记者眼中的2008东莞:解放思想拐点之年再出发

　　迈入新年，阳光和煦，未感寒意，城区路边辞旧迎新的味道还没有退去。 　　在过去的一年里，产业结构调整升级、“千元红包”、“十亿融资新政”、万言网文拍砖……这座年轻的城市，经受住一次次“风口浪尖”的考验，紧锣密鼓地向前踏步，每走一步，都牵动着许多人的心。 　　他们或许是生活在这里的市民，或许只是偶尔关心一下南中国的网友。东莞是一个低调的城市，但在2008年，它却博得全国媒体的“厚爱”，成为众人瞩目的风暴眼。 　　“东莞代表中国，好坏都是文章”。面对来势突然、变幻莫测的2008年，有人深信不疑地如此总结“东莞现象”。 　　“冬天来了，春天还会远吗？”刚迈过新年的门槛，我还是禁不住给自己抛出了这个俗而又俗的问题。无须怀疑，2009年的东莞舞台上还将上演一幕幕激荡人心的情景剧，请让我们拭目以待。 　　思想潮： 　　争议漩涡中的“东莞现象” 　　在大事连连的2008年，在改革开放30周年的新起点，在深入推进双转型的关键期，东莞的决策层准确洞察发展趋势，制定了顺时应势的政策，把握住了未来发展航向的关键所在。 　　“今年将是困难的一年。”2008年初，温家宝总理说出这句话时，出于记者的直觉，我在想，东莞有可能会遇到哪些困难? 　　可惜我不是预言家，当时根本无法猜想后来发生的一切。 　　这一年，是“中国年”，也是“东莞年”，东莞给了国内外媒体太多的题材。 　　这一年，东莞以掀起思想大解放为发端，其间，围绕“新产业、新东莞”自查问题、寻找对策，做了很多事，有些政策一出台便红透了整个中国，比如“千元红包”，此创举被评为“2008中国全面小康十大民生决策”，还引发一些城市的模仿。比如“十亿融资新政”，因为出手快，引起了很多企业的强烈共鸣。而这些，只是东莞思想大解放中一个个精彩的缩影。 　　思路决定出路，而新思路的产生，就是一次自我革命的过程。哲学上有句简洁的话概括得好，叫“认识你自己”。可以看出，在大事连连的2008年，在改革开放30周年的新起点，在深入推进双转型的关键期，东莞的决策层准确洞察发展趋势，制定了顺时应势的政策，把握住了未来发展航向的关键所在。 　　相比较30年前的那场变革，这一轮的思想解放的任务更重，因为思想解放的对象不是在少有的思维中注入新思维，而是要打破既定思维、体制机制及其背后的利益格局。而东莞现有的广大企业中，70％集聚于镇村一级，要推进经济发展和结构优化，总会有人忍受不了经济增速的暂时放缓，忍受不了一时的阵痛。 　　是时候思考自身问题和破解难题的时候了。2008年，东莞迎来了千载难逢的思想新解放机遇。2008年2月底，东莞被中央确定为全国23个开展深入学习实践科学发展观活动试点单位之一，为东莞开展新的思想解放提供了可贵契机。东莞由此拉开蔚为壮观的解放思想序幕。 　　为认清差距，相关部门算好经济、人口、资源环境、社会管理四笔账;为求良策，广泛借助网络，市领导接受“拍砖”;为求新解，市领导亲自挂帅参与19项课题调研;为求经验，我市组队于2008年9月份踏上西南考察学习，10月份派出领导干部赴新加坡专题学习。 　　思路上有了突破，手段上还需创新。以往听取意见，都是召开座谈会，2008年的思想解放引入了新潮流：发放征求意见表、通过媒体向社会公开征求意见、通过“市长热线”征集各方建议。 　　思想新解放让东莞成了全国媒体的当红宠儿，也引起了一些人的讨论。 　　但是，每次革新，都意味着利益关系的重新调整，东莞人口众多，利益结构复杂，一个理想中的万全之策恐怕谁也做不来。所以，“允许改革有争议，但不允许不改革”。有争议总是好事，真理可以越辩越明。 　　东莞年：“中国缩影”的拐点印记 　　作为中国改革开放30年最精彩而生动的缩影，东莞的发展态势，无疑是全球关注的标本，也是珠三角能否平稳渡过此次危机的标本，这是无数双眼睛盯着东莞的主要原因。 　　“舆论对东莞很不公平，贡献几乎不谈，一点小事就大炒特炒，影响东莞形象，我们招人都受影响。”有次采访的时候，易事特的董事长何思模，跟记者发出了这样的牢骚。 　　的确，对于媒体来说，东莞的“料”很多，“找茬”很容易。 　　