园,以缓解供需矛盾,平抑收费。二是修订民办幼儿园收费行为指引,引导民办幼儿园合理制定收费项目、退费办法。三是加强对民办幼儿园财务监管,引导幼儿园合理制定收费标准。

四是进一步完善民办幼儿园收费公示制度,要求各民办幼儿园在园内醒目位置以公示牌、公示栏、公示墙等方式把收费项目、收费标准、收费范围、咨询及投诉电话进行公示,自觉接受家长和社会监督,做到明明白白收费。

五是推行全市民办幼儿园收费网上统一公示,即要求各民办幼儿园将保教费收费标准通过发改局价格信息网上公布,是否履行网上公示的工作将纳入教育部门对民办幼儿园教育年检范围。

“放开后,民办幼儿园的调价周期到底如何确定,是否会制定出台幼儿园收费范围等,将会在接下来的民办幼儿园收费行为指引中进一步修订出台。”市发改局相关负责人透露说。

焦点关注

收费管理放开后,片区幼儿园会“集体涨价”?

别担心!价格违法将被依法查处

“民办幼儿园收费管理放开以后,片区好的幼儿园会不会出现集体涨价?”万江张小姐的女儿马上就要上幼儿园了,她发现家周边的幼儿园都挺贵的,而且学位还很紧张。

她的担心,也是业内人士彭园长的担心。“收费管理放开以后,是否会出现一些幼儿园集体涨价,甚至是商量好来集体涨价呢?”彭园长担心说,幼儿园都是就近入读,片区集体涨价,孩子们选择其他片区的可能性也非常小,这将给家长们带来很大的困扰。

对此,市发改局相关负责人给出回应说,《定价目录》修订实施后,他们将会加大价格监督检查力度,依法查处各类价格违法行为。“片区幼儿园集体联盟涨价的话,这已经违反了《价格法》。”相关负责人回应说。

另外,市发改局还透露,收费管理放开从8月15日正式实施。在此之前,幼儿园与家长达成的收费标准将按照约定继续执行,否则就形成了民事违约。而在15日之后执行新收费标准,幼儿园要涨价也需要征得家长的同意。

民办中小学教育收费

视改革推进情况分步适时放开

民办幼儿园收费管理放开以后,民办中小学和民办高中的收费管理会否也放开,这同样是很多家长关注的焦点。

此次通气会专门给出了特别说明,“并不是立即放开”,而是要视相关改革推进情况、市场竞争程度以及有关法律法规修改进程,分步适时放开,有的还需要在试点积累经验的基础上才放开。在放开前仍须按现行有关政策进行管理。

小提示

想知道民办幼儿园咋收费? 扫二维码看“收费地图”

全市700多家幼儿园的收费情况都在这里

8月15日,民办幼儿园收费管理放开不再实行政府备案,但幼儿园仍需及时告知相关主管部门的价格变动情况。

为了让家长对于各家幼儿园的收费情况一目了然,东莞民办幼儿园“收费地图”已经在市发改局网站上线公布。

记者点击进入该收费地图,目前共有726家民办幼儿园基本信息及收费情况被收集公示其中,包括学校名称、保教费收取情况,联系电话及地址。

“目前,还有小部分幼儿园的收费情况还没有上报更新。”市发改局介绍说,他们将陆续更新完善,届时全市所有民办幼儿园的收费情况将在“收费地图”中一目了然。

家长们记得,给孩子们选择幼儿园时,先到“收费地图”中对比一番自己家周边的幼儿园的收费情况,再根据自己的实际情况给孩子们选择一所最合适的幼儿园吧。

民办幼儿园的“收费地图”网址在这里,记得点击进去看一看。http://www.dg.gov.cn/business/htmlfiles/dgwjj/s39178/list.htm

1X

今后东莞停车费将放开价格管制 短期内停车费可能出现小幅上涨

昨日,《广东省定价目录(2015版)》新闻通气会召开。此次《定价目录》修订,部分放开事项与大家密切相关。

其中就有大家都很关注的商业及住宅小区配套停车场收费8月15日起也要放开了,东莞停车费将由市场说了算。

市发改局解读说,放开后,在一些供需矛盾突出的地方,短期内可能会出现停车费上涨,价格向价值规律合理回归的过程。

但从长远看,放开价格管制,可以有效释放价格信号,吸引社会资本投资建设停车设施,增加有效供给,合理调节需求,缓解停车难矛盾。你觉得呢?

商业配套停车场

停车费放开,收费标准或上涨

与周边的广深地区相比,东莞的停车费处于较低水平。“6小时3元”是东莞停车场普遍的收费标准,且收费标准多年未变。

记者搜罗周边城市价格对比,广州停车服务费执行分段分类收费,其中一、二、三类地区分路段收费,白天收费标准依次为半小时5元、4元、2元。

深圳一类地区停车费,停车费标准排名前列小时15元,第二小时起3元/小时。而东莞的停车收费标准为6小时内3元(室外)或5元(室内),“与广州、深圳等周边城市相比低很多,很多停车场只能贴钱经营,现有的收费情况与市场实际经营发展情况已严重不相符合。”业内人士分析说。

昨日通气会透露,商业配套停车场停放保管服务为非自然垄断经营性质,属于非刚性需求,群众出行可以有多种选择、替代性强,其经营基本实现市场化运作,具备了放开价格的条件。

东莞停车费管理放开后,将由市场根据供需进行调节。“放开后,在一些供需矛盾突出的地方,短期内可能有一个向价值规律合理回归的过程。”市发改局价格管理科黄鹤权透露。有停车场经营方也表示,政府指导价放开不排除上调收费标准。

另外,从长远看,放开价格管制,可有效释放价格信号,吸引社会资本投资建设停车设施,增加有效供给,合理调节需求,缓解停车难矛盾。

小区停车场

收费调整业主要“双过半”同意

此次《定价目录》修订,为厘清政府与市场的责任,国家发改委在全国范围内统一部署放开住宅小区等停车场收费。

“预计部分小区停车费会有小幅度的提升。”市发改局研判表示。但小区停车费的提高,将受到相关法律法规的约束。

黄鹤权解读,如《物权法》、《物业管理条例》明确规定:对业主共同管理的重大事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意(也就是我们通常所说的“双过半”),因此对业主共同所有的车位、车库,企业调整收费标准也要依照法律法规规定程序进行。

与此同时,政府相关部门也会加强事中事后监管,从加强价格监测落实明码标价制度、健全服务标准规范等多方面采取措施,维护市场价格秩序,促进停车服务行业健康发展。

焦点问答

停车费、出租车承包费

短期不会出现大幅度上涨

记者:东莞停车费放开市场说了算,会不会引起停车费的大幅上涨情况?

市发改局:应该不会有大幅度的上涨。

东莞的停车收费相对于周边城市而言,标准是比较低的。放开后在供需矛盾比较突出的地方,市场对价格进行调整,是市场调节的理性行为。通过市场的调节,从长远来看,价格信号对于市场供需的调整将更加有效。

另外,东莞不少的商业消费场所,停车费是作为其经营场所配套的一部分;很多商场都会提供较长时间的免费停车。因而停车费的调整对于市民的影响将不会那么大。

记者:小区停车费放开,会不会引起停车费的大范围调整?

市发改局:对于新建楼盘,停车位作为小区的重要配套,其价格情况、数量供给等都将在项目公示中明确列出,市民可以自主选择。

对于旧楼盘,业主共有部分如果合同有约定的,将继续按照合同的约定执行。管理方若要进行价格调整,也需要业主“双过半”同意才能进行调整。因而旧小区想要进行价格的大幅度调整也是比较困难的。

记者:出租车承包费放开,有人担心会不会出现承包费快速上涨?

市发改局:东莞有50多家出租车公司,放开以后出租车承包人和企业都将提高市场意识,避免政府管事中与市场脱节情况的出现,这是大势所趋,省内已有其他城市放开。

对于有人担心放开承包费以后,会不会出现承包费上涨的情况?目前来看可能性比较小。目前,东莞还有出租车公司经营指标都还有没有完成。同时,出租车公司都和承包人签订有经营合同,在合同期内双方仍然要按照合同执行。因而短期来看,出租车承包费不会有大的调整。

2X

这些项目定价也要放开

市发改局解读,目前,东莞民用瓶装液化石油气市场经营主体较多、竞争充分,燃料替代性强,气价相对平稳,已具备推进市场化改革的条件。

放开后,将由经营者根据经营成本和市场供求情况自主定价。市发改局将加强监测分析预警、健全市场价格行为规则、完善明码标价制度等配套监管措施。

如出现气价异动,将按要求启动异动应急机制,实行低收入群体临时价格补贴与价格上涨联动机制,保障群众基本生活。

车用天然气价格放开 探索出租车油(气)运价联动机制

车用天然气价格放开,主要将影响使用天然气的出租车及部分城巴公交车。

市发改局解读,放开车用天然气价格有利于保持各种燃料价格的合理比价关系,使市场在资源配置中起决定性作用,促进能源的合理利用。

接下来,市发改局将会同交通、经信、财政等部门,加快天然气加气站的规划建设,建立、健全公交补贴、补偿机制,优化出租车运价结构,探索建立出租车油(气)运价联动机制,促进城市公交健康发展和出租车行业的稳定。

“出租车运价结构优化,将涉及到复杂的成本监审以及行业政策的变动。”市发改局副局长陈志超透露,目前相关工作正在推进中,预计今年底明年初将举行出租车运价结构调整听证会。

出租车承包费放开 预计不会出现大范围价费争议问题

市发改局解读,承包费价格放开后,出租车承包费具体标准可由承包双方根据市场运力、经营环境、运价水平等市场因素确定。而且,由市场形成价格,比政府实行管制更能有效解决一些与市场因素不适应的情况。

黄鹤权指出,如政府制定承包费标准后,在运力较少、经营环境较好时,“茶水费”等情况会较严重;当经营环境差时,驾驶员会要求降低承包费,质疑企业赚取“垄断利润”和政府制定标准的合理性,影响行业稳定。

“如果由承包双方在合同中约定权利、义务,并根据约定和市场因素调整,会更有效解决问题。”黄鹤权分析说。

而由于绝大部分出租车已签订承包经营合同,按《合同法》在合同期内应执行合同约定,预计不会出现大范围价费争议问题。

市发改局将协同交通等部门,进一步完善运力投放机制和加强行业管理,增强市场开放和竞争程度,通过完善承包格式合同范本、实行明码标价等方式,明确双方权利、义务,规范出租汽车企业在承包经营中的收费行为。

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