为解中小企业融资难 10亿融资支持计划再出台

　
 工人在生产线上劳动。记者 海国 摄

　   昨日召开的市党政领导班子联席会议研究决定，将实施新的10亿元融资支持计划。

　　新的10亿元融资支持计划，包括工业企业贷款支持计划、直接债务融资支持计划、组建再担保公司、鼓励金融创新四大部分。

　　继2008年东莞在全国率先出台10亿元融资支持计划之后。昨日召开的市党政领导班子联席会议研究决定，将实施新的10亿元融资支持计划，帮助中小企业缓解融资难问题。

　　新的10亿元融资计划具体包括工业企业贷款支持计划、直接债务融资支持计划、组建再担保公司、鼓励金融创新四部分，实施时间暂定为一年。

　　据了解，东莞市委、市政府此前部署市财政局、市金融工作局等多个部门着手调研，并于今年8月先后召开了8次不同层面的座谈会，在广泛听取多方意见之后，草拟了《关于进一步缓解企业融资难问题若干政策建议》。

　　据了解，这是东莞继2008年在全国率先出台扶持企业的10亿元融资支持计划以来，帮助中小企业缓解融资难问题的又一新政。

　　工业企业贷款支持度

　　新的10亿元融资支持计划明确阐述了政策目的、政策措施，并对支持对象、资金规模作出了详细界定，具体的分配方案是：

　　工业企业贷款支持计划4亿元：用于建立针对符合东莞产业发展导向的工业企业的贷款风险补偿机制，激励银行机构加大对规模偏小的工业企业的信贷支持；

　　直接债务融资支持计划2.8亿元：建立针对直接债务融资的风险补偿机制，加快推行集合票据、区域集优等直接债务融资业务，引导符合条件的企业积极拓展直接融资渠道；

　　组建再担保公司3亿元：政府出资引导民间资本设立专门的再担保公司，整合东莞担保行业，促进东莞担保机构规范运作，使再担保制度成为促进东莞担保行业健康良性发展的政策性保障制度；　

　　鼓励金融创新2000万元：鼓励各类金融机构和人员加大对金融创新产品和服务的开发设计力度，为东莞大中小型企业融资提供更多、更便利的融资方式和服务。

　　政策解读

　　工业企业贷款支持计划 每家企业年贴息不超30万元

　　支持对象：具有独立法人资格、符合东莞产业发展导向、具有转型升级潜力、年销售收入在300万元以上、5000万元以下的工业企业。

　　资金规模：建议安排4亿元，其中2亿元用于贷款风险补偿，2亿元用于贷款贴息补贴。

　　政策措施：

　　贷款风险补偿：只要银行机构向上述规模的工业企业发放信用贷款或保证贷款，市财政均按照贷款发放额的1%提取风险补偿准备金。

　　若发生贷款损失，银行机构直接发放的贷款的本金损失由风险补偿准备金额度内给予补偿；经融资性担保公司担保或经保险公司承保的贷款，先由融资性担保公司或保险公司向银行机构代偿，再由风险补偿准备金额度内给予补偿。贷款本金损失额超过贷款发放总额1%的部分，市财政不予补偿。

　　贷款贴息：对获得贷款支持的上述规模工业企业，可按实际支付利息金额的30%获得贴息支持（每季度拨付一次），每家企业每年贴息总额不超过30万元。

　　直接债务融资支持计划

　　设2亿元风险补偿准备金

　　支持对象：具有独立法人资格、符合东莞产业发展导向、具有转型升级潜力、年销售收入在5000万元以上企业。

　　资金规模：共2.8亿元，其中2亿元设立直接债务融资风险补偿准备金，0.8亿元用于直接债务融资的财政贴息。

　　政策措施：建立直接债务融资企业库：对具有持续盈利能力和发展前景的企业进行资信调查和遴选，建立直接债务融资企业库，为企业提供相应的债务融资服务和辅导，帮助符合发债条件并具有融资需求的企业进行直接债务融资。

　　直接债务融资风险补偿：由市财政安排专项资金设立直接债务融资风险补偿准备金，建立政府与债券承销商、融资性担保公司、企业共担风险的直接债务融资补偿机制。

　　财政贴息：对参与直接债务融资的企业，由市财政按直接债务融资存续期间、各企业的实际融资金额给予年利率2%的贴息支持，每家企业每年贴息总额不超过100万元。

　　组建一家再担保公司

　　资金规模：3亿元。

　　具体措施：由市财政出资3亿元，吸引东莞民间具有实力的企业(企业家)参与出资，组建一家再担保公司。政府不参与具体的运营管理，由再担保公司按照“会员制经营、市场化运作”的模式自主经营。

　　设三大奖项鼓励金融创新

　　鼓励对象：各类金融机构及其工作团队。

　　资金规模：2000万元。

　　金融创新奖：每年对各类金融机构开发设计出的服务于企业融资的创新产品和服务进行审查、评定，由市财政给予一定的资金奖励。

　　金融服务奖：每年根据东莞各类金融机构对东莞中小企业的融资支持力度和增长幅度进行审查、评比，由市财政给予表彰和奖励。

　　金融发展奖：对村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等新型经济金融组织当年增资1亿元的，一次性给予一定的奖励。对在东莞注册、纳税，并已完成备案手续的创业投资公司，实收资本超过1亿元的一次性给予一定奖励。对创业投资机构在东莞高新技术产业项目投资期限超过2年的投资，按其投资总额的一定比例给予一次性奖励。国内外战略投资者参与东莞地方金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司、上市公司重组并实质性注入资金1亿元以上的，对重组后的公司一次性给予一定奖励。

　　其他议题点击

　　引进生产性设备资助200万元

　　联席会议上还通过了另一项新政——鼓励企业引进生产性设备扩大进口。政策透露，将对符合东莞产业导向的加工贸易企业进口用于技术改造、新产品制造、提高自动化水平、促进节能减排的生产性设备给予设备价值2%的资金扶持，每家企业每年资助200万元，试行至2013年底。

　　深入挖掘节能潜力和GDP增长潜力

　　联席会议还专题传达了日前召开的全国、全省节能减排工作电视电话会议精神，东莞将做好节能减排工作责任分解工作，深入挖掘节能潜力和GDP增长潜力，加大节能减排财政投入力度，加强重点企业监督管理和节能减排宣传教育，确保完成全年单位GDP能耗下降4.01%的目标。

　　厚街村级体制改革可享市财政补贴

　　厚街作为东莞村级体制改革试点镇之一，目前在村改居、撤销村民小组、统筹核算集体经济、组建社区政务服务中心、公共服务统筹管理等农村基层亟待解决的体制环节方面先行先试，并取得了阶段性成果。该镇在村级体制改革过程中投入了大量经费，联席会议决定对该镇村级体制改革给予经费补贴。

　　东莞承担

　　国家水质监控重大项目 

　　国家“水体污染控制与治理”重大专项中“水质监控预警系统的研究和示范”项目由杭州、济南、东莞分别承担国家、省、市三级水质监控预警示范，其中四个课题落户东莞，由市水质监测中心承担具体的应用和示范工作。

　　该项目符合东莞实际需求和水务现代化建设，将对东莞城乡供水安全、社会经济可持续发展、人民群众日常生活起到重要保障作用。联席会议审定，市财政将对该专项给予地方配套资金。

　　“两新”组织

　　党建经费标准统一提高

　　“两新”组织党建经费标准将提高——联席会议决定，从2012年起，将党员活动费、党组织书记岗位津贴、无固定工资收入指导员岗位补贴分别从每人每年200元、每人每月200元、每人每月300元，统一提高至400元。

编辑：sally