云南158万失地农民有养老保险 政府扶持就业创业

　　昨日，云南省十二届人大常委会第十二次会议上，省人社厅党组副书记、副厅长杨焰平向会议报告云南省征地拆迁中的民生保障工作情况。报告介绍，2008年以来，云南全省共批准征收土地面积300.91万亩，2009年以来，云南共有失地农民228.11万人。

　　征地补偿标准

　　每亩平均78691元

　　征地补偿标准方面，2009年，云南全面提高征地补偿标准，各地均严格按照新标准进行补偿，全省平均区片地价为78691元/亩，较高为251196元/亩（昆明市主城建成区），较低为27400元/亩（丽江古城III片区、白沙片区、漾西片区）。

　　征地统一年产值标准实行产值倍数法，并通过人均耕地、土地质量两个系数进行修正，全省平均征地统一年产值为1628元/亩，较高为3622元/亩（昆明市五华区），较低为860元/亩（普洱市孟连县）；较高补偿倍数是30倍，较低补偿倍数是16倍。

　　同时，根据经济发展水平和人均收入增长等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整。目前，除昆明外，其余15个州（市）修订后的征地补偿标准已于今年6月1日实施，平均增幅达15.53%，并且各地在执行中补偿倍数不得低于16倍，并不再设定较高补偿倍数。

　　累计扶持13.9万名

　　失地农民就业创业

　　云南开展职业技能培训，实施就业帮扶援助，千方百计促进失地农民就业。优先组织失地农民参加职业技能培训和创业培训，给予一次性800元的职业技能补贴和1300元的创业培训补贴。优先组织失地农民中未能继续升学的初高中毕业生参加1至2学期的劳动预备制培训，每学期补贴1500元，并由培训学校负责推荐就业。

　　从政策上鼓励用人单位吸纳失地农民就业，对用人单位吸收失地农民就业的，给予一定的经费奖励。

　　失地农民自谋职业的，给予城镇失业职工创业同等优惠政策，并在创业资金、场地、项目等方面给予支持和帮助。

　　对生活特别困难的失地农民，积极安排公益性岗位，如城管、治安、交通协管、环卫、巡防员等，对失地农民进行就业安置。

　　近5年来，云南全省累计扶持失地农民就业创业13.9万人，专门针对失地农民开展职业技能培训和创业培训14万人次，发放培训补贴6300万元，开发公益性岗位安置失地农转城人员1.59万人，发放小额担保贷款3.9万笔，发放贷款资金19.5亿元。

　　失地农民

　　基本被纳入医保

　　云南还将全省征地后人均耕地不足0.3亩的16周岁及以上无地少地农民纳入养老保障。筹资总额以统筹地当年城市居民较低生活保障标准为基础，按15年缴费年限来确定，一次性缴纳。个人缴纳和集体补助部分为筹资总额的60%；政府补贴部分为筹资总额的40%。

　　2009年以来，全省应参加养老保障的失地农民81.83万人，目前已实现参保35.9万人，参保率为43.87%，其中17.26万人领取养老金，平均月养老金约340元（包括同时享受的60元城乡居民基础养老金），高于全省同期城市低保325元的平均水平。

　　将失地农民纳入城乡养老保险体系。截至2013年底，全省参加城乡居民养老保险的失地农民人数157.39万人（16周岁以上失地农民基本已参保，包括参加失地农民专项养老保障的35.9万人；失地农民可同时参加两项养老保险并叠加享受两项养老待遇），参加职工养老保险的失地农民人数1.32万人。

　　医疗保障方面，2014年全省参合人数和参合率分别达到3304.53万人和98.61%，失地农民基本上被纳入保障范围，人均筹资水平达到380元，年度筹资总量将达到125.57亿元。（都市时报 杜弘禹）

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