莞建议全省统一拆迁补偿标准成立跨部门机构

2010-10-27 09:24:18 来源：东莞时报作者：李春燕

　　今年是全省也是东莞全面铺开“三旧”改造的排名前列年。

　　东莞特殊的城市结构，注定其在全省“三旧”改造的典型地位。东莞“三旧”改造答卷做得如何？昨日，省人大常委会副主任陈小川率调研组一行来莞，对我市“三旧”改造工作进行调研。市人大常委会常务副主任张继雄，副主任吕兢，市政府副市长邓志广等市领导陪同调研。

　　针对社会焦点关注的拆迁补偿问题，东莞建议省研究制定全省范围内拆迁补偿标准，为基层提供指引。陈小川表示，将把东莞建议带回省人大进行研究讨论。

　　七镇街“三旧”改造拟启动1万亩

　　东莞“三旧”改造的时间表很紧凑。

　　从2010年至2020年的10年内，分近期、中期、远期等三期计划，要完成30万亩的改造。今年，计划改造地块174宗，面积约3.4万亩。

　　类似专项规划等“三旧”改造的基础性工作，东莞即将完成。目前，我市已经完成“三旧”改造专项规划和年度实施计划的编制工作。并且，上报省国土厅、省住建厅备案。图标建库方面，我市也已全部上报。“据统计，全市纳入标图建库地块2000多个，涉及土地面积约30万亩。”邓志广介绍。

　　“拆迁方面，174宗地块涉及被拆迁户8573户。其中，已签订补偿协议1510户，已拆除1114户。”邓志广表示，我市将进入具体项目集中报批审查阶段。

　　此外，东莞试点镇街的项目建设也取得新进展。据统计，我市东城、南城、厚街、长安、虎门 (论坛新闻)、大朗、塘厦七个试点镇街今年合计拟启动重点项目29宗，涉及面积1.008万亩。其中，虎门计划改造的总面积，达到3990亩。

　　目前，东城世博北片区，厚街标志片区、广场片区，长安第三工业区、福安厂、韦旭厂、仲记海鲜酒家、莲花小筑等8宗项目已部分或全部完成拆迁工作。

　　建议省成立跨部门协调机构

　　下半年，我市“三旧”改造从前期的专项规划、标图建库等基础工作转向项目单位规划、改造方案审批等具体项目工作。

　　“由于目前全国房地产政策收紧，一定程度上影响开发商的投资意愿。另一方面，周边城市高企的房地产价格直接拉升群众对拆迁补偿的期望。”邓志广表示，两种因素影响造成改造主体观望情绪较重。

　　为此，东莞建议省出台鼓励“三旧”改造的相关配套政策。例如，研究制定全省范围内拆迁补偿程序和拆迁补偿标准。邓志广表示，拆迁补偿程序问题和标准问题，目前已经成为影响工程进度的主要因素之一。虽然，我市正通过自行研究制定规范性文件尽量逐步规范解决。但是，仍希望省能在全省范围内制定统一操作程序和规范，为基层工作提供指引。

　　同时，东莞还建议省成立跨部门的协调机构，对全省“三旧”改造工作实施宏观指导，研究制定相关配套政策。“三旧”改造涉及多家行政职能部门，不仅仅有建设规划、国土等部门，还包括财政、发改、拆迁管理等其他相关职能部门。东莞认为，设立专门的跨部门协调机构，统一组织和协调各部门出台相关配套政策，是加快促进“三旧”改造的重要手段。

　　东莞特别建议，省人大尽早提请上级解决法律滞后和法律冲突问题。

　　编辑：mavis

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