在这个“东莞年”记忆中，关于东莞的拐点印记，有两点最为深刻，一是转型升级，一是金融海啸。 　　东莞向来被看作是新做法的试验田，具有创新的土壤和根基。但新形势下，破题贵在从根本上革新原有的发展模式和理念。 　　在轰轰烈烈的思想解放大讨论活动中，东莞逐渐明晰了自身定位和发展思路——推进产业结构调整和产品转型升级，争当实践科学发展观的排头兵。细看珠三角其他市的发展定位，你会发现，唯有东莞这个定位最特殊。 　　产业结构调整升级，内涵是经济发展要转型升级，实现产业结构化。2008年3月26日汪洋书记来莞调研后，更是一针见血地指出，产业结构调整升级是东莞落实科学发展观的最核心任务。 　　“1＋26”的一揽子产业结构调整升级方案开始制定，有的已实施。“越晚转型越被动，越早转型越主动！”东莞谋划转型的意识越来越强烈。满足于“八亿件牛仔裤换一架波音飞机”的时代已经一去不复返。 　　加工贸易转内销，这是东莞大多数企业转型的方向，但接单的日子一结束，突然要“找米下锅”，并非易事。政府很心细，出台了一系列政策，帮扶企业“改身世”，把“三来一补”工厂转为“三资”企业，使企业实现了不停产转产。 　　东莞的转型升级不能只闷着头干活，还得灵活争取和运用各种政策。2008年，省政府将东莞定为建设全国加工贸易转型升级示范区试点城市;虎门港保税物流园区获批;斥资10亿元帮企业实转变空转。 　　“现在中央对加工贸易的政策基本恢复到了2006年水平。”企业家们很兴奋。可以看出，很多政策都是“争”来的，也让我们认清了一个道理：太务实走不动、太低调走不远。 　　不料，产业结构调整升级进程中，金融海啸突如其来。2008年下半年以来，曾以“世界工厂”之称闻名世界的东莞，因为金融危机，创下了历史有纪录以来的曝光率。 　　娱乐圈有人一脱成名，但东莞的合俊却一“逃”出名。“一个这么大的企业怎么说逃就逃了。”有人无奈地感伤，镇里和村里还得做“善后”处理，白白地垫了一大笔钱。一时间，舆论都是一边倒，把金融危机带来的影响和杀伤力，透过合俊加以放大，一时让人感觉到某种紧张气氛。 　　作为中国改革开放30年最精彩而生动的缩影，东莞的发展态势，无疑是全球关注的标本，也是珠三角能否平稳渡过此次危机的标本，这是无数双眼睛盯着东莞的主要原因。 　　没记错的话，“10亿融资新政”应是东莞在金融海啸中亮出的排名前列把剑。虽然有人对新政“求全责备”，认为相对庞大的企业数量，10亿元恐难解众企业之渴。但我们更应认识到， 给企业“输血”不是长远之计，关键还得看企业如何“造血”。 　　回头看2008年东莞出台的系列新政，政策层次高，力度大，有创新，赢得外界的赞誉应是情理之中的事。 　　现在几乎每天都有兄弟城市来东莞招商求经，他们走的路径很多也是“东莞模式”。学习别人是为了完善自己，东莞眼前的问题可能就是他们将来要面对的问题，东莞经验也因此成为众多城市学习的典范。 　　金融海啸已经检验，哪种发展模式更健康，哪种发展可以持续。政府如果能因势利导，推进产业结构调整升级，政府企业携手，那么就能顺利度过这轮寒冬。 　　我想，2009年，在应对金融危机、推进产业结构调整升级和做好双转移三方面，如何实现权衡，并稳步推进，才是考验政府大智慧、检验思想大解放的真题。 　　网络风：风暴眼中的民情释怀 　　决策层约见网友，是当前形势下政府释放民情、倾听民声的最实在的“现代”渠道。 　　2008年9月20日，胡锦涛总书记与网民进行了20分钟在线交流，这是中国国家领导人排名前列次在网络上与民众直接沟通。 　　而在南中国，网络版“从群众中来到群众中去”，也演绎得。 　　2008年4月17日，省领导汪洋和黄华华约见26名网友，面听网友有关科学发展的建言。12月2日，市领导刘志庚、李毓全等约见6名网友，听取应对金融危机之策。 　　在东莞数百万网友中，有两个网友的名字可能成为2008年当之无愧的流行语。 　　其一是“夜郎锅王”，这位寓居深圳的文化人，用对东莞的爱之深、情之绵，于2008年初时抛出《东莞：浮华的外表，沉重的肉身》之警言，万言书让东莞人印象深刻。 　　