2月14日,有网友在兰州万达商业广场社区发表帖子,万达商业广场拆迁办于2月14日至20日对拆迁房开始评估,由甘肃信诺房地产咨询估价有限公司担任,2月21日公布评估结果。这也意味着屡遭波折的兰州万达商业广场开始重现开发契机。
实地采访:没谱的拆迁
2月11日,当记者走进兰州万达商业广场拆迁地时,初春的寒意还深深地笼罩着这里。兰州市体育学校以北的居民比较聚集,那里有局部单体建筑已经拆除,在向东伸入的巷道里,北侧墙体以及单体楼墙体上的“拆”字异常醒目,巷子里略显冷清。
在问及一位年轻的居民万达拆迁项目为何迟迟拆不动时,他语气非常肯定地说:肯定拆不动,主要原因是这块人口比较密集,雁滩家具市场及滩尖子肉菜市场的人几乎都在这里居住,要是把这里拆了,让那些人去哪住?另外,后面的这些自盖居民楼,都新盖不久,配套设施完善且先进,哪能说拆就拆;说是政府卖地卖了几个亿,但是给老百姓的才多少!当问及具体的拆迁补偿标准时,该居民表示不知道。
兰州万达广场项目的主要拆迁对象是兰州市体育运动学校,万达广场项目占地100.5亩,兰州市体校就占了82(体校一位工作人员提供)亩。
兰州市体校西校园为一块巨大的空地,空地以西是学校的住宿区,学校东区为足球场,东北角是一些教学楼,南侧为雁滩路,北面是一些运动室及教师的居住楼。
市体校一位工作人员说:体校属于公家的地盘,要拆的话难度不大。当问及体校拆除后将搬迁到何处时他说:这个没有确定,还是未知数。
据体校一位值班人员介绍,万达广场的拆迁工作一直是三天打鱼两天晒网,几天来一拔人几天来一拔人。对于兰州市体校的补偿问题,政府也没有给出明确的答复,之所以拆迁不动,关键点就在这里,不给钱,怎么拆?兰州市的拆迁安置工作已经大大地降低了政府的公信度,好比庙滩子,政府不给老百姓安置,说是过度阶段,叫老百姓扛一扛,可是有的人已经七老八十了,扛上四五年都入土了。
一位不愿透露姓名的拆迁户告诉记者,政府不给钱,也不敢强拆,要是强拆了,大家起来反抗,打起来闹起来政府肯定捂不住,那后果很严重。画饼充饥式的承诺,现在的老百姓也变聪明了,不信那一套。像前面那些居民楼,只要政府给钱,居民肯定拆,要是有更好的去处,老百姓没有不拆的道理。像人家南方,老百姓都盼着拆迁,为什么呢,因为人家是越拆越富裕了,越迁越好了,而我们是拆了不知道迁到哪里去!
最后来到博大宾馆万达广场拆迁项目现场指挥部,博大宾馆门口一个人也没有,就连登记室也是无人值班,进去喊了几声也不见人影,更不知拆迁指挥部在哪个房间。宾馆的二楼、三楼各层的房门紧锁,里面显得萧条冷清。从各房间门口试图寻找拆迁部的联系电话也没有找到,由此可见,兰州万达广场项目拆迁迟迟不动,也算是情理之中的事。
翘首以盼,2年后重启
2010年,万达集团与兰州市政府正式签约兰洽会,标志着这一商业航母将正式选址兰州。
据报道,兰州万达商业广场总投资预计50亿元,总占地面积100.5亩,总规划建筑面积43.8万平方米,将建成集大型百货、连锁超市、购物区街、高级写字楼、五星级酒店、影城和公寓住宅为一体的城市商业广场。项目建成运营后预计年销售额约15亿元,可解决近万人就业。
随着兰州近几年的高速发展,城市越来越需要有一个能凝聚人文、建筑、商业、消费等为一体的现代胡商业中心,然而,环视兰州东西南北,商业中心几经游走,从铁路局、东方红广场、西关十字、西站、东部等,一路飘忽不定,若隐若现,改革开放30年少有能代表兰州商业中心的也许只能是西关十字,也许还有东方虹广场,但无论就其规模、消费、品位、文化、氛围等方面都或有欠缺。从消费者的需求角度考量,老商业模式和服务已经不能完全满足兰州人的新需求。因此像万达商业广场这种集大型百货、连锁超市、购物区街、高级写字楼、五星级酒店、影城和公寓住宅为一体的综合城市商业广场必然受到兰州人的青睐。
由于万达集团运用“订单式”商业地产模式,在开发建设的同时“以商招商”,以“量身订做”的方式,吸引国际国内5000多家与万达集团达成战略合作的知名品牌企业入驻经营,确保项目“建成即用,快速收益”。项目建成后,将成为省会兰州市新的地标性建筑,将带动兰州市商贸服务业跨越式发展。
业内一度认为,万达广场进展不利原因是拆迁户作梗,但是记者近日深入走访部分拆迁户后得知,他们跟兰州人民一样期待万达开发早日动工。一位先生告诉记者,万达项目地拆迁这是兰州的一件大事,我们很支持,但是拆迁安置工作一直就没有落到实处。当地一拆迁户在接受采访时说:“早就知道万达要进来,听说政府告诉万达说‘拆不动、拆不起’,但实际上,政府从来没有跟我们谈过。”
2月14日,正值一支玫瑰较高卖三五百元的情人节,一纸拆迁评估公告发送到了万达拆迁住户手里,有人不禁感慨,“2年了才开始做最基础的工作”。
