上海试点房产税"箭在弦上" 可能征差别化税率

IC图片晨报记者 李欣欣

　　此前坊间传闻“上海、深圳房产税已经获批”，但在昨日出台的沪楼市调控细则中，众人关注的“房产税”这只靴子并没有落下来，仅提出“按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”，让人们对房产税试点留下了想象空间。不过，复旦大学房地产研究中心主任尹伯成却认为：“房产税"引而待发"，但是信号越来越强烈。”

　财政部、国家税务总局有关负责人最近表示，改革和完善房产税制度，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的。拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。专家认为，从目前的政策大势来看，上海等重点城市试点房产税已经是“箭在弦上”了。

　　房东忧心出租收益缩水

　　“从今天的细则可以看出，房产税肯定还没批下来。但该来的还是会来的，而且应该不远了。”昨晚上海楼市调控细则刚刚出台，一名叫“perry”的网友就在论坛上发帖进行了一番解读。当晚的沪上各大房产论坛上，网友们讨论得最为热烈的还是关于房产税的话题。

　　白领周小姐给记者算了一笔账，自己今年入手了一套房子，价格在300万元，目前每个月的出租收益是4000元，“假如房产税按照1%的税率收，那么一年要交3万元的税，而房子出租一年的收益也只有4.8万元，如果扣去房产税的话，租售比就低得离谱了，因此我是要考虑一下房子是留在手里还是抛掉算了。”

　　可能实施差别化税率

　　“上海楼市调控细则中提到的"积极做好各项准备工作"，实际上就表示，上海准备要搞试点工作了。”上海市房地产科学研究院副院长徐益超昨晚表示，房产税试点工作预计将很快开始实施，今后房产税的试点肯定会对房价有一个平抑的作用，对于囤积房产的投资客打击力度较大，毕竟房屋持有的成本增加了。此前搜狐房地产研究院综合研究部部长杨红旭曾在个人微博中透露，上海、深圳房产税获批，税率为0.3％-0.4％。尽管杨红旭随后表示，房产税税率仅仅是猜测，“但年内开征的可能性比较大”。

　　未来房产税究竟会怎样征收？中房集团理事长孟晓苏建议分两种税率，一种是标准税率，针对高档住宅、商铺等，税率可以在3%左右，而对于普通家庭，则可以实行优惠税率，在0.3%-0.8%。同时房产税在实施中可以分几步走，首先对商业物业提高税率，再对多套住房和豪宅征收物业税，然后再逐步过渡到所有住房。“在国外，有的国家是按照房产的市场评估值来收税，有的则是按照购置原值收税，我建议应以购置原值来收税。”孟晓苏表示。

　　很多网友关心房产税是“部分征收”还是“全面征收”？对此，徐益超表示，预计将会实施差别化税率，而且在实施初期实行“部分收税”，而非全面收税。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生则表示，房产税不应是固定税率，而应采取浮动税率制，在经济不景气的阶段，可以通过退税来刺激经济，而在房地产出现泡沫的阶段，则可调高税率。

　　抑制房价效果有待市场检验

　　不过，复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰认为，现在大家对房产税的期望值有些高过头了，对房产税的效果也有些夸张。“实际上房产税开征达不到那么大的作用，在很多征收房产税的国家里，不是照样有房地产泡沫吗？在短期之内，可能对房价上涨有一定的抑制作用，但长期来看，一些投资客可能还是会囤房。”陈杰表示，要稳定房价，更需要全方位的“组合拳”。

　　中国人民大学财政金融学院教授安体富表示，目前发达国家普遍都征收房产税，并且已经成为地方政府的主要收入来源。“在国外，不仅有房产税，还有一个房屋闲置税，如在法国，如果房屋空置一年，还要征收10%的税。”安体富说，“仅仅开征房产税是远远不够的，必须进一步健全税收制度，将房产税用于公共服务，用于保障民生，才能真正有效果。”