其二是“我叫梁山伯”，当舆论压力一边倒向东莞的时候，这位山东籍汉子根据自己的观察和分析，冷静地写了篇万言书——《东莞：“风暴眼”中的世界工厂》，分析形势，提出意见。刘志庚对此作出800多字的批示，并将网文印发镇街领导参阅，引发了一场热议。 　　如果说深圳有关注的理由，那是因为它是特区，如果说广州有关注的理由，那是因为它是省会。那么东莞凭什么引起网友们的关注？我认为，那是因为它是“东莞”。 　　为什么这样说？东莞有上万家外企云集，有近千万新莞人集聚，是连接世界的“产品中枢”，在地球村中，它是全球的产品集散地，它不是一个普通的城市。因此，东莞不是东莞人的东莞，也不是广东人的东莞，而是中国的、世界的东莞。这儿的风吹草动，同样可以波及大西洋彼岸。不是说，“东莞塞车，全球缺货”嘛。很多人关心的其实远不止东莞的发展，而是对“东莞模式”能否经得住考验的一次次扫描。 　　不知道大家有没有注意到，“我是梁山伯”的万言书大讨论之后，外界突然间对东莞有了好感，“东莞的红旗还能打多久”这种论调逐渐消失，理性、客观、真实分析的言论占据上风，大家忽然发现，认识问题应该更加冷静。 　　通过这一“折腾”，有两点体会值得总结，其一客观分析危机中的真实情况，并没有让外界引发新的质疑和猜测，反而澄清了之前各种不实言论，说明“实事求是”的工作作风很重要。 　　其二，决策层约见网友，是当前形势下政府释放民情、倾听民声的最实在的“现代”渠道。2008年的镇街书记大接访与此有异曲同工之妙。 　　何为和谐中的“和”？有人作了一番新解，就是每人有饭吃，每人可讲话。所以，在当前的形势下，决策层还应以更广的胸怀接纳民间智慧。依我看，只要出发点是好的，只要观点有建设性，就要勇于、善于、乐于倾听。 　　2009年，仍然是东莞的关键之年，这一年经济上两大命题高度重合，那就是产业转型升级和克服金融危机影响合二为一。这需要社会各界的积极参与，需要民间与政府的互动，需要各行各业的智慧，需要各级承担起责任。只要大家努力同心，方向一致，2009年又将是个光明的开始。 　　【莫问剑】 　　象征智能，身长兼富弹性，招式变幻难测。 　　剑主：肖隆福 　　东莞日报享受特殊津贴的市委记者，善思考，勤钻研，心思缜密，文风灵动，稳重不失锐气，专挑重任。 　　大事记 　　●2008年1月4日，市委、市政府召开全市领导干部大会，要求深入学习领会省委十届二次全会精神，迅速把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，吹响了新一轮思想大解放的号角。 　　●2008年2月28日，东莞市被中央确定为全国23个开展深入学习实践科学发展观活动试点单位之一。 　　●2008年3月，网友“夜郎锅王”在网上发表题为《东莞：浮华的外表沉重的肉身》的文章,引发社会热论。 　　●2008年3月26日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋莅莞调研，一语中的地指出“产业结构调整和转型升级是东莞落实科学发展观的核心任务”。 　　●2008年5月，政府出台新政，为八类困难群体每人发放千元临时补贴，缓解物价飞涨带来的压力。 　　●2008年7月4日，《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》正式对外公开。这一天，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平莅莞视察，认为东莞试点工作试出了亮点、试出了特色，初步试出了一些成效。 　　●2008年9月22日至26日，市党政代表团赴西南三市进行考察学习，探求转型发展之路。 　　●2008年10月，酝酿出台了“东莞市重点中小企业和加工贸易企业融资支持计划”，财政斥资10亿元“放水养鱼”。 　　●2008年11月9日，天涯论坛发表帖子——《东莞：“风暴眼”中的世界工厂》。 　　●2008年12月2日，刘志庚、李毓全等市领导邀请“夜郎锅王”、“我是梁山伯”等6名网友面对面交流，共同畅谈东莞发展大计，开启了网民议政的新篇章。 （编辑：mavis）