我州着力破解村级集体经济薄弱难题

　　本报讯（通讯员　张洪军　杨斌）我州把破解村级集体经济薄弱难题作为全年组织工作的重要任务，采取有力措施发展壮大村级集体经济，夯实党在基层的执政基础。

　　开展专题调研加强系统谋划。在全州纳入农村经济管理的1103个村（社区）中，无集体经济收入的有572个，占51.85%，农村长期处于无集体土地、无集体资源、无集体企业的困境中。针对基层党组织“无钱活动”、“无钱办事”的困难，州委组织部把破解村级集体经济薄弱作为2013年的组织工作重点任务，及时开展专题调研，深入了解基层对发展村级集体经济的意见建议，研究制定《大理州关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》，提请州委、州政府讨论审议，提出用5年时间，实现80%以上的村集体经营性年收益达到2万元以上，基本消除集体经济“空壳村”。

　　探索村级集体经济增收路径。一是探索各具特色的发展路径。根据城中村、城郊村、山区村等不同地域类型，空壳村、中间村、先进村等不同发展阶段，引导村集体立足自身优势，探索资源开发、土地林地经营、产业带动、资产运营、村企“结对”等不同发展路径。二是实施项目引导。加大财政扶持，建立州村级集体经济专项扶持资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年经营性收入3万元以下的村发展集体经济项目；加强项目论证策划，在12个县市建立重点扶持项目库，抓好年收入3万元以下村的发展项目论证立项，并每年安排不低于100万元资金，扶持5至10个村发展集体经济。加大政策扶持，在财税、土地、林业、农业、水利、金融等方面制定扶持优惠政策，鼓励支持发展村级集体经济。三是强化“三资”监管。全面推广“四议两公开”，坚持村级财务重大支出“五签章”制，确保资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。

　　健全完善工作推进机制。由州委组织部牵头，督促各县市和财政、发改、国土局、地税局、工商局以及农林水等部门制定具体的扶持措施和阶段计划，形成全州“一盘棋”的攻坚格局。采取召开项目进展调度会、现场观摩推进会等方式，推广重大典型和好的经验做法。强化跟踪问效，建立发展壮大村级集体经济工作季报制度，采取随机调研等方式对项目启动、实施及推进中的节点情况进行跟踪管理。强化激励考核，把发展村级集体经济工作情况纳入县市、乡（镇）、村领导干部岗位责任考核体系，建立目标管理责任制，定期督查考核，并把考核结果作为选拔任用干部的重要依据，引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。

　　责编：吴洁