万达的建筑风格豪华时尚潮流,所建之处,往往都称为当地的地标性建筑。近些年,兰州的建设以本土企业为主,无论是商品住宅楼,还是城市商业综合体,其风格都不能与全国大型商业地产开发的建筑相媲美。因此从提升兰州市城市形象,打造兰州时尚购物区来讲,万达更是受到了兰州人的期待。
万达踏上漫漫拆迁征途
据媒体报道,兰州万达广场项目最早可追溯到2006年,当时,兰州市招商局多次与万达集团进行接触,希望万达在兰州投资,该想法亦得到了万达集团的积极回应。次年10月,兰州市政府第23次常务会议上,引进大连万达集团建设“兰州万达商业广场项目”成为主要议程,项目最早选址位于兰州七里河区友谊宾馆旧址,相关规划都经过各专业主管部门的初步审核,当时包括环保、建设等许多部门的批文都下来了,但在论证拆迁问题时,发现有一处建筑属于文物,在2009年不得不又重新选址。最终改址为如今的天水北路雁滩地块。
2010年4月,兰州市政府与万达集团二次签约兰洽会。2010年10月,兰州万达以公开拍卖方式最终6.58亿元摘得城关区天水北路G1018号宗地,并签订《土地成交确认书》。
但据了解,万达最初希望付出不超过5亿元的代价获得该地块,征地费每亩较高不超过450万元,108亩共计4.86亿元。根据城关区政府关于兰州万达商业广场项目匡算的土地征地费用合计共需拆迁征地费用65785.6万元,平均每亩拆迁征地费用609.1万元。两者相差17185.6万元。为了保证这个重点招商引资项目的顺利落地,城关区政府与大连万达集团达成了“项目用地招拍挂的实际价格超出万达集团要求的溢价部分先由万达集团垫付摘牌。项目建成后由市、区两级政府从商品房建设、销售期间的税收中返还大连万达集团。”的意向,并报请兰州市政府审议。兰州市财政局接到市政府转来的相关文件后,提出土地溢价涉及具体土地政策,该宗地采取招拍挂方式出让,最后成交价尚未确定;但地价差额由市、区政府承担没有先例,不利于今后项目引进,同时加大地方财政负担的意见。兰州市财政局表示,2009年兰州市市级一般预算收入31.56亿,地方财政紧张;万达集团对于土地拆迁征地费产生的实际和心理预期差额,应由企业通过市场化动作消化。于是,该项目再次陷入“洽谈”状态。
2001年初,据万达项目指挥部在接收媒体采访时透露,万达项目用地将于2011年6月份以前有望达到净值净地状态,7月6日要顺利举行开工奠基仪式。很快7月到了,但是项目拆迁如初,毫无动静。2011年7月,兰州市政府再次召开市长办公会议,城关区也于2011年8月召开兰州万达商业广场项目征收补偿工作动员会议,全面开展征收补偿工作。“确保2011年底万达广场项目开工建设”。很快2011年结束了,万达依然没有动工。据了解,这次耽搁主要是因为万达项目设计方案与城市规划有冲突,兰州市规划局要求其进行了调整。不管万达兰州公司是否撤离,但始终没有撤资。
据悉,兰州万达商业广场原拆迁范围包括甘肃省教育学院、博大宾馆、市体校、体工大队等单位及部分村民。2011年底,业内传出消息,万达地块将部分拆迁硬骨头割让了出去,地块缩小了,但该消息未经官方证实。
2012年情人节,万达商业广场拆迁办再次启动拆迁评估。
忆万达入兰:来了,走了,又来了!
从2006年开始,经过4年的磋商,在全国27个省会城市相继建起“万达商业广场”后,2010年4月28日,兰州市政府最终促成城关区政府和万达集团正式签约,省委常委、副省长刘永富出席签约仪式。
随后,为保证项目的顺利实施,兰州市成立了项目建设指挥部,以随时协调解决项目进展中遇到的困难和问题。大连万达集团已全面展开项目规划等前期工作。
2010年10月,兰州万达以公开举牌方式6.58亿元摘得该地块并签订《土地成交确认书》。
2011年7月,根据兰州市政府市长办公会议纪要精神,城关区于2011年8月17日召开了兰州万达商业广场项目征收补偿工作动员会议,全面开展征收补偿工作。
紧接着,万达在兰州雁宁路399号自考大厦12楼,租了一整层的写字楼。招兵买马,组建团队,各部门人员配置齐全后,还做了大量的宣传造势工作。
2011年7月,从兰州房地产业内人士普遍传出消息,万达已遣散当地员工并撤出兰州,兰州雁宁路399号自考大厦12楼,曾经高调入驻的兰州万达广场投资有限公司已人去楼空,冷冷清清……
2011年9月,万达集团又强势回归兰州,并且邀请兰州诸多媒体单位召开了“媒体见面会”,会上万达集团兰州分公司负责人非常有信心的向媒体人士透露了这样的计划,11月份拆迁结束并开始动工……
2012年2月14日,万达项目拆迁评估工作再次启动。
兰州万达商业广场地块介绍
G1018号宗地:
该宗地位于城关区天水北路(T602号规划路)以东、T603规划路以南、S614号规划路以西、B617号规划路以北;
完成拆迁安置补偿的现状地块;
土地用途:商业、住宅、酒店、办公综合用地;
容积率:5.2
绿地率:10%
让让年限:商业为40年、住宅为70年、办公为50年。