深莞惠边界"坪新清片区" 开发合作协议昨签订

　　这5个“一体化”协议分别是，《深莞惠三市党政主要领导联席会议办公室协作机制（试行）》、《关于推进深莞惠边界地区坪新清片区规划开发的合作协议》、《深圳市东莞市惠州市关于产业发展合作的协议》、《深圳市东莞市惠州市信息化合作框架协议》、《深圳市东莞市惠州市加快推进交通一体化补充协议三》。

　　坪新清新区

　　5项协议中，提得最多是一个新名词：坪新清片区。

　　坪新清片区是深莞惠交界的坪地-新圩-清溪地区，是深圳、东莞、惠州三市接壤的地区，也是三市的地理几何中心，区位优势明显、交通条件便利、土地资源丰富、生态环境优良、开发潜力巨大。

　　按照《关于推进深莞惠边界地区坪新清片区规划开发的合作协议》（下称“坪新清规划”），三市将按照高水平规划开发此片区，以此增强深莞惠经济圈的溢出效应，增强区域经济辐射带动作用。

　　打造珠三角区域合作样板

　　按照“坪新清规划”，它的开发要体现生态低碳、知识密集、区域治理的现代理念，以世界的眼光、战略的高度、现代化的标准打造具有全球典范的产业合作和生态知识新城；要紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，创新体制机制、积聚高端要素、优化人文生态、促进社会和谐，努力成为管理体高度协同、产业经济高度融合、社会文化高度认同、自然生态高度和谐“四位一体”的珠三角区域合作样板，在全国区域合作发展中发挥示范作用。

　　坪新清实行市场机制运作

　　“坪新清规划”规定了四个合作原则：统筹规划、合作开发；市场运作、集约发展；资源共享、优势互补；平等协商、互利共赢。

　　其中的“统筹规划、合作开发”规定，要从推进珠三角区域经济一体化的目标出发，统筹考虑坪新清片区规划开发，共同编制坪新清片区总体发展规划及有关专项规划，分区域、分阶段、分步骤合作推进实施。

　　按照“坪新清规划”，坪新清片区将采用市场运作。采用市场运作是为了形成多元投资机制和竞争经营机制，提高土地等资源的节约利用效率，建立健全节约集约发展的长效机制。

　　坪新清一年内完成规划

　　按照“坪新清规划”，在深莞惠三市党政主要领导联席会议框架下，成立坪新清片区规划协调工作组，由三市规划国土部门牵头，环保、水务部门参加开展前期规划研究，确定先行开发区域合作机制、管理模式和利益分配机制等。有关规划研究争取1年内完成，并报深莞惠三市党政主要领导联席会议。

　　交通一体化

　　打通和新建三市间多条交通要道

　　前四次莞深惠三市联席会议，三市签订了《边界道路建设及连接工作的协议》、《跨界客运班线公交化运营合作计划的协议》、《交通运输一体化补充协议》和《加快推进交通运输一体化补充协议二》。

　　第五次莞深惠三市联席会议，三方在前四次会议基础上，签订《加快推进交通运输一体化补充协议三》。

　　补充协议三对三市的在交通道路建设方面的各项经费落实，三市联合在深圳市政府采购中心采用公开招标方式确定中标单位，并按签订的四方合同条款各自支付规划编制费用。按照相关要求，2011年底，将完成三市交通运输一体化规划初稿。

　　1公路规划

　　深圳和东莞

　　深圳支持东莞恢复清溪立交

　　博深高速清溪出入口位于东莞清溪镇与深圳龙岗交界处，是清溪东南部、塘厦东部等地区上下高速公路的重要出口，该立交已经在省发改委立项批准，但在初步设计阶段被取消。深圳积极支持东莞市恢复清溪立交建设。

　　松岗雄宇路连通长安德政东路

　　深圳松岗雄宇路规划延长连接东莞长安德政东路。东莞已按双向6车道建成德政东路，松岗计划建设雄宇路延长线连接德政东路，计划2012年建成通车。

　　金龙路连通凤岗龙岗

　　金龙路连接东莞凤岗和深圳龙岗，连接东深公路、博深高速官井头立交及龙岗黄阁路，东莞段长约为4.4公里，深圳段长约为0.6公里，规划建设双向4车道、预留6车道。计划2014年建成通车。

　　恒心路连接深圳风岗

　　恒心路是加强深圳东部盐田、横岗片区和东莞凤岗交通联系的重要道路，全长约为19.6公里，其中深圳段17.06公里，东莞段2.54公里。两市计划2014年建成通车。

　　东莞和惠州

　　2013年建成从莞高速

　　从莞高速是连接东莞、惠州的南北向交通干线，项目已在2009年动工建设。莞惠两市争取2011年全面动工，2013年底前同步建成通车。

　　打通东莞惠州交通干线

　　东莞东平东江大桥及惠州双龙大道连接东莞东平大道和省道s244，是东莞东北部和惠州西部渔区南北向交通干线。莞惠两市力争2011年开工建设，2013年完工。

　　从东莞火车站

　　直上广惠高速

　　东莞火车站-广惠高速连接线起于东莞市石龙与茶山交界处，通过罗浮山东江大桥、惠州市博罗县永石大道与广惠高速公路连接。莞惠两市交通部门将尽快启动该工作。

　　2公交调整

　　凤岗可直达深圳北站

　　“补充协议三”称，为促进三市交通一体化发展，实现三市跨界公交的可持续发展，更好地服务于跨界出行需求，三市加强沟通，由深圳交委牵头开展三市跨市公交规划，对跨市公交线路、跨市客运班线公交化进行整体研究。三市今后以此规划为依据开展公交线路衔接工作。

　　已明确开通的深惠2条新线（坪山汽车站-大亚湾汽车客运站；大鹏汽车站-大亚湾汽车客运站），深惠两市交通部门力争第二季度完成新线站点方案，2011年底前投入运营。

　　“补充协议”还对跨市公交线路作出调整。

　　优化调整深莞2线线路。深莞2线由“深圳市观澜汽车客运站-东莞市凤岗汽车客运站”调整为“深圳市深圳北站-东莞市凤岗汽车客运站”。

　　优化调整莞惠之间的跨市公交线路，原“东莞石排汽车站-博罗园洲星王汽车站”线路双向互延。

　　新闻词典

　　“坪新清”片区

　　深莞惠（坪新清）片区，坪是指深圳龙岗的坪地街道，新是指惠州新圩镇，清是指东莞清溪镇。“坪新清”是深莞惠三市的地理几何中心，拥有可供开发的60平方公里连片生态“净地”建筑密度低，开发成本低。

　　今年一季度，深圳、东莞、惠州三市政府部门会成立一个小组，对坪新清未来的合作模式以及利益分享机制进行深入探讨，达成一个基本共识，在此基础上形成统一的意见，报三市市委市政府共同决策。

　　此前，广东省委书记汪洋于去年8月23日批示：“支持三市建立合作示范区，关键在合作的体制机制上，尤其是利益机制上要形成共识。”目前“坪新清”包括“一园八村”，规划面积105平方公里。“一园”是指坪地的高桥工业园区，“八村”是指新圩的红卫、约场、红田、南坑、东风等5村和清溪的铁场、九乡、大浦等